Решение по делу № 33-662/2022 от 09.03.2022

Судья Образцова С.А.                                 № 2-128/2021

Докладчик Верюлин А.В.                       Дело № 33-662/2022

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия в составе:

председательствующего Верюлина А.В.,

судей     Ганченковой В.А., Ериной Н.П.,

при секретаре                     Чудаевой Н.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании 7 апреля 2022 г. в г. Саранске гражданское дело по иску Князькина Виталия Павловича к обществу с ограниченной ответственностью «Ремондис Саранск» о возмещении материального ущерба по апелляционной жалобе представителя общества с ограниченной ответственностью «Ремондис Саранск» Терёхиной Марии Дмитриевны на решение Пролетарского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 31 марта 2021 г.

Заслушав доклад председательствующего, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия

установила:

Князькин В.П. обратился в суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Ремондис Саранск» (далее - ООО «Ремондис») о возмещении материального ущерба, судебных расходов.

В обоснование исковых требований истец указал на то, что 14 июля 2020 г. примерно в 16 часов 30 минут около дома по адресу: Республика Мордовия, г. Саранск, пр. Ленина, дом 23а, принадлежащему ему на праве собственности автомобилю марки Фольксваген Пассат причинены механические повреждения в результате опрокидывания мусорного бака на транспортное средство из-за сильного порыва ветра.

Повреждение транспортного средства произошло ввиду того, что контейнеры, приведенные в движение силой ветра, были либо не поставлены на тормозные фиксаторы, либо поставлены только на один тормозной фиксатор.

Полагает, что вред имуществу причинен в результате необеспечения ответчиком содержания мусорных контейнеров в технически исправном состоянии.

Согласно экспертному заключению № 709/20 от 27 октября 2020 г., подготовленному ООО «Центр экспертизы и оценки», стоимость восстановительного ремонта автомобиля без учета падения стоимости заменяемых запчастей из-за их износа составляет 71 448 руб.

В связи с изложенным, с учетом уточнений просил суд взыскать с ООО «Ремондис» в его пользу в возмещение причинённого ущерба 71 448 руб., расходы по оплате экспертного исследования в размере 8000 руб., расходы по оплате юридических услуг в размере 17 000 руб., расходы по оплате государственной пошлины в размере 2343 руб., расходы по оплате нотариальных услуг в размере 1200 руб.

Решением Пролетарского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 31 марта 2021 г. исковые требования Князькина В.П. удовлетворены частично и судом постановлено взыскать с ООО «Ремондис» в пользу Князькина В.П. в счёт возмещения материального ущерба 71 448 руб., расходы по проведению экспертного исследования в размере 8000 руб., расходы по оплате услуг представителя в размере 15 000 руб., расходы по оплате нотариальной доверенности в размере 1200 руб., а всего 95 648 руб., а также расходы по оплате государственной пошлины в размере 2343 руб. В остальной части в удовлетворении исковых требований отказано.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия от 15 июля 2021 г. решение Пролетарского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 31 марта 2021 г. оставлено без изменения.

Определением судебной коллегии по гражданским делам Первого кассационного суда общей юрисдикции от 20 января 2022 г. апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия от 15 июля 2021 г. отменено, дело направлено на новое рассмотрение в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия.

В апелляционной жалобе представитель ООО «Ремондис» Терёхина М.Д. просит решение суда отменить, ссылаясь, в том числе, на недоказанность вывода суда о том, что ООО «Ремондис» является лицом, в результате действий (бездействия) которого был причинён вред имуществу истца.

В судебное заседание истец Князькин В.П., его представители Тяпкина Е.А., Камодин А.А., Конищев С.И., представители третьих лиц ООО «Ремондис Логистик», Администрации го Саранск, не явились. Указанные лица о времени и месте судебного заседания надлежаще извещены, сведений о причинах неявки не представили, отложить разбирательство дела не просили.

На основании части третьей статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия пришла к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие указанных лиц.

В судебном заседании представители ответчика ООО «Ремондис Саранск» Борисов Н.А., Терехина М.Д. поддержали доводы апелляционной жалобы, представитель третьего лица ООО «Дом» Панишкин Н.А. просил принять по делу судебный акт по усмотрению суда.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Как установлено судом и следует из материалов дела, 14 июля 2020 г. примерно в 16 часов 30 минут в принадлежащий Князькину В.П. на праве собственности автомобиль Фольксваген Пассат, припаркованный рядом с домом по адресу: Республика Мордовия, г. Саранск, пр. Ленина, дом 23а, под воздействием порыва ветра врезался мусорный контейнер, причинив автомобилю механические повреждения.

При этом мусорный контейнер съехал с контейнерной площадки, расположенной около дома по указанному выше адресу, предназначенной для сбора коммунальных отходов, где размещены всего шесть мусорных контейнеров. Указанная площадка предназначена для складирования отходов нескольких многоквартирных домов.

Региональным оператором по обращению с отходами в Республике Мордовия является ООО «Ремондис».

Согласно экспертному заключению № 709/20 от 27 октября 2020 г., составленному по заявлению истца ООО «Центр экспертизы и оценки», стоимость восстановительного ремонта автомобиля марки Фольксваген Пассат на дату происшествия 14 июля 2020 г. составляет: без учёта падения стоимости заменяемых запчастей из-за износа - 71 448 руб., с учётом падения стоимости заменяемых запчастей из-за их износа - 64 366 руб. 11 коп.

4 апреля 2018 г. в официальном печатном издании органов государственной власти Республики Мордовия «Известия Мордовии» региональным оператором Республики Мордовия опубликовано адресованное потребителям предложение о заключении договора на оказание услуг по обращению с твёрдыми коммунальными отходами и текст типового договора. Также проект договора опубликован на сайте remondis.saransk@remondis.ru (т.1, л.д.195-196).

Из содержания указанного договора на оказание услуг по обращению с твёрдыми коммунальными отходами, заключённому в силу статьи 157.2 Жилищного кодекса Российской Федерации между ООО «Ремондис Саранск» и собственниками многоквартирного дома № 23а по пр. Ленина       г. Саранска Республики Мордовия, следует, что региональный оператор принял на себя обязанность принимать твёрдые коммунальные отходы в объёме и месте, которые определены в настоящем договоре и обеспечивать их сбор, транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации (пункт 2.1).

Условиями договора определено, что бремя содержания контейнерных площадок, специальных площадок для складирования крупногабаритных отходов и территории, прилегающей к месту погрузки твёрдых коммунальных отходов, расположенных на придомовой территории, входящей в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах, несут собственники помещений в многоквартирном доме либо индивидуальном жилом строении (доме), либо лицо, привлекаемое собственниками помещений в многоквартирном доме по договорам оказания услуг по содержанию общего имущества в таком доме (пункт 4.2)

Бремя содержания контейнерных площадок, специальных площадок для складирования крупногабаритных отходов и территории, прилегающей к месту погрузки твёрдых коммунальных отходов, несёт собственник земельного участка, на котором расположены такие площадка и территория (пункт 4.3).

Региональный оператор обязан, в том числе: принимать необходимые меры по своевременной замене повреждённых контейнеров, принадлежащих ему на праве собственности или ином законном основании, в порядке и сроки, которые установлены законодательством Республики Мордовия (подпункт «д» пункта 5.1).

Услуги по транспортированию твёрдых коммунальных отходов в границах городского округа Саранск и их последующему транспортированию в целях обработки, утилизации, обезвреживания и (или) захоронения на основании договора № ТР-01-2020 на оказание услуг по транспортировке твёрдых коммунальных отходов (первого плеча) от 31 марта 2020 г., заключённого между ООО «Ремондис Саранск» (региональный оператор) и ООО «Ремондис Логистик» (исполнитель), оказывает ООО «Ремондис Логистик» (т.1, л.д.97-103).

Согласно выписке из реестра мест (площадок) накопления твёрдых коммунальных отходов, расположенных на территории Ленинского района городского округа Саранск, значится месторасположение места накопления твёрдых коммунальных отходов по адресу пр. Ленина, д. 23, количество контейнеров 6, общим объёмом 6,6 куб.м. Собственником места (площадки) накопления твёрдых коммунальных отходов указаны собственники помещений в многоквартирном доме по пр. Ленина, д. 23а. Источником образования твёрдых коммунальных отходов, которые складируются в указанном месте накопления твёрдых коммунальных отходов, указаны собственники помещений в многоквартирных домах по пр. Ленина, д. 23, 23а и по ул. Володарского, д. 80 (т.1, л.д.104).

Управление и обслуживание многоквартирного дома № 23а по пр. Ленина г. Саранска Республики Мордовия осуществляет ООО «Дом».

В ответ на запрос судебной коллегии ООО «Дом» указано, что контейнеры для накопления твёрдых коммунальных отходов, установленные между жилым домом по пр. Ленина, д. 23а и банком «Открытие», принадлежат ООО «Ремондис Саранск» (т.2, л.д.119).

Администрация Ленинского района городского округа Саранск представила сведения, что приобретение контейнеров (бункеров) для накопления твёрдых коммунальных отходов и их ремонт возложены на регионального оператора и являются его прямой обязанностью, и должны осуществляться исключительно за счёт утверждённого тарифа (т.2, л.д.137).

Вместе с тем, из сообщения ООО «Ремондис Саранск» от 22 марта 2021 г. следует, что ООО «Ремондис Саранск» не обладает сведениями о том, кому принадлежат контейнеры для сбора и накопления отходов, установленные на контейнерной площадке по адресу: Республика Мордовия, г. Саранск, пр. Ленина, д. 23а. На балансе ООО «РЕМОНДИС Саранск» контейнеры пластиковые для сбора и накопления отходов, объёмом 1100 литров, а также контейнеры металлические сетчатые не числятся (т.1, л.д.200).

Указанные обстоятельства подтверждены материалами дела.

Разрешая спор и удовлетворяя предъявленные требования, суд первой инстанции, исходя из того, что причинение вреда автомобилю истца произошло вследствие бесконтрольного передвижения мусорных контейнеров, допущенного с учётом неблагоприятной метеорологической обстановки и их технической неисправности в виде отсутствия тормозных фиксаторов, пришёл к выводу, что ООО «Ремондис» является надлежащим ответчиком по делу, поскольку действия последнего находятся в причинно-следственной связи с причинением материального вреда истцу в связи с предоставлением услуг по вывозу мусора ненадлежащего качества, при том, что в обязанности ответчика входит осуществление контроля за техническим состоянием контейнеров для твёрдых коммунальных отходов.

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия с данным выводом согласиться не может, поскольку он основан, принимая во внимание указание вышестоящего суда, содержащееся в определении судебной коллегии по гражданским делам Первого кассационного суда общей юрисдикции от 20 января 2022 г., на неправильном применении норм материального права и не соответствует фактическим обстоятельствам дела.

В силу статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причинённых ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чьё право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

В соответствии со статьёй 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации, вред, причинённый личности или имуществу гражданина, а также вред, причинённый имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объёме лицом, причинившим вред. Законом обязанность возмещения вреда может быть возложена на лицо, не являющееся причинителем вреда.

Лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинён не по его вине. Законом может быть предусмотрено возмещение вреда и при отсутствии вины причинителя вреда.

В абзаце первом пункта 12 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015 г. № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», разъяснено, что по делам о возмещении убытков истец обязан доказать, что ответчик является лицом, в результате действий (бездействия) которого возник ущерб, а также факты нарушения обязательства или причинения вреда, наличие убытков.

В соответствии со статьей 8 Федерального закона от 24 июня 1998 г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» к полномочиям органов местного самоуправления в области обращения с твердыми коммунальными отходами относятся, в том числе, создание и содержание мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, за исключением установленных законодательством Российской Федерации случаев, когда такая обязанность лежит на других лицах, определение схемы размещения мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведение реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов.

Из положений статьи 13.4 указанного закона следует, что накопление отходов допускается только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации (пункт 1).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 12 ноября 2016 года № 1156 утверждены Правила обращения с твердыми коммунальными отходами (далее – Правила).

Пунктом 13 Правил предусмотрено, что региональный оператор несет ответственность за обращение с твердыми коммунальными отходами с момента погрузки таких отходов в мусоровоз в местах сбора и накопления твердых коммунальных отходов.

При этом бремя содержания контейнерных площадок, специальных площадок для складирования крупногабаритных отходов и территории, прилегающей к месту погрузки твердых коммунальных отходов, расположенных на придомовой территории, входящей в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, несут собственники помещений в многоквартирном доме.

Бремя содержания контейнерных площадок, специальных площадок для складирования крупногабаритных отходов и территории, прилегающей к месту погрузки твердых коммунальных отходов, не входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах, несут собственники земельного участка, на котором расположены такие площадки и территория.

ООО «Ремондис Саранск», являясь региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами, оказывает услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами, а именно: принимает ТКО и обеспечивает их сбор, транспортирование, обработку, утилизацию, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 24 июня 1998 г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» значение слова «сбор» определяется как прием отходов в целях их дальнейшей обработки, утилизации, обезвреживания, размещения лицом, осуществляющим их обработку, утилизацию, обезвреживание на специально оборудованных сооружениях, и оно не тождественно понятию «складирование отходов», являющееся обязанностью отходообразователя (потребителя).

В соответствии с пунктами 9, 13 Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 12 ноября 2016 года № 1156, складирование ТКО должно осуществляться потребителями в контейнерах мусороприемных камерах, в контейнеры, бункеры, расположенные на контейнерных площадках, в пакеты и другие емкости, региональный оператор несет ответственность за обращение с твердыми коммунальными отходами с момента погрузки таких отходов в мусоровоз.

Суд первой инстанции, делая вывод о том, что региональный оператор является собственником контейнеров, не привел в оспариваемом решении ссылки на нормативный акт, закрепляющий эту обязанность регионального оператора в области обращения с ТКО.

Согласно письму Министерства природных ресурсов и экологии РФ от 18 января 2019 г. № 12-47/928, ёмкости для накопления ТКО могут приобретаться региональным оператором только в случае принятия им решения о реализации права на их приобретение и включения соответствующих расходов при установлении единого тарифа на услугу регионального оператора.

Кроме того, судом первой инстанции не приняты во внимание положения письма Минприроды России от 11 октября 2019 г. № 08-25-53/24802, в котором содержатся разъяснения, согласно которым организация и содержание контейнерной площадки невозможны без наличия на ней контейнера. Контейнер является неотъемлемой частью контейнерной площадки.

Необходимая валовая выручка регионального оператора, в том числе, включает расходы на приобретение контейнеров и бункеров и их содержание в размере не более 1% от необходимой валовой выручки на очередной период регулирования (п. 90 Основ ценообразования).

Учитывая вышеизложенные требования законодательства Российской Федерации, приобретение контейнеров и бункеров для накопления (складирования) ТКО и их содержанию может осуществляться региональным оператором, но только в пределах, не превышающих 1% необходимой валовой выручки регионального оператора на очередной период регулирования, при учете органом регулирования тарифов соответствующих расходов.

По общему правилу, контейнеры могут приобретаться, в частности, собственниками земельных участков, на которых расположены места (площадки) накопления ТКО, органами местного самоуправления, создавшими места (площадки) накопления ТКО в соответствии с действующим законодательством, лицами, осуществляющими управление МКД, потребителями.

Таким образом, ни из приведенных нормативных актов, ни из представленных сторонами и истребованных по инициативе суда доказательств со всей достоверностью не следует, что региональный оператор ООО «Ремондис» является надлежащим ответчиком по делу, несущим ответственность за причинение вреда имуществу истца, причиненному в результате воздействия на автомобиль пришедшими в движение под воздействием порыва ветра мусорными контейнерами.

При этом судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия исходит из того, что в силу указаний кассационной инстанции, имеющиеся в деле доказательства не подтверждают вывод суда первой инстанции о том, что ООО «Ремондис» является надлежащим ответчиком по делу.

Согласно требованиям частей первой и второй статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.

Согласно определению о принятии искового заявления к производству суда и подготовке дела к судебному разбирательству от 25 декабря 2020 г. (т.д.1,л.д.38-40) на истца возложена обязанность доказывания, того обстоятельства, что ответчик является лицом по вине которого истцу причинен ущерб.

Определением судьи Верховного Суда Республики Мордовия о принятии жалобы к производству суда апелляционной инстанции, подготовке дела к судебному разбирательству и назначении судебного заседания от 11 марта 2022 г. истцу, с учетом позиции, изложенной в определении судебной коллегии по гражданским делам Первого кассационного суда общей юрисдикции от 20 января 2022 г., предложено предоставить дополнительные (новые) доказательства принадлежности ООО «Ремондис Саранск» мусорного контейнера, в результате бесконтрольного передвижения которого 14 июля 2020 г. автомобилю истца Фольксваген пассат причинены механические повреждения.

Вместе с тем, в нарушение требований статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации истцом не предоставлено доказательств того, что ООО «Ремондис» является тем лицом, в результате действий (бездействия) которого был причинён вред имуществу истца.

Таким образом, вывод суда первой инстанции о том, что причинение вреда автомобилю истца пришедшими в движение мусорными контейнерами произошло вследствие неправомерных действий (бездействий) ООО «Ремондис», не соответствует обстоятельствам дела.

При таких обстоятельствах доводы апелляционной жалобы заслуживают внимания, а решение суда подлежит отмене, как принятое с нарушением норм материального права и с постановкой выводов, несоответствующих обстоятельствам дела, с принятием нового решения об отказе в удовлетворении предъявленных Князькиным В.П. исковых требований.

Руководствуясь пунктом 2 статьи 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия

определила:

решение Пролетарского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 31 марта 2021 г. отменить, принять по делу новое решение, которым отказать Князькину Виталию Павловичу в удовлетворении его исковых требований к обществу с ограниченной ответственностью «Ремондис Саранск» о взыскании материального ущерба, судебных расходов.

Апелляционную жалобу представителя общества с ограниченной ответственностью «Ремондис Саранск» Терёхиной Марии Дмитриевны - удовлетворить.

Председательствующий                       А.В. Верюлин

Судьи                                   В.А. Ганченкова

                                       Н.П. Ерина

Мотивированное апелляционное определение составлено 7 апреля 2022 г.

Судья     Верховного Суда

Республики Мордовия                                                           А.В. Верюлин