К делу №2а-8550/17
Р Р• РЁ Р• Рќ Р Р•
РМЕНЕМ Р РћРЎРЎРЙСКОЙ ФЕДЕРАЦРР
20 ноября 2017 года Советский районный суд г.Краснодара
в составе:
председательствующего судьи Тихоновой К.С.,
при секретаре Форостяновой С.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление Сафарян Д. С. к Департаменту архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования город Краснодар, администрации Карасунского внутригородского округа г.Краснодар о признании незаконным бездействия,
РЈ РЎ Рў Рђ Рќ Рћ Р’ Р Р›:
Сафарян Д.С. обратился в суд с иском к ДАГ и АМО г.Краснодар, администрации КВО г.Краснодара о признании незаконным бездействия административного ответчика - департамента архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования город Краснодар выразившееся в неутверждении проекта организации и застройки территории и неизменении зоны градостроительного зонирования и вида разрешенного использования на следующие земельные участки: с кадастровым номером № по адресу: Россия, Краснодарский край, г. Краснодар, Карасунский внутригородской округ, район х. им. Ленина, площадью 260 009 +/- 178 кв. м. ; с кадастровым номером № по адресу: Россия, Краснодарский край, г. Краснодар, Карасунский внутригородской округ, район х. им. Ленина, площадью 16 847 +/- 45 кв. м. Также просит признать незаконным бездействие административного соответчика - администрации Карасунского внутригородского округа города Краснодара, выразившееся в непринятии мер по обеспечению внесения изменений зоны градостроительного зонирования в отношении следующих земельных участков: с кадастровым номером № по адресу: Россия, Краснодарский край, г. Краснодар, Карасунский внутригородской округ, район х. им. Ленина, площадью 260 009 +/- 178 кв. м.; с кадастровым номером № по адресу: Россия, Краснодарский край, г. Краснодар, Карасунский внутригородской округ, район х. им. Ленина, площадью 16 847 +/- 45 кв. м. Обязать административного ответчика - департамент архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования город Краснодар обеспечить внесение соответствующих изменений в Правила землепользования и застройки на территории муниципального образования город Краснодар, утверждённые решением Городской Думы г. Краснодара от 30.01.2007 года № 19 п. 6, в части изменения зоны градостроительного зонирования на зону СХ.1, в трёхмесячный срок с момента вступления настоящего решения суда в законную силу в отношении следующих земельных участков: с кадастровым номером № по адресу: Россия, Краснодарский край, г. Краснодар, Карасунский внутригородской округ, район х. им. Ленина, площадью 260 009 +/- 178 кв. м.; с кадастровым номером № по адресу: Россия, Краснодарский край, г. Краснодар, Карасунский внутригородской округ, район х. им. Ленина, площадью 16 847 +/- 45 кв. м. Обязать административного ответчика - департамент архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования город Краснодар обеспечить внесение соответствующих изменений в Генеральный план муниципального образования город Краснодар в части изменения зоны градостроительного зонирования на зону садоводческих товариществ, в трёхмесячный срок с момента вступления настоящего решения суда в законную силу в отношении следующих земельных участков: с кадастровым номером № по адресу: Россия, Краснодарский край, г. Краснодар, Карасунский внутригородской округ, район х. им. Ленина, площадью 260 009 +/- 178 кв. м.; с кадастровым номером № по адресу: Россия, Краснодарский край, г. Краснодар, Карасунский внутригородской округ, район х. им. Ленина, площадью 16 847 +/- 45 кв. м. Обязать административного ответчика департамент архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования город Краснодар изменить вид разрешённого использования на основной вид разрешенного использования «дачные некоммерческие объединения граждан» в отношении следующих земельных участков: с кадастровым номером № по адресу: Россия, Краснодарский край, г. Краснодар, Карасунский внутригородской округ, район х. им. Ленина, площадью 260 009 +/- 178 кв. м.; с кадастровым номером № по адресу: Россия, Краснодарский край, г. Краснодар, Карасунский внутригородской округ, район х. им. Ленина, площадью 16 847 +/- 45 кв. м. Обязать административного ответчика - департамент архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования город Краснодар утвердить проект организации и застройки территории на следующие земельные участки: с кадастровым номером № по адресу: Россия, Краснодарский край, г. Краснодар, Карасунский внутригородской округ, район х. им. Ленина, площадью 260 009 +/- 178 кв. м.; с кадастровым номером № по адресу: Россия, Краснодарский край, г. Краснодар, Карасунский внутригородской округ, район х. им. Ленина, площадью 16 847 +/- 45 кв. м. Указать, что настоящее решение служит основанием для МКУ МОГК «Градинформ» для внесения соответствующих изменений в информационную систему обеспечения градостроительной деятельности муниципального образования город Краснодар.
Р’ РёСЃРєРѕРІРѕРј заявлении указано, что Сафарян Р”.РЎ. является собственником земельных участков СЃ кадастровыми номерами: в„–, расположенных РїРѕ адресу: Краснодарский край, Рі. Краснодар, Карасунский внутригородской РѕРєСЂСѓРі, район С…. РёРј. Ленина. Указанные участки, категория земель: земли населенных пунктов, РІРёРґ разрешенного использования - для сельскохозяйственного использования приобретены РёРј СЃ целью создания РЅР° указанной территории Дачного некоммерческого товарищества «Рублевский 2В» Рё дальнейшего освоения земельных участков для дачного строительства. РЎ этой целью РѕРЅ изготовил проект организации Рё застройки территории дачного некоммерческого объединения. Проект организации Рё застройки территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения согласовывается СЃ таким объединением, заказавшим данный проект, Рё утверждается РІ двухнедельный СЃСЂРѕРє органом местного самоуправления, РЅР° территории которого выделен земельный участок. Р’ С…РѕРґРµ осуществления указанных действий административный истец столкнулся СЃ бездействием органа, уполномоченного РЅР° утверждение проекта организации Рё застройки территории РЅР° земельных участках СЃ кадастровыми номерами в„– - департамента архитектуры Рё градостроительства администрации муниципального образования РіРѕСЂРѕРґ Краснодар. Р’ результате чего, административный истец изготовил проект организации Рё застройки территории дачного некоммерческого объединения «Рублевский 2В», предоставил проект РІ департамент для его дальнейшего утверждения Рё сопровождения, внесения изменений РІ действующие Правила землепользования Рё застройки РЅР° территории муниципального образования РіРѕСЂРѕРґ Краснодар. Вместе СЃ тем департамент всячески уклоняется РѕС‚ принятия для утверждения разработанного проекта организации Рё застройки территории дачного некоммерческого объединения, РЅРµ предпринимает никаких действий для его утверждения Рё всячески препятствует Сафаряну Р”.РЎ. РІ осуществлении принадлежащих ему прав. Считает, что указанное бездействие является необоснованным Рё препятствует осуществлению административным истцом СЃРІРѕРёС… прав РЅР° использование земельного участка РїРѕ целевому назначению, установленному СЃС‚. 40 Р—Рљ Р Р¤. РџСЂРё этом утверждение проекта планировки данной территории Рё проекта межевания данной территории РЅРµ требуется. Р’ рассматриваемом случае земельные участки выделены РЅР° территории РіРѕСЂРѕРґСЃРєРѕРіРѕ поселения Краснодарский край, Рі. Краснодар, район С…. РёРј. Ленина. Следовательно, именно, департамент архитектуры Рё градостроительства администрации муниципального образования РіРѕСЂРѕРґР° Краснодар должен был утвердить указанный проект Рё внести изменения РІ действующие Правила землепользования Рё застройки РЅР° территории муниципального образования РіРѕСЂРѕРґ Краснодар. 26.01.2012 РіРѕРґР° РЅР° заседании Городской Думы РіРѕСЂРѕРґР° Краснодара был утверждён генеральный план РіРѕСЂРѕРґР° Краснодара. Рзучая схему прохождения границы РіРѕСЂРѕРґСЃРєРѕРіРѕ РѕРєСЂСѓРіР° муниципального образования РіРѕСЂРѕРґ Краснодар Рё сопоставляя место расположения указанных выше земельных участков РјРѕР¶РЅРѕ сделать вывод, что данные земельные участки РІС…РѕРґРёС‚ РІ границу РіРѕСЂРѕРґСЃРєРѕРіРѕ РѕРєСЂСѓРіР° муниципального образования РіРѕСЂРѕРґ Краснодар Рё соответственно являются землями населённых пунктов. РџРѕ сведениям информационной системы обеспечения градостроительной деятельности муниципального образования РіРѕСЂРѕРґ Краснодар градостроительное зонирование РЅР° данной территории РЅРµ осуществлено. РСЃС…РѕРґСЏ РёР· фактического расположения земельного участка, имеется возможность создать единый массив Дачного некоммерческого товарищества «Рублевский 2В», используя РїСЂРё этом единую инфраструктуру Рё коммуникации (газоснабжение, электроснабжение, водоснабжение), без получения которых невозможно использование данных земельных участков РІ целях индивидуального жилищного строительства. РљСЂРѕРјРµ того, создание РЅР° данных земельных участков ДНТ «Рублевский 2В» позволяет предоставить условно разрешенный РІРёРґ использования земельных участков (Рё объекта капитального строительства) «для организации дачных некоммерческих объединений граждан», как это предусмотрено статьей 1 Федерального закона РѕС‚ 15.04.1998 N 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических Рё дачных некоммерческих объединениях граждан». До настоящего времени должностные лица департамента архитектуры Рё градостроительства администрации муниципального образования РіРѕСЂРѕРґ Краснодар ответ РЅР° поданное истцом заявление РЅРµ предоставили, Р° также РЅРµ представлен мотивированный отказ, РІ случае невозможности утверждения проекта организации Рё застройки территории РЅР° данных земельных участках СЃ кадастровыми номерами в„–, предоставления условно разрешенного РІРёРґР° использования земельного участка (Рё объекта капитального строительства) «для организации дачных некоммерческих объединений граждан». Административный истец также обратился РІ администрацию Карасунского внутригородского РѕРєСЂСѓРіР° РіРѕСЂРѕРґР° Краснодара СЃ заявлением РѕР± обеспечении внесения соответствующих изменений РІ части Р·РѕРЅС‹ градостроительного зонирования РІ Правила землепользования Рё застройки РЅР° территории муниципального образования РіРѕСЂРѕРґ Краснодар, утверждённые решением Городской Думы Рі. Краснодара РѕС‚ 30.01.2007 РіРѕРґР° в„– 19 Рї. 6, Р° также РІ Генеральный план муниципального образования РіРѕСЂРѕРґ Краснодар РІ отношении принадлежащих истцу РЅР° праве собственности земельных участках СЃ кадастровыми номерами в„–, РЅР° Р·РѕРЅСѓ садоводческих товариществ (РЎРҐ.1). Однако РїРѕ настоящее время ответ РЅР° поданное истцом заявление РЅРµ предоставлен.
В судебном заседании представитель административного истца по доверенности Казаченко Ю.Г. настаивала на удовлетворении заявленных требований, доводы, изложенные в иске поддержала.
Представитель Департамента архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования город Краснодар, в судебное заседание не явился, о дне слушания был извещен, о причинах неявки суду не сообщил.
Представитель администрации Карасунского внутригородского округа г.Краснодар в судебное заседание не явился, о дне слушания был извещен, о причинах неявки суду не сообщил.
Суд, выслушав представителя административного истца, исследовав материалы дела, считает заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
Установлено, что Сафарян Д.С. является собственником земельных участков с кадастровыми номерами№, расположенных по адресу: Краснодарский край, г. Краснодар, Карасунский внутригородской округ, район х. им. Ленина.
Указанные участки, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - для сельскохозяйственного использования приобретены им с целью создания на указанной территории Дачного некоммерческого товарищества «Рублевский 2» и дальнейшего освоения земельных участков для дачного строительства.
С этой целью он изготовил проект организации и застройки территории дачного некоммерческого объединения. Проект организации и застройки территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения согласовывается с таким объединением, заказавшим данный проект, и утверждается в двухнедельный срок органом местного самоуправления, на территории которого выделен земельный участок.
В ходе осуществления указанных действий административный истец столкнулся с бездействием органа, уполномоченного на утверждение проекта организации и застройки территории на земельных участках с кадастровыми номерами № - департамента архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования город Краснодар. В результате чего, административный истец изготовил проект организации и застройки территории дачного некоммерческого объединения «Рублевский 2», предоставил проект в департамент для его дальнейшего утверждения и сопровождения, внесения изменений в действующие Правила землепользования и застройки на территории муниципального образования город Краснодар.
Вместе с тем департамент всячески уклоняется от принятия для утверждения разработанного проекта организации и застройки территории дачного некоммерческого объединения, не предпринимает никаких действий для его утверждения и всячески препятствует Сафаряну Д.С. в осуществлении принадлежащих ему прав.
Считает, что указанное бездействие является необоснованным и препятствует осуществлению административным истцом своих прав на использование земельного участка по целевому назначению, установленному ст. 40 ЗК РФ.
Согласно части 9 статьи 34 Федерального закона от 23 июня 2014 года N 171-ФЗ "О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" до 01 января 2020 года в случае, если в соответствии с Федеральным законом от 15 апреля 1998 года N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" (в редакции, действовавшей до дня вступления в силу названного Федерального закона) утвержден проект организации и застройки территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан, раздел земельного участка, предоставленного указанному объединению или в совместную собственность членов указанного объединения, осуществляется в соответствии с проектом организации и застройки данной территории.
При этом утверждение проекта планировки данной территории и проекта межевания данной территории не требуется.
До 01 января 2018 года допускается утверждение проекта организации и застройки территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан в соответствии с Федеральным законом N 66-ФЗ (в редакции, действовавшей до дня вступления в силу Федерального закона от 23 июня 2014 года N 171-ФЗ).
Согласно части 3 статьи 32 Федерального закона N 66-ФЗ проект организации и застройки территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения составляется на основании ходатайства его правления.
Проект организации и застройки территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения согласовывается с таким объединением, заказавшим данный проект, и утверждается в двухнедельный срок органом местного самоуправления, на территории которого выделен земельный участок. Документами, необходимыми для согласования и утверждения проектной документации, являются: проект организации и застройки территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения с пояснительной запиской; сметно-финансовые расчеты; графические материалы в масштабе 1:1000 или 1:2000, содержащие генеральный план застройки территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, чертеж перенесения указанного проекта на местность, схему инженерных сетей.
Земельные участки выделены на территории городского поселения Краснодарский край, г. Краснодар, район х. им. Ленина. Следовательно, именно, Департамент архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования города Краснодар должен был утвердить указанный проект и внести изменения в действующие Правила землепользования и застройки на территории муниципального образования город Краснодар.
Порядок установления или изменения границ населённых пунктов установлен ст. 84 ЗК РФ, согласно которой установлением или изменением границ населённых пунктов является, в том 45-еле утверждение или изменение генерального плана городского округа, поселения, отображающего границы населённых пунктов, расположенных в границах соответствующего муниципального образования.
26.01.2012 года на заседании Городской Думы города Краснодара был утверждён генеральный план города Краснодара.
Рзучая схему прохождения границы РіРѕСЂРѕРґСЃРєРѕРіРѕ РѕРєСЂСѓРіР° муниципального образования РіРѕСЂРѕРґ Краснодар Рё сопоставляя место расположения указанных выше земельных участков РјРѕР¶РЅРѕ сделать вывод, что данные земельные участки РІС…РѕРґСЏС‚ РІ границу РіРѕСЂРѕРґСЃРєРѕРіРѕ РѕРєСЂСѓРіР° муниципального образования РіРѕСЂРѕРґ Краснодар Рё соответственно являются землями населённых пунктов.
По сведениям информационной системы обеспечения градостроительной деятельности муниципального образования город Краснодар градостроительное зонирование на данной территории не осуществлено.
В соответствии со ст. 41 Градостроительного кодекса обеспечение устойчивого развития территорий, выделения элементов планировочной структуры (кварталов, микрорайонов, иных элементов) обеспечивается подготовкой документации по планировке территории, в состав которой включаются чертежи планировки территории, на которых отображаются красные линии, границы зон планируемого размещения объектов социально - культурного и коммунально - бытового назначения.
По смыслу ст. 43 Градостроительного кодекса применительно к застроенным и подлежащим застройке территориям, расположенным в границах элементов планировочной структуры, установленных проектами планировки территорий, осуществляется подготовка проектов межевания территорий, включающих в себя чертежи межевания территории, на которых отображаются, в том числе, красные линии, утверждённые в составе проекта планировки территории, линия отступа от красных линий в целях определения места допустимого размещения зданий, строений, сооружений.
Органы местного самоуправления городского округа обеспечивают подготовку документации по планировке территории на основании генерального плана городского округа, правил землепользования и застройки (ч. 5 ст. 45 Градостроительного кодекса).
Правовой режим земельных участков определяется градостроительными регламентами, устанавливаемыми с учётом фактического использования земельных участков и действие которых не распространяется на земельные участки в границах территорий общего пользования (п. 1 п.п. 1 п. 2 и п.п. 2 п. 4 ст. 36 Градостроительного кодекса).
РСЃС…РѕРґСЏ РёР· фактического расположения земельного участка, имеется возможность создать единый массив Дачного некоммерческого товарищества «Рублевский 2В», используя РїСЂРё этом единую инфраструктуру Рё коммуникации (газоснабжение, электроснабжение, водоснабжение), без получения которых невозможно использование данных земельных участков РІ целях индивидуального жилищного строительства.
Кроме того, создание на данных земельных участков ДНТ «Рублевский 2» позволяет предоставить условно разрешенный вид использования земельных участков (и объекта капитального строительства) «для организации дачных некоммерческих объединений граждан», как это предусмотрено статьей 1 Федерального закона от 15.04.1998 N 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан».
До настоящего времени должностные лица департамента архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования город Краснодар ответ на поданное истцом заявление не предоставили, а также не представлен мотивированный отказ, в случае невозможности утверждения проекта организации и застройки территории на данных земельных участках с кадастровыми номерами №, предоставления условно разрешенного вида использования земельного участка (и объекта капитального строительства) «для организации дачных некоммерческих объединений граждан».
Административный истец также обратился в администрацию Карасунского внутригородского округа города Краснодара с заявлением об обеспечении внесения соответствующих изменений в части зоны градостроительного зонирования в Правила землепользования и застройки на территории муниципального образования город Краснодар, утверждённые решением Городской Думы г. Краснодара от 30.01.2007 года № 19 п. 6, а также в Генеральный план муниципального образования город Краснодар в отношении принадлежащих истцу на праве собственности земельных участках с кадастровыми номерами №, на зону садоводческих товариществ (СХ.1). Однако по настоящее время ответ на поданное истцом заявление не предоставлен. Считает, что указанное бездействие административных соответчиков является не обоснованным и препятствует осуществлению административным истцом своих прав на использование земельного участка.
В соответствии со ст. 42 ЗК РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.
Таким образом, суд приходит к выводу об удовлетворении административного искового заявления Арасханян А.Р. к Департаменту архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования город Краснодар, администрации Карасунского внутригородского округа г.Краснодар о признании незаконным бездействия.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ, суд
Р Р• РЁ Р Р›:
Рсковые требования удовлетворить.
Признать незаконным бездействие департамента архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования город Краснодар, выразившееся в неутверждении проекта организации и застройки территории и неизменении зоны градостроительного зонирования и вида разрешенного использования на следующие земельные участки: с кадастровым номером № по адресу: Россия, Краснодарский край, г. Краснодар, Карасунский внутригородской округ, район х. им. Ленина, площадью 260 009 +/- 178 кв. м. ; с кадастровым номером № по адресу: Россия, Краснодарский край, г. Краснодар, Карасунский внутригородской округ, район х. им. Ленина, площадью 16 847 +/- 45 кв. м.
Признать незаконным бездействие администрации Карасунского внутригородского округа города Краснодара, выразившееся в непринятии мер по обеспечению внесения изменений зоны градостроительного зонирования в отношении следующих земельных участков: с кадастровым номером № по адресу: Россия, Краснодарский край, г. Краснодар, Карасунский внутригородской округ, район х. им. Ленина, площадью 260 009 +/- 178 кв. м.; с кадастровым номером № по адресу: Россия, Краснодарский край, г. Краснодар, Карасунский внутригородской округ, район х. им. Ленина, площадью 16 847 +/- 45 кв. м.
Обязать департамент архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования город Краснодар обеспечить внесение соответствующих изменений в Правила землепользования и застройки на территории муниципального образования город Краснодар, утверждённые решением Городской Думы г. Краснодара от 30.01.2007 года № 19 п. 6, в части изменения зоны градостроительного зонирования на зону СХ.1, в трёхмесячный срок с момента вступления настоящего решения суда в законную силу в отношении следующих земельных участков: с кадастровым номером № по адресу: Россия, Краснодарский край, г. Краснодар, Карасунский внутригородской округ, район х. им. Ленина, площадью 260 009 +/- 178 кв. м.; с кадастровым номером № по адресу: Россия, Краснодарский край, г. Краснодар, Карасунский внутригородской округ, район х. им. Ленина, площадью 16 847 +/- 45 кв. м.
Обязать департамент архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования город Краснодар обеспечить внесение соответствующих изменений в Генеральный план муниципального образования город Краснодар в части изменения зоны градостроительного зонирования на зону садоводческих товариществ, в трёхмесячный срок с момента вступления настоящего решения суда в законную силу в отношении следующих земельных участков: с кадастровым номером № по адресу: Россия, Краснодарский край, г. Краснодар, Карасунский внутригородской округ, район х. им. Ленина, площадью 260 009 +/- 178 кв. м.; с кадастровым номером № по адресу: Россия, Краснодарский край, г. Краснодар, Карасунский внутригородской округ, район х. им. Ленина, площадью 16 847 +/- 45 кв. м.
Обязать департамент архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования город Краснодар изменить вид разрешённого использования на основной вид разрешенного использования «дачные некоммерческие объединения граждан» в отношении следующих земельных участков: с кадастровым номером № по адресу: Россия, Краснодарский край, г. Краснодар, Карасунский внутригородской округ, район х. им. Ленина, площадью 260 009 +/- 178 кв. м.; с кадастровым номером № по адресу: Россия, Краснодарский край, г. Краснодар, Карасунский внутригородской округ, район х. им. Ленина, площадью 16 847 +/- 45 кв. м.
Обязать департамент архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования город Краснодар утвердить проект организации и застройки территории на следующие земельные участки: с кадастровым номером № по адресу: Россия, Краснодарский край, г. Краснодар, Карасунский внутригородской округ, район х. им. Ленина, площадью 260 009 +/- 178 кв. м.; с кадастровым номером № по адресу: Россия, Краснодарский край, г. Краснодар, Карасунский внутригородской округ, район х. им. Ленина, площадью 16 847 +/- 45 кв. м.
Данное решение служит основанием для МКУ МОГК «Градинформ» для внесения соответствующих изменений в информационную систему обеспечения градостроительной деятельности муниципального образования город Краснодар.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Советский районный суд города Краснодара в течение одного месяца.
Председательствующий:
Мотивированное решение изготовлено 20.11.2017г.
Председательствующий:
К делу №2а-8550/17
Р Р• РЁ Р• Рќ Р Р•
РМЕНЕМ Р РћРЎРЎРЙСКОЙ ФЕДЕРАЦРР
(Резолютивная часть)
20 ноября 2017 года Советский районный суд г.Краснодара
в составе:
председательствующего судьи Тихоновой К.С.,
при секретаре Форостяновой С.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление Сафарян Д. С. к Департаменту архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования город Краснодар, администрации Карасунского внутригородского округа г.Краснодар о признании незаконным бездействия,
На основании изложенного и руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ, суд
Р Р• РЁ Р Р›:
Рсковые требования удовлетворить.
Признать незаконным бездействие департамента архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования город Краснодар, выразившееся в неутверждении проекта организации и застройки территории и неизменении зоны градостроительного зонирования и вида разрешенного использования на следующие земельные участки: с кадастровым номером № по адресу: Россия, Краснодарский край, г. Краснодар, Карасунский внутригородской округ, район х. им. Ленина, площадью 260 009 +/- 178 кв. м. ; с кадастровым номером № по адресу: Россия, Краснодарский край, г. Краснодар, Карасунский внутригородской округ, район х. им. Ленина, площадью 16 847 +/- 45 кв. м.
Признать незаконным бездействие администрации Карасунского внутригородского округа города Краснодара, выразившееся в непринятии мер по обеспечению внесения изменений зоны градостроительного зонирования в отношении следующих земельных участков: с кадастровым номером № по адресу: Россия, Краснодарский край, г. Краснодар, Карасунский внутригородской округ, район х. им. Ленина, площадью 260 009 +/- 178 кв. м.; с кадастровым номером № по адресу: Россия, Краснодарский край, г. Краснодар, Карасунский внутригородской округ, район х. им. Ленина, площадью 16 847 +/- 45 кв. м.
Обязать департамент архитектуры Рё градостроительства администрации муниципального образования РіРѕСЂРѕРґ Краснодар обеспечить внесение соответствующих изменений РІ Правила землепользования Рё застройки РЅР° территории муниципального образования РіРѕСЂРѕРґ Краснодар, утверждённые реш░µ░Ѕ░░░µ░ј ░“░ѕ░Ђ░ѕ░ґ░Ѓ░є░ѕ░№ ░”░ѓ░ј░‹ ░і. ░љ░Ђ░°░Ѓ░Ѕ░ѕ░ґ░°░Ђ░° ░ѕ░‚ 30.01.2007 ░і░ѕ░ґ░° ░„– 19 ░ї. 6, ░І ░‡░°░Ѓ░‚░░ ░░░·░ј░µ░Ѕ░µ░Ѕ░░░Џ ░·░ѕ░Ѕ░‹ ░і░Ђ░°░ґ░ѕ░Ѓ░‚░Ђ░ѕ░░░‚░µ░»░Њ░Ѕ░ѕ░і░ѕ ░·░ѕ░Ѕ░░░Ђ░ѕ░І░°░Ѕ░░░Џ ░Ѕ░° ░·░ѕ░Ѕ░ѓ ░Ў░Ґ.1, ░І ░‚░Ђ░‘░…░ј░µ░Ѓ░Џ░‡░Ѕ░‹░№ ░Ѓ░Ђ░ѕ░є ░Ѓ ░ј░ѕ░ј░µ░Ѕ░‚░° ░І░Ѓ░‚░ѓ░ї░»░µ░Ѕ░░░Џ ░Ѕ░°░Ѓ░‚░ѕ░Џ░‰░µ░і░ѕ ░Ђ░µ░€░µ░Ѕ░░░Џ ░Ѓ░ѓ░ґ░° ░І ░·░°░є░ѕ░Ѕ░Ѕ░ѓ░Ћ ░Ѓ░░░»░ѓ ░І ░ѕ░‚░Ѕ░ѕ░€░µ░Ѕ░░░░ ░Ѓ░»░µ░ґ░ѓ░Ћ░‰░░░… ░·░µ░ј░µ░»░Њ░Ѕ░‹░… ░ѓ░‡░°░Ѓ░‚░є░ѕ░І: ░Ѓ ░є░°░ґ░°░Ѓ░‚░Ђ░ѕ░І░‹░ј ░Ѕ░ѕ░ј░µ░Ђ░ѕ░ј ░„– ░ї░ѕ ░°░ґ░Ђ░µ░Ѓ░ѓ: ░ ░ѕ░Ѓ░Ѓ░░░Џ, ░љ░Ђ░°░Ѓ░Ѕ░ѕ░ґ░°░Ђ░Ѓ░є░░░№ ░є░Ђ░°░№, ░і. ░љ░Ђ░°░Ѓ░Ѕ░ѕ░ґ░°░Ђ, ░љ░°░Ђ░°░Ѓ░ѓ░Ѕ░Ѓ░є░░░№ ░І░Ѕ░ѓ░‚░Ђ░░░і░ѕ░Ђ░ѕ░ґ░Ѓ░є░ѕ░№ ░ѕ░є░Ђ░ѓ░і, ░Ђ░°░№░ѕ░Ѕ ░…. ░░░ј. ░›░µ░Ѕ░░░Ѕ░°, ░ї░»░ѕ░‰░°░ґ░Њ░Ћ 260 009 +/- 178 ░є░І. ░ј.; ░Ѓ ░є░°░ґ░°░Ѓ░‚░Ђ░ѕ░І░‹░ј ░Ѕ░ѕ░ј░µ░Ђ░ѕ░ј ░„– ░ї░ѕ ░°░ґ░Ђ░µ░Ѓ░ѓ: ░ ░ѕ░Ѓ░Ѓ░░░Џ, ░љ░Ђ░°░Ѓ░Ѕ░ѕ░ґ░°░Ђ░Ѓ░є░░░№ ░є░Ђ░°░№, ░і. ░љ░Ђ░°░Ѓ░Ѕ░ѕ░ґ░°░Ђ, ░љ░°░Ђ░°░Ѓ░ѓ░Ѕ░Ѓ░є░░░№ ░І░Ѕ░ѓ░‚░Ђ░░░і░ѕ░Ђ░ѕ░ґ░Ѓ░є░ѕ░№ ░ѕ░є░Ђ░ѓ░і, ░Ђ░°░№░ѕ░Ѕ ░…. ░░░ј. ░›░µ░Ѕ░░░Ѕ░°, ░ї░»░ѕ░‰░°░ґ░Њ░Ћ 16 847 +/- 45 ░є░І. ░ј.
░ћ░±░Џ░·░°░‚░Њ ░ґ░µ░ї░°░Ђ░‚░°░ј░µ░Ѕ░‚ ░°░Ђ░…░░░‚░µ░є░‚░ѓ░Ђ░‹ ░░ ░і░Ђ░°░ґ░ѕ░Ѓ░‚░Ђ░ѕ░░░‚░µ░»░Њ░Ѓ░‚░І░° ░°░ґ░ј░░░Ѕ░░░Ѓ░‚░Ђ░°░†░░░░ ░ј░ѓ░Ѕ░░░†░░░ї░°░»░Њ░Ѕ░ѕ░і░ѕ ░ѕ░±░Ђ░°░·░ѕ░І░°░Ѕ░░░Џ ░і░ѕ░Ђ░ѕ░ґ ░љ░Ђ░°░Ѓ░Ѕ░ѕ░ґ░°░Ђ ░ѕ░±░µ░Ѓ░ї░µ░‡░░░‚░Њ ░І░Ѕ░µ░Ѓ░µ░Ѕ░░░µ ░Ѓ░ѕ░ѕ░‚░І░µ░‚░Ѓ░‚░І░ѓ░Ћ░‰░░░… ░░░·░ј░µ░Ѕ░µ░Ѕ░░░№ ░І ░“░µ░Ѕ░µ░Ђ░°░»░Њ░Ѕ░‹░№ ░ї░»░°░Ѕ ░ј░ѓ░Ѕ░░░†░░░ї░°░»░Њ░Ѕ░ѕ░і░ѕ ░ѕ░±░Ђ░°░·░ѕ░І░°░Ѕ░░░Џ ░і░ѕ░Ђ░ѕ░ґ ░љ░Ђ░°░Ѓ░Ѕ░ѕ░ґ░°░Ђ ░І ░‡░°░Ѓ░‚░░ ░░░·░ј░µ░Ѕ░µ░Ѕ░░░Џ ░·░ѕ░Ѕ░‹ ░і░Ђ░°░ґ░ѕ░Ѓ░‚░Ђ░ѕ░░░‚░µ░»░Њ░Ѕ░ѕ░і░ѕ ░·░ѕ░Ѕ░░░Ђ░ѕ░І░°░Ѕ░░░Џ ░Ѕ░° ░·░ѕ░Ѕ░ѓ ░Ѓ░°░ґ░ѕ░І░ѕ░ґ░‡░µ░Ѓ░є░░░… ░‚░ѕ░І░°░Ђ░░░‰░µ░Ѓ░‚░І, ░І ░‚░Ђ░‘░…░ј░µ░Ѓ░Џ░‡░Ѕ░‹░№ ░Ѓ░Ђ░ѕ░є ░Ѓ ░ј░ѕ░ј░µ░Ѕ░‚░° ░І░Ѓ░‚░ѓ░ї░»░µ░Ѕ░░░Џ ░Ѕ░°░Ѓ░‚░ѕ░Џ░‰░µ░і░ѕ ░Ђ░µ░€░µ░Ѕ░░░Џ ░Ѓ░ѓ░ґ░° ░І ░·░°░є░ѕ░Ѕ░Ѕ░ѓ░Ћ ░Ѓ░░░»░ѓ ░І ░ѕ░‚░Ѕ░ѕ░€░µ░Ѕ░░░░ ░Ѓ░»░µ░ґ░ѓ░Ћ░‰░░░… ░·░µ░ј░µ░»░Њ░Ѕ░‹░… ░ѓ░‡░°░Ѓ░‚░є░ѕ░І: ░Ѓ ░є░°░ґ░°░Ѓ░‚░Ђ░ѕ░І░‹░ј ░Ѕ░ѕ░ј░µ░Ђ░ѕ░ј ░„– ░ї░ѕ ░°░ґ░Ђ░µ░Ѓ░ѓ: ░ ░ѕ░Ѓ░Ѓ░░░Џ, ░љ░Ђ░°░Ѓ░Ѕ░ѕ░ґ░°░Ђ░Ѓ░є░░░№ ░є░Ђ░°░№, ░і. ░љ░Ђ░°░Ѓ░Ѕ░ѕ░ґ░°░Ђ, ░љ░°░Ђ░°░Ѓ░ѓ░Ѕ░Ѓ░є░░░№ ░І░Ѕ░ѓ░‚░Ђ░░░і░ѕ░Ђ░ѕ░ґ░Ѓ░є░ѕ░№ ░ѕ░є░Ђ░ѓ░і, ░Ђ░°░№░ѕ░Ѕ ░…. ░░░ј. ░›░µ░Ѕ░░░Ѕ░°, ░ї░»░ѕ░‰░°░ґ░Њ░Ћ 260 009 +/- 178 ░є░І. ░ј.; ░Ѓ ░є░°░ґ░°░Ѓ░‚░Ђ░ѕ░І░‹░ј ░Ѕ░ѕ░ј░µ░Ђ░ѕ░ј ░„– ░ї░ѕ ░°░ґ░Ђ░µ░Ѓ░ѓ: ░ ░ѕ░Ѓ░Ѓ░░░Џ, ░љ░Ђ░°░Ѓ░Ѕ░ѕ░ґ░°░Ђ░Ѓ░є░░░№ ░є░Ђ░°░№, ░і. ░љ░Ђ░°░Ѓ░Ѕ░ѕ░ґ░°░Ђ, ░љ░°░Ђ░°░Ѓ░ѓ░Ѕ░Ѓ░є░░░№ ░І░Ѕ░ѓ░‚░Ђ░░░і░ѕ░Ђ░ѕ░ґ░Ѓ░є░ѕ░№ ░ѕ░є░Ђ░ѓ░і, ░Ђ░°░№░ѕ░Ѕ ░…. ░░░ј. ░›░µ░Ѕ░░░Ѕ░°, ░ї░»░ѕ░‰░°░ґ░Њ░Ћ 16 847 +/- 45 ░є░І. ░ј.
░ћ░±░Џ░·░°░‚░Њ ░ґ░µ░ї░°░Ђ░‚░°░ј░µ░Ѕ░‚ ░°░Ђ░…░░░‚░µ░є░‚░ѓ░Ђ░‹ ░░ ░і░Ђ░°░ґ░ѕ░Ѓ░‚░Ђ░ѕ░░░‚░µ░»░Њ░Ѓ░‚░І░° ░°░ґ░ј░░░Ѕ░░░Ѓ░‚░Ђ░°░†░░░░ ░ј░ѓ░Ѕ░░░†░░░ї░°░»░Њ░Ѕ░ѕ░і░ѕ ░ѕ░±░Ђ░°░·░ѕ░І░°░Ѕ░░░Џ ░і░ѕ░Ђ░ѕ░ґ ░љ░Ђ░°░Ѓ░Ѕ░ѕ░ґ░°░Ђ ░░░·░ј░µ░Ѕ░░░‚░Њ ░І░░░ґ ░Ђ░°░·░Ђ░µ░€░‘░Ѕ░Ѕ░ѕ░і░ѕ ░░░Ѓ░ї░ѕ░»░Њ░·░ѕ░І░°░Ѕ░░░Џ ░Ѕ░° ░ѕ░Ѓ░Ѕ░ѕ░І░Ѕ░ѕ░№ ░І░░░ґ ░Ђ░°░·░Ђ░µ░€░µ░Ѕ░Ѕ░ѕ░і░ѕ ░░░Ѓ░ї░ѕ░»░Њ░·░ѕ░І░°░Ѕ░░░Џ ░«░ґ░°░‡░Ѕ░‹░µ ░Ѕ░µ░є░ѕ░ј░ј░µ░Ђ░‡░µ░Ѓ░є░░░µ ░ѕ░±░Љ░µ░ґ░░░Ѕ░µ░Ѕ░░░Џ ░і░Ђ░°░¶░ґ░°░Ѕ░» ░І ░ѕ░‚░Ѕ░ѕ░€░µ░Ѕ░░░░ ░Ѓ░»░µ░ґ░ѓ░Ћ░‰░░░… ░·░µ░ј░µ░»░Њ░Ѕ░‹░… ░ѓ░‡░°░Ѓ░‚░є░ѕ░І: ░Ѓ ░є░°░ґ░°░Ѓ░‚░Ђ░ѕ░І░‹░ј ░Ѕ░ѕ░ј░µ░Ђ░ѕ░ј ░„– ░ї░ѕ ░°░ґ░Ђ░µ░Ѓ░ѓ: ░ ░ѕ░Ѓ░Ѓ░░░Џ, ░љ░Ђ░°░Ѓ░Ѕ░ѕ░ґ░°░Ђ░Ѓ░є░░░№ ░є░Ђ░°░№, ░і. ░љ░Ђ░°░Ѓ░Ѕ░ѕ░ґ░°░Ђ, ░љ░°░Ђ░°░Ѓ░ѓ░Ѕ░Ѓ░є░░░№ ░І░Ѕ░ѓ░‚░Ђ░░░і░ѕ░Ђ░ѕ░ґ░Ѓ░є░ѕ░№ ░ѕ░є░Ђ░ѓ░і, ░Ђ░°░№░ѕ░Ѕ ░…. ░░░ј. ░›░µ░Ѕ░░░Ѕ░°, ░ї░»░ѕ░‰░°░ґ░Њ░Ћ 260 009 +/- 178 ░є░І. ░ј.; ░Ѓ ░є░°░ґ░°░Ѓ░‚░Ђ░ѕ░І░‹░ј ░Ѕ░ѕ░ј░µ░Ђ░ѕ░ј ░„– ░ї░ѕ ░°░ґ░Ђ░µ░Ѓ░ѓ: ░ ░ѕ░Ѓ░Ѓ░░░Џ, ░љ░Ђ░°░Ѓ░Ѕ░ѕ░ґ░°░Ђ░Ѓ░є░░░№ ░є░Ђ░°░№, ░і. ░љ░Ђ░°░Ѓ░Ѕ░ѕ░ґ░°░Ђ, ░љ░°░Ђ░°░Ѓ░ѓ░Ѕ░Ѓ░є░░░№ ░І░Ѕ░ѓ░‚░Ђ░░░і░ѕ░Ђ░ѕ░ґ░Ѓ░є░ѕ░№ ░ѕ░є░Ђ░ѓ░і, ░Ђ░°░№░ѕ░Ѕ ░…. ░░░ј. ░›░µ░Ѕ░░░Ѕ░°, ░ї░»░ѕ░‰░°░ґ░Њ░Ћ 16 847 +/- 45 ░є░І. ░ј.
░ћ░±░Џ░·░°░‚░Њ ░ґ░µ░ї░°░Ђ░‚░°░ј░µ░Ѕ░‚ ░°░Ђ░…░░░‚░µ░є░‚░ѓ░Ђ░‹ ░░ ░і░Ђ░°░ґ░ѕ░Ѓ░‚░Ђ░ѕ░░░‚░µ░»░Њ░Ѓ░‚░І░° ░°░ґ░ј░░░Ѕ░░░Ѓ░‚░Ђ░°░†░░░░ ░ј░ѓ░Ѕ░░░†░░░ї░°░»░Њ░Ѕ░ѕ░і░ѕ ░ѕ░±░Ђ░°░·░ѕ░І░°░Ѕ░░░Џ ░і░ѕ░Ђ░ѕ░ґ ░љ░Ђ░°░Ѓ░Ѕ░ѕ░ґ░°░Ђ ░ѓ░‚░І░µ░Ђ░ґ░░░‚░Њ ░ї░Ђ░ѕ░µ░є░‚ ░ѕ░Ђ░і░°░Ѕ░░░·░°░†░░░░ ░░ ░·░°░Ѓ░‚░Ђ░ѕ░№░є░░ ░‚░µ░Ђ░Ђ░░░‚░ѕ░Ђ░░░░ ░Ѕ░° ░Ѓ░»░µ░ґ░ѓ░Ћ░‰░░░µ ░·░µ░ј░µ░»░Њ░Ѕ░‹░µ ░ѓ░‡░°░Ѓ░‚░є░░: ░Ѓ ░є░°░ґ░°░Ѓ░‚░Ђ░ѕ░І░‹░ј ░Ѕ░ѕ░ј░µ░Ђ░ѕ░ј ░„– ░ї░ѕ ░°░ґ░Ђ░µ░Ѓ░ѓ: ░ ░ѕ░Ѓ░Ѓ░░░Џ, ░љ░Ђ░°░Ѓ░Ѕ░ѕ░ґ░°░Ђ░Ѓ░є░░░№ ░є░Ђ░°░№, ░і. ░љ░Ђ░°░Ѓ░Ѕ░ѕ░ґ░°░Ђ, ░љ░°░Ђ░°░Ѓ░ѓ░Ѕ░Ѓ░є░░░№ ░І░Ѕ░ѓ░‚░Ђ░░░і░ѕ░Ђ░ѕ░ґ░Ѓ░є░ѕ░№ ░ѕ░є░Ђ░ѓ░і, ░Ђ░°░№░ѕ░Ѕ ░…. ░░░ј. ░›░µ░Ѕ░░░Ѕ░°, ░ї░»░ѕ░‰░°░ґ░Њ░Ћ 260 009 +/- 178 ░є░І. ░ј.; ░Ѓ ░є░°░ґ░°░Ѓ░‚░Ђ░ѕ░І░‹░ј ░Ѕ░ѕ░ј░µ░Ђ░ѕ░ј ░„– ░ї░ѕ ░°░ґ░Ђ░µ░Ѓ░ѓ: ░ ░ѕ░Ѓ░Ѓ░░░Џ, ░љ░Ђ░°░Ѓ░Ѕ░ѕ░ґ░°░Ђ░Ѓ░є░░░№ ░є░Ђ░°░№, ░і. ░љ░Ђ░°░Ѓ░Ѕ░ѕ░ґ░°░Ђ, ░љ░°░Ђ░°░Ѓ░ѓ░Ѕ░Ѓ░є░░░№ ░І░Ѕ░ѓ░‚░Ђ░░░і░ѕ░Ђ░ѕ░ґ░Ѓ░є░ѕ░№ ░ѕ░є░Ђ░ѓ░і, ░Ђ░°░№░ѕ░Ѕ ░…. ░░░ј. ░›░µ░Ѕ░░░Ѕ░°, ░ї░»░ѕ░‰░°░ґ░Њ░Ћ 16 847 +/- 45 ░є░І. ░ј.
░”░°░Ѕ░Ѕ░ѕ░µ ░Ђ░µ░€░µ░Ѕ░░░µ ░Ѓ░»░ѓ░¶░░░‚ ░ѕ░Ѓ░Ѕ░ѕ░І░°░Ѕ░░░µ░ј ░ґ░»░Џ ░њ░љ░Ј ░њ░ћ░“░љ ░«░“░Ђ░°░ґ░░░Ѕ░„░ѕ░Ђ░ј░» ░ґ░»░Џ ░І░Ѕ░µ░Ѓ░µ░Ѕ░░░Џ ░Ѓ░ѕ░ѕ░‚░І░µ░‚░Ѓ░‚░І░ѓ░Ћ░‰░░░… ░░░·░ј░µ░Ѕ░µ░Ѕ░░░№ ░І ░░░Ѕ░„░ѕ░Ђ░ј░°░†░░░ѕ░Ѕ░Ѕ░ѓ░Ћ ░Ѓ░░░Ѓ░‚░µ░ј░ѓ ░ѕ░±░µ░Ѓ░ї░µ░‡░µ░Ѕ░░░Џ ░і░Ђ░°░ґ░ѕ░Ѓ░‚░Ђ░ѕ░░░‚░µ░»░Њ░Ѕ░ѕ░№ ░ґ░µ░Џ░‚░µ░»░Њ░Ѕ░ѕ░Ѓ░‚░░ ░ј░ѓ░Ѕ░░░†░░░ї░°░»░Њ░Ѕ░ѕ░і░ѕ ░ѕ░±░Ђ░°░·░ѕ░І░°░Ѕ░░░Џ ░і░ѕ░Ђ░ѕ░ґ ░љ░Ђ░°░Ѓ░Ѕ░ѕ░ґ░°░Ђ.
░ ░µ░€░µ░Ѕ░░░µ ░ј░ѕ░¶░µ░‚ ░±░‹░‚░Њ ░ѕ░±░¶░°░»░ѕ░І░°░Ѕ░ѕ ░І ░°░ї░µ░»░»░Џ░†░░░ѕ░Ѕ░Ѕ░ѕ░ј ░ї░ѕ░Ђ░Џ░ґ░є░µ ░І ░љ░Ђ░°░Ѓ░Ѕ░ѕ░ґ░°░Ђ░Ѓ░є░░░№ ░є░Ђ░°░µ░І░ѕ░№ ░Ѓ░ѓ░ґ ░‡░µ░Ђ░µ░· ░Ў░ѕ░І░µ░‚░Ѓ░є░░░№ ░Ђ░°░№░ѕ░Ѕ░Ѕ░‹░№ ░Ѓ░ѓ░ґ ░і░ѕ░Ђ░ѕ░ґ░° ░љ░Ђ░°░Ѓ░Ѕ░ѕ░ґ░°░Ђ░° ░І ░‚░µ░‡░µ░Ѕ░░░µ ░ѕ░ґ░Ѕ░ѕ░і░ѕ ░ј░µ░Ѓ░Џ░†░°.
░џ░Ђ░µ░ґ░Ѓ░µ░ґ░°░‚░µ░»░Њ░Ѓ░‚░І░ѓ░Ћ░‰░░░№:
░њ░ѕ░‚░░░І░░░Ђ░ѕ░І░°░Ѕ░Ѕ░ѕ░µ ░Ђ░µ░€░µ░Ѕ░░░µ ░±░ѓ░ґ░µ░‚ ░░░·░і░ѕ░‚░ѕ░І░»░µ░Ѕ░ѕ 20.11.2017░і. ░ґ░ѕ 18:00░‡░°░Ѓ.