Решение по делу № 2-105/2024 (2-1313/2023;) от 12.09.2023

    Дело №

    УИД: 91RS0№-28

    Категория: 2.072

РЕШЕНИЕ

ИФИО1

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Белогорский районный суд Республики Крым в составе:

председательствующего – судьи Солодовник Е.С.,

при помощнике судьи – ФИО6,

с участием истца – ФИО4,

представителя ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> – ФИО8,

представителя ответчика Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации - ФИО7,

представителя третьего лица Государственного бюджетного учреждения Республики Крым «Белогорский дом-интернат для детей-инвалидов» - ФИО9,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО4 к                      Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес>, Фонду пенсионного и социального страхования Российской Федерации, третьи лица: Клиентская служба (на правах отдела) в <адрес> Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес>, Государственное бюджетное учреждение Республики Крым «Белогорский дом-интернат для детей-инвалидов» о признании решения незаконным, понуждении совершить определенные действия,

УСТАНОВИЛ:

истец ФИО4 обратилась в суд с исковым заявлением к ответчикам: Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес>,                      Фонду пенсионного и социального страхования Российской Федерации, третьи лица: Клиентская служба (на правах отдела) в <адрес> Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес>, Государственное бюджетное учреждение Республики Крым «Белогорский дом-интернат для детей-инвалидов», в котором просила признать решение Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении пенсии незаконным; включить следующие периоды работы в расчет специального стажа: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,             со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по                      ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,             с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в должности «медицинская сестра», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,                   с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в должности «сестра медицинская».

Требования мотивированы тем, что истец обратилась в Клиентскую службу (на правах отдела) в <адрес> Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости. Решением пенсионного органа в назначении пенсии было отказано ввиду отсутствия подтверждающих документов непосредственного обслуживания психических больных в течение полного рабочего дня (не менее 80% рабочего времени), а также должностных инструкций                  «медицинская сестра» за 1992-2008 года, в связи с чем, не включены в специальный стаж спорные периоды. Такое решение пенсионного органа истец полагает незаконным, в связи с чем, обратилась с данным исковым заявлением в суд.

В судебном заседании истец ФИО4 просила исковое заявление удовлетворить по изложенным в нем основаниям.

Представитель ответчика – Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> – ФИО8 просила отказать в удовлетворении искового заявления в полном объеме.

Представитель ответчика - Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации - ФИО7 просила в удовлетворении исковых требований отказать, поскольку признание решения Государственного учреждения Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении пенсии не может быть признано незаконным, как установлено в ходе судебного разбирательства спорные периоды составляют 8 лет 11 месяцев 11 дней, при требуемых 10 годах, в связи с этим решение об отказе в назначении пенсии является законным и принято в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона №400-ФЗ.

Представитель третьего лица - Государственного бюджетного учреждения Республики Крым «Белогорский дом-интернат для детей-инвалидов» - ФИО9 просил удовлетворить исковое заявление в связи с тем, что в ходе рассмотрения дела подтвержден факт работы истца в спорные периоды.

Представитель третьего лица - Клиентской службы (на правах отдела) в <адрес> Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил.

Руководствуясь статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Заслушав пояснения лиц, явившихся в судебное заседание, исследовав доказательства по делу, обозрев материалы выплатного (пенсионного) дела, и оценив их в совокупности, суд приходит к следующему выводу.

Из материалов дела следует и установлено судом, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 обратилась в Клиентскую службу (на правах отдела) в <адрес> Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от                ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 отказано в установлении досрочной пенсии по старости в соответствии с             пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях», ввиду отсутствия требуемого стажа работы с тяжелыми условиями труда по списку № лет.

При этом, пенсионным органом в расчет общего страхового стажа ФИО10 не учтены периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по    ДД.ММ.ГГГГ, со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с                ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в должности «медицинская сестра», с ДД.ММ.ГГГГ по                   ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в должности «сестра медицинская», так как нет документального подтверждения непосредственного обслуживания психических и умственно отсталых детей полный рабочий день, не менее 80% рабочего времени (должностная инструкция не заверена печатью организации).

Согласно записям трудовой книжки серии БТ-II №, заполненной ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО4, в ней отражены спорные периоды работы, а именно: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,                с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в должности «медицинская сестра», с ДД.ММ.ГГГГ по                    ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в должности «сестра медицинская».

Согласно справке уточняющей особый характер работ или условия труда, необходимые для назначения льготных пенсий № от ДД.ММ.ГГГГ истец действительно работала в Белогорском детском доме-интернате полный рабочий день в должности медицинской сестры с ДД.ММ.ГГГГ (приказ № пункт 13 от ДД.ММ.ГГГГ).

Согласно акту о результатах проверки Государственного бюджетного учреждения Республики Крым «Белогорский дом-интернат для детей-инвалидов» по вопросу достоверности данных о льготном стаже работы, предоставленных для назначения льготной пенсии № от ДД.ММ.ГГГГ, данные сведения по справке № от ДД.ММ.ГГГГ о льготном периоде работы на                              ФИО11 (Щербину, Гаврильченко) Ж.М. верны.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 10 лет.

Согласно подпункту «б» пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

- Список № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;

- Список № производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно частью 1 статьи 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №н утвержден «Порядок подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости».

В соответствии с пунктом 4 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Минздравсоцразвития России от               ДД.ММ.ГГГГ №н, в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о выполнении работ в определенном структурном подразделении, для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Согласно Указанию Министерства социальной защиты населения Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-У «О порядке применения Раздела XXIV Списка № производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение. О льготном пенсионном обеспечении работников, занятых в производстве синтетических моющих средств» «непосредственное обслуживание больных» - это работа, выполнение которой осуществляется в условиях контакта медицинского работника и пациента. Выполнение ряда диагностических и лечебных процедур, мероприятий по уходу за больными, создание соответствующего лечебно-охранительного режима требуют непосредственного контакта персонала и пациентов, в том числе: проведение массажа, инъекций, процедур, манипуляций, раздача пищи и кормление больных, их переноска, санитарная обработка, мытье и т.д. В соответствии с действующим пенсионным законодательством право на пенсию на льготных условиях имеют работники, занятые выполнением работ по "непосредственному обслуживанию больных" в течение полного рабочего дня (не менее 80 процентов рабочего времени).

В стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня (пункт 4 постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №).

Списком № от ДД.ММ.ГГГГ Разделом XXIV «Учреждения здравоохранения и социального обеспечения» позицией 2260000г предусмотрены «Средний младший персонал в домах-интернатах для психических больных, детских домах-интернатах для умственно отсталых детей системы социального обеспечения, непосредственно обслуживающих психических больных».

Перечисленная профессия предусмотрена с дополнительными условиями, которые необходимо подтверждать документально характер выполняемой работы.

Пунктом 51 Приказа Министерства труда России от ДД.ММ.ГГГГ №н «Об утверждении перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установление пенсии по государственному пенсионному обеспечению» необходимые для установления пенсии документы должны быть в подлинниках, выданных компетентными органами или должностными лицами, или в копиях, удостоверенных в установленном законодательством Российской Федерации порядке, и содержать достоверные сведения.

В соответствии с пунктом 11 раздела II Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Согласно пункту 60 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, записи в трудовой книжке, учитываемые при подсчете страхового стажа, должны быть оформлены в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день их внесения в трудовую книжку.

Согласно Конституции РФ человек, его права и свободы провозглашаются высшей ценностью, а их признание, соблюдение и защита - обязанностью Российской Федерации, которая как социальное государство должна направлять свою политику на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, охрану труда и здоровья людей (ст.ст. 2 и 7). Социальный характер ФИО1 государства и признание охраны труда одним из направлений его политики предопределяют установление гарантий реализации прав граждан в сфере труда, к числу которых Конституция Российской Федерации относит право каждого свободно на государственную пенсию (ст. 7, ч. 2).

Согласно части 6 статьи 75 Конституции Российской Федерации система пенсионного обеспечения граждан формируется на основе принципов всеобщности, справедливости и солидарности поколений.

Истцом была представлена трудовая книжка, в которой отражены спорные периоды работы, таким образом, истцом представлен документ, предусмотренный пунктом 11 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, подтверждающий периоды работы истца в целях включения данных периодов в общий трудовой стаж.

На основании изложенного, доводы ответчика, указанные в решении об отказе в назначении пенсии, а также в письменных возражениях, суд считает необоснованным, так как они противоречат нормам действующего законодательства.

В соответствии со статьей 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями пункта 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации и статьи 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно положениям статьей 56, 57, 59, 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне их надлежит доказывать, принимает только те доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения дела, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Право оценки доказательств, принадлежит суду.

В силу статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Учитывая вышеизложенное, оценив доказательства по делу в их совокупности, суд приходит к выводу об их относимости, допустимости и достаточности для удовлетворения исковых требований истца.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

    РЕШИЛ:

исковое заявление удовлетворить.

Признать решение Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении пенсии, незаконным.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> включить ФИО4 в расчет специального стажа периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в должности                   «медицинская сестра»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,                   с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в должности «сестра медицинская».

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым путем подачи апелляционной жалобы через Белогорский районный суд Республики Крым в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение вступает в законную силу по истечении срока на апелляционное обжалование.

Мотивированное решение в окончательной форме составлено               ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий: