Решение по делу № 2а-206/2022 от 13.01.2022

Дело (УИД) № 69RS0026-01-2022-000061-13

Производство № 2а –206/2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 января 2022 г.      г. Ржев Тверской области

Ржевский городской суд Тверской области в составе:

председательствующего судьи Харази Д.Т.,

при секретаре Панкратьевой М.Н.,

с участием старшего помощника Ржевского межрайонного прокурора Тверской области Дмитриевой Л.С.,

административного ответчика – осужденного Козлова В.А., участие которого в судебном заседании обеспечено посредством видеоконференц-связи,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело, возбуждённое по административному исковому заявлению Федерального казённого учреждения «Исправительная колония № 7» Управления Федеральной службы исполнения наказаний Российской Федерации по Тверской области к Козлову В. А. об установлении административного надзора и ограничений,

УСТАНОВИЛ:

федеральное казённое учреждение «Исправительная колония № 7» Управления Федеральной службы исполнения наказаний Российской Федерации по Тверской области (далее – ФКУ ИК-7 УФСИН России по Тверской области) обратилось в суд с административным иском к Козлову В. А. об установлении административного надзора и административных ограничений.

В иске ФКУ ИК-7 УФСИН России по Тверской области просит установить по месту жительства или по месту фактического нахождения для регистрации в отношении осуждённого Козлова В. А., который по отбытию срока наказания намерен выехать по адресу: <адрес>, административный надзор на срок погашения судимости – 10 лет, и следующие административные ограничения:

1) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

2) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства (пребывания) или фактического нахождения поднадзорного лица в ночное время суток с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин. утра следующего дня;

3) запрещение выезда за пределы территории Тверской области, если это не связано с трудовой деятельностью поднадзорного лица и без уведомления органа, осуществляющего административный надзор;

4) обязательная явка четыре раза в месяц на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства (пребывания) или фактического нахождения для регистрации в дни, установленные органом внутренних дел;

5) запрещение посещения учреждений, в которых осуществляется продажа на розлив и распитие спиртных напитков.

В обоснование иска указано, что приговором Конаковского городского суда Тверской области от 06 ноября 2014 г. Козлов В.А. осужден по ч. 3 ст. 162 УК РФ, на основании ч. 5 ст. 69 УК РФ путём частичного сложения назначенного наказания с наказанием по Приговору Пролетарского районного суда г. Твери от 25 сентября 2014 г. к окончательному наказанию в виде лишения свободы сроком на 07 лет 04 месяца без штрафа и без ограничения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Срок отбытия наказания Козлову В.А. исчислен с 06 ноября 2014 г. В срок отбытия наказания зачтено время содержания Козлова В.А. под стражей с 26 июня 2014 г. по 05 ноября 2014 г. включительно. Приговором мирового судьи судебного участка Старицкого района Тверской области от 25 декабря 2014 г. Козлов В.А. осужден по ч. 1 ст. 158 УК РФ, на основании ч. 5 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений, путём частичного сложения назначенного наказания с наказанием по приговору Конаковского городского суда Тверской области от 06 ноября 2014 г. к окончательному наказанию в виде лишения свободы сроком на 07 лет 10 месяцев без штрафа и без ограничения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Срок отбывания наказания Козлову В.А. исчислен с 25 декабря 2014 г. В срок отбывания наказания зачтено время содержания под стражей с 26 июня 2014 г. по 24 декабря 2014 г. включительно. По отбытию срока наказания Козлов В.А. освобождается 25 апреля 2022 г. В действиях Козлова В.А. по приговору Конаковского городского суда Тверской области от 06 ноября 2014 г. судом признано наличие опасного рецидива преступлений. Учитывая, что совершил особо тяжкое преступление при опасном рецидиве, имеются основания для установления в отношении него административного надзора.

Административный ответчик – осуждённый Козлов В.А., участие которого обеспечено посредством видеоконференц-связи, не возражал против заявленных административных исковых требований об установлении в отношении него административного надзора и ограничений. Однако выразил несогласие с установлением в отношении него административного ограничения в виде обязательной явки четыре раза в месяц на регистрацию в орган внутренних дел, указав на то, что ему будет трудно найти работу с таким ограничением, не каждый работодатель будет согласен отпускать его на отметку 4 раза в месяц.

Участвующий в деле прокурор поддержал доводы административного истца, просил установить административный надзор в отношении Козлова В.А. сроком до погашения судимости по приговору Конаковского городского суда Тверской области от 06 ноября 2014 г., то есть на 10 лет, исчисляя его с момента постановки на учёт в органе внутренних дел, а также ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства (пребывания) или фактического нахождения поднадзорного лица в ночное время суток с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин. утра следующего дня; запрещения выезда за пределы территории Тверской области, если это не связано с трудовой деятельностью поднадзорного лица и без уведомления органа, осуществляющего административный надзор; обязательной явки один раз в месяц на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства (пребывания) или фактического нахождения для регистрации в дни, установленные органом внутренних дел.

Административный истец – ФКУ ИК-7 УФСИН России по Тверской области, будучи надлежащим образом извещённым о дате, времени и месте рассмотрения дела, своего представителя в суд не направил, представив в суд заявление, в котором просит рассмотреть дело в отсутствие своего представителя.

Согласно ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) не препятствует рассмотрению и разрешению административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений неявка в судебное заседание надлежащим образом извещённого представителя соответствующего исправительного учреждения или органа внутренних дел, за исключением случая, если явка такого представителя будет признана судом обязательной.

При таких обстоятельствах суд в соответствии с требованиями ст. 150 КАС РФ признал возможным рассмотреть административное дело в отсутствие представителя административного истца.

Проверив доводы административного истца, заслушав административного ответчика, заключение прокурора, проверив представленные суду материалы дела, а также материалы личного дела административного ответчика, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» (далее – Закон от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ), административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел (ст. 6 Закона от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ).

В соответствии с п. 4 ч. 2 ст. 3 Закона от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобождённого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

Козлов В.А., ДД.ММ.ГГГГ г.р., является совершеннолетним лицом.

Судом установлено, что Козлов В.А. отбывает наказание в виде лишения свободы по трём приговорам.

Так, вступившим в законную силу 11 октября 2014 г. приговором Пролетарского районного суда г. Твери от 25 сентября 2014 г. Козлов В.А. осужден по ч. 2 ст. 162 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы сроком на 05 лет без штрафа и без ограничения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Приговором Конаковского городского суда Тверской области от 06 ноября 2014 г., вступившим в законную силу 18 ноября 2014 г. Козлов В.А. осужден по ч. 3 ст. 162 УК РФ, на основании ч. 5 ст. 69 УК РФ путём частичного сложения назначенного наказания с наказанием по приговору Пролетарского районного суда г. Твери от 25 сентября 2014 г. к окончательному наказанию в виде лишения свободы сроком на 07 лет 04 месяца без штрафа и без ограничения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Срок отбытия наказания Козлову В.А. исчислен с 06 ноября 2014 г. В срок отбытия наказания зачтено время содержания Козлова В.А. под стражей с 26 июня 2014 г. по 05 ноября 2014 г. включительно.

Приговором мирового судьи судебного участка Старицкого района Тверской области от 25 декабря 2014 г., вступившим в законную силу 13 января 2015 г. Козлов В.А. осужден по ч. 1 ст. 158 УК РФ, на основании ч. 5 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений, путём частичного сложения назначенного наказания с наказанием по приговору Конаковского городского суда Тверской области от 06 ноября 2014 г. к окончательному наказанию в виде лишения свободы сроком на 07 лет 10 месяцев без штрафа и без ограничения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Срок отбывания наказания Козлову В.А. исчислен с 25 декабря 2014 г. В срок отбывания наказания зачтено время содержания под стражей с 26 июня 2014 г. по 24 декабря 2014 г. включительно. По отбытию срока наказания Козлов В.А. освобождается 25 апреля 2022 г.

В действиях Козлова В.А. по приговору Конаковского городского суда Тверской области от 06 ноября 2014 г. судом признано наличие опасного рецидива преступлений.

По отбытию срока наказания Козлов В.А. освобождается 25 апреля 2022 г.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 5 Закона от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ, в отношении лиц, указанных в части второй статьи 3 настоящего Федерального закона, административный надзор устанавливается на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Преступление, предусмотренное ч. 3 ст. 162 УК РФ, в соответствии со ст. 15 УК РФ относится к категории особо тяжких преступлений, совершено при опасном рецидиве преступлений, о чём имеется указание в приговоре.

Согласно п. «д» ч. 3 ст. 86 УК РФ (в редакции, действовавшей на момент совершения преступления) в отношении лиц, осуждённых к лишению свободы за особо тяжкие преступления, судимость погашается по истечении десяти лет после отбытия наказания.

При разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом (ч. 8 ст. 22 КАС РФ).

В силу ч. 1, 2 ст. 4 Закона от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения.

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырёх раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным.

Согласно представленной характеристике, утверждённой начальником ФКУ ИК-7, осуждённый Козлов В.А. прибыл в ФКУ ИК-7 23 января 2015 г. По прибытию был распределен в отряд № 3, затем 01 января 2021 г. был переведён в отряд № 12. За время отбывания наказания зарекомендовал себя следующим образом. Трудоустроен в ЦТАО учреждения на «швейный» участок на должность «швей». К труду относится добросовестно, прилежно работает в течении всего дня, отказов от работы не имеет, рабочее место содержит в чистоте, бережно относится к инструментам и оборудованию. За время отбывания срока наказания допустил 20 нарушений установленного порядка отбывания наказания, за что было наложено 17 взысканий, по 3 нарушениям проведены профилактические беседы без наложения взысканий. За примерное поведение и добросовестное отношение к труду имеет 17 поощрений. К работам без оплаты труда, согласно статьи 106 УИК РФ относится добросовестно. Мероприятия воспитательного характера посещает регулярно, но по принуждению, выводы для себя делает не всегда. Имеет <данные изъяты> образование, повышать свой образовательный уровень не желает. Мнением окружающих о себе дорожит. В отряде общается с осужденными положительной направленности. Конфликтных ситуаций с другими осужденными не создаёт. В общении с администрацией вежлив, тактичен. Решением комиссии на основании протокола № 21 от 27 декабря 2018 г. был поставлен на облегченные условия отбывания наказания. На профилактических учётах в ИУ не состоит. Исполнительного листа не имеет. Связь с родственниками не поддерживает. По выводу администрации исправительного учреждения осужденный Козлов В.А. стремится встать на путь исправления.

Принимая во внимание, что выбор административных ограничений должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения, с учетом образа жизни административного ответчика, обстоятельств совершения им преступления, поведения в период отбытия наказания, а также принимая во внимание, что назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п., суд считает необходимым установить в отношении поднадзорного лица следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства (пребывания) или фактического нахождения поднадзорного лица, в ночное время суток с 22 час. до 06 час. утра следующего дня, если это не связано с трудовой деятельностью поднадзорного лица; 2) запрещение выезда за пределы территории Тверской области, если это не связано с трудовой деятельностью поднадзорного лица; 3) обязательная явка один раз в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в дни, установленные органом внутренних дел.

Данные ограничения по мнению суда в полной мере будут соответствовать целям административного надзора.

Установление иных административных ограничений, суд считает нецелесообразным.

В силу п. 1 ч. 3 ст. 5 Закона от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ (в редакции от 01 октября 2019 г.) срок административного надзора исчисляется в отношении: лица, указанного в ч. 1 ст. 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного п. 1 ч. 3 ст. 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в ч. 2 и ч. 2.1 ст. 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд    

РЕШИЛ:

административные исковые требования Федерального казённого учреждения «Исправительная колония № 7» Управления Федеральной службы исполнения наказаний Российской Федерации по Тверской области удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении Козлова В. А., ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженца <адрес>, по избранному месту жительства (пребывания) или фактического нахождения, на срок до погашения судимости по приговору Конаковского городского суда Тверской области от 06 ноября 2014 г., то есть на 10 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, который подлежит исчислению со дня постановки лица на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения после освобождения.

При административном надзоре в отношении Козлова В. А. установить административные ограничения в виде:

1) запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства (пребывания) или фактического нахождения поднадзорного лица, в ночное время суток с 22 час. до 06 час. утра следующего дня, если это не связано с трудовой деятельностью поднадзорного лица;

2) запрещения выезда за пределы территории Тверской области, если это не связано с трудовой деятельностью поднадзорного лица;

3) обязательной явки один раз в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в дни, установленные органом внутренних дел.

Разъяснить осуждённому, что за несоблюдение административных ограничений и невыполнение установленных обязанностей при административном надзоре, он может быть привлечён к административной ответственности по ст. 19.24 КоАП РФ, а за уклонение от административного надзора или неоднократное несоблюдение установленных судом в соответствии с федеральным законом ограничений - к уголовной ответственности по ст. 314.1 УК РФ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд через Ржевский городской суд Тверской области в течение десяти дней со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья      Д.Т. Харази

Мотивированное решение суда изготовлено 24 января 2022 г.