Решение по делу № 12-25/2021 от 09.12.2020

Дело № 12- 25/2021

10RS0013-01-2020-001420-08

Р Е Ш Е Н И Е

14 января 2021 года                                                                                      город Петрозаводск

Судья Прионежского районного суда Республики Карелия Т.В.Баранова, рассмотрев жалобу Евсеева И.Ю. с ходатайством о восстановлении срока на обжалование постановления государственного инспектора территориального отдела автотранспортного и автодорожного надзора по Республике Карелия Северного межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта от 23.11.2020 (А/Д 2/1958) по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 11.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП РФ),

у с т а н о в и л а:

постановлением государственного инспектора территориального отдела автотранспортного и автодорожного надзора по Республике Карелия Северного межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта (далее также Административный орган) от 23.11.2020 Евсеев И.Ю. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 11.23 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 3 000 рублей.

С постановлением не согласен заявитель, в жалобе просит обжалуемое постановление отменить. Одновременно Евсеевым И.Ю. заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного срока на обжалование постановления по делу об административном правонарушении, мотивированное тем, что до 05.12.2020 он находился в командировке.

В судебное заседание Евсеев И.Ю. не явился, согласно ходатайству, изложенному в жалобе, просил рассмотреть жалобу в свое отсутствие.

Представитель Административного органа, действующий по доверенности, в судебном заседании поддержал обстоятельства, изложенные в материалах административного дела, просил оставить постановление без изменения.

Заслушав участника процесса, изучив материалы дела, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. В случае пропуска указанного срока по ходатайству лица, подающего жалобу, он может быть восстановлен судьей, правомочным рассматривать жалобу.

Из материалов административного дела следует, что копия обжалуемого постановления была вручена Евсееву И.Ю. 23.11.2020. Из путевого лиса грузового автомобиля №603 от 23.11.2020 по 22.12.2020, выданного ООО» водителю Евсееву И.Ю. на автомобиль «...», государственный регистрационный знак № с прицепом ..., государственный регистрационный знак № следует, что с 23.11.2020 по 05.12.2020 Евсеев И.Ю. находился в командировке. Настоящая жалоба с ходатайством о восстановлении срока направлена заявителем 07.12.2020, что подтверждается штемпелем на конверте. Учитывая указанные обстоятельства, суд признает причину пропуска срока на обжалование уважительной и восстанавливает заявителю срок на обжалование постановления от 23.11.2020.

В соответствии со статьей 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно статье 2.1 КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое данным Кодексом установлена административная ответственность.

В силу статьи 1 Европейского соглашения, касающейся работы экипажей транспортных средств, производящих международные автомобильные перевозки (ЕСТР) под международными автомобильными перевозками понимаются любые автомобильные перевозки с пересечением, по крайней мере, одной границы.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона N 127-ФЗ от 24.07.1998 "О государственном контроле за осуществлением международных автомобильных перевозок и об ответственности за нарушение порядка их выполнения" вид выполняемой международной автомобильной перевозки груза определяется на основании данных, содержащихся в международной товарно-транспортной накладной.

Согласно пункту 2 статьи 12 Приложения "Контрольное устройство" Европейского соглашения, касающееся работы экипажей транспортных средств, производящих международные автомобильные перевозки (ЕСТР) (Женева, 1 июля 1970 г.), водители используют регистрационные листки или карточку водителя каждый день, когда они управляют транспортным средством, с момента приема транспортного средства под свою ответственность.

Согласно абзацу i подпункта а, пункта 7 статьи 12 Приложения «Контрольное устройство» ЕСТР, если водитель управляет транспортным средством, оснащенным контрольным устройством в соответствии с добавлением 1, то он должен быть в состоянии предъявить всякий раз, когда этого потребует инспектирующее должностное лицо, регистрационные листки за текущую неделю и листки, использованные водителем в течение предыдущих 15 календарных дней.

Частью 1 статьи 11.23 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за управление транспортным средством без тахографа в случае, если его установка на транспортном средстве предусмотрена законодательством Российской Федерации, либо с нарушением установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации требований к использованию тахографа, за исключением случая поломки тахографа после выпуска на линию транспортного средства, или управление транспортным средством, принадлежащим иностранному перевозчику, без ведения ежедневных регистрационных листков режима труда и отдыха, применяемых в установленных законодательством Российской Федерации случаях, - и влечет наложение административного штрафа на водителя в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей.

Из материалов дела усматривается, что 23.11.2020 в 15:45 при проведении транспортного контроля на СПВ 421 км. автодороги Р-21 «Кола» выявлен факт нарушения установленных правил использования тахографа, а именно водитель Евсеев И.Ю., выполняя международный рейс по маршруту Россия-Финляндия на автомобиле ... государственный регистрационный знак №, управлял вышеуказанным транспортным средством с нарушением установленных правил использования тахографа, в частности при проведении транспортного контроля водитель не смог предъявить регистрационный листок (тахограмма) за период с 22.11.2020 с 22:00 по 23.11.2020 13:50. За указанный период отсутствуют сведения, подтверждающие трудовую деятельность водителя.

Из представленного путевого лиса грузового автомобиля №603 от 23.11.2020 по 22.12.2020, выданного ООО» водителю Евсееву И.Ю. на автомобиль «...», государственный регистрационный знак № с прицепом ..., государственный регистрационный знак №, следует, что водитель осуществлял международный рейс «Петрозаводск-Финляндия». Фактическое время выезда из гаража зафиксировано - 23.11.2020.

Согласно бланку подтверждения деятельности водитель Евсеев И.Ю. в период с 13.11.2020 23:30 по 22.11.2020 22:00 находился в отпуске или на отдыхе. Между тем сведения, подтверждающую деятельность водителя за период с 22.11.2020 с 22:00 по 23.11.2020 13:50 должностному лицу административного органа представлены не был.

Таким образом, факт совершения Евсеевым И.Ю. административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 11.23 КоАП РФ, подтверждается собранными и исследованными должностным лицом доказательствами, которым дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.

Действия Евсеева И.Ю. образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 11.23 КоАП РФ.

Доводы заявителя о том, что в рейс он должен был выехать 22.11.2020 в 22:00, однако из-за поломки печки, он выехал в рейс позднее судом не принимаются как не имеющие отношения к существу правонарушения. В случае использования тахографа в соответствии с установленными требованиями при начале работы 22.11.2020, постановке транспортного средства на ремонт и последующего продолжения работы 23.11.2020 вплоть до остановки транспортного средства на пункте контроля, вся необходимая информация была бы отражена на тахограмме. Однако, при проверке тахограмма оказалась не заполненной (пустой).

При производстве по делу об административном правонарушении порядок привлечения к административной ответственности, принцип презумпции невиновности, срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены, бремя доказывания распределено правильно.

Административное наказание назначено Евсееву И.Ю. в пределах, установленных санкцией части 1 статьи 11.23 КоАП РФ и в пределах срока давности, предусмотренного ч.1 ст.4.5 КоАП РФ.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену или изменение обжалуемого постановления должностного лица, не имеется.

Таким образом, постановление является законным и обоснованным, оснований для его отмены или изменения не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7, 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

р е ш и л а:

жалобу Евсеева И.Ю. оставить без удовлетворения, постановление государственного инспектора территориального отдела автотранспортного и автодорожного надзора по Республике Карелия Северного межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта от 23.11.2020 (А/Д 2/1958) по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 11.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, - без изменения.

Решение суда может быть обжаловано в течение 10 суток со дня получения копии решения в Верховный суд Республики Карелия через Прионежский районный суд Республики Карелия.

Судья                                                                                                                         Т.В. Баранова