Решение по делу № 2а-1117/2020 от 07.09.2020

<данные изъяты>

Дело № 2а-1117/20

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

08 сентября 2020г. г. Саров

Саровский городской суд Нижегородской области в составе :

председательствующего судьи Максименко Т.В.,

с участием пом. прокурора ЗАТО г. Сарова Воронова Д.А.,

при секретаре Шурыгиной Д.С.,

с участием представителя административного истца Дыльдаева А.И. (представлена доверенность от 30.08.2020г., копия диплома), представителя административного ответчика – Окружной избирательной комиссии г. Сарова Нижегородской области № 24 председателя комиссии Шабунина Н.А., административного ответчика Ваганова Е.С., представителя административного ответчика Горбунова С.М. ( представлена копия диплома),

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Кугукина С. В. к Окружной избирательной комиссии по выборам депутатов Городской Думы города Сарова Нижегородской области седьмого созыва по одномандатному избирательному округу № 24, Ваганову Е. С. об отмене регистрации кандидата в депутаты,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец Кугукин С.В. обратился в суд с административным иском об отмене регистрации кандидата в депутаты Думы г.Саров Нижегородской области седьмого созыва Ваганова Е.С.по одномандатному избирательному округу № 24.

В обоснование заявленных требований истец указал, что решением Городской Думы г.Сарова Нижегородской области от 22.06.2020г. № 47/6-гд ««О назначении выборов депутатов Городской Думы города Сарова седьмого созыва» выборы депутатов назначены на 13 сентября 2020 года.

Решением ОИК № 24 административный истец Кугукин С.В. зарегистрирован в качестве кандидата в депутаты Думы г.Саров по одномандатному избирательному округу № 24. В качестве кандидата в депутаты Думы г.Саров по этому же избирательному округу № 24 зарегистрирован Ваганов Е.С.

26.08.2020г. Ваганов Е.С. изготовил, затем зарегистрировал в окружной избирательной комиссии и в дальнейшем распространил агитационный печатный материал в форме газеты, оплаченный из средств избирательного фонда. В данном материале страницы 2,3,4,5,6,7,8 содержат изображения авторской иллюстрации силуэта Сарова, созданной ООО ГК «2 Аякса», которая является объектом интеллектуальной собственности и охраняется законом.

29.08.2020г. зарегистрировал в окружной избирательной комиссии и в дальнейшем распространил через сеть интернет агитационный материал в виде сайта https://comandavniief.ru на главной странице которого внизу также размещено изображение авторской иллюстрации силуэта Сарова, созданной ООО ГК«2 Аякса», которая является объектом интеллектуальной собственности и охраняется законом.

На основании ст.76 Федерального закона от 12.06.2002 №67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» административный истец просит суд отменить регистрацию кандидата в депутаты Думы г.Сарова Нижегородской области 7 созыва по избирательному округу № 24 Ваганова Е.С.

В судебное заседание административный истец Кугукин С.В. не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом.

Представитель административного истца – Дыльдаев А.М. в судебном заседании поддержал исковые требования, считает, что исключительное право на иллюстрацию силуэта Сарова принадлежит ООО ГК «2 Аякса, так как оно является автором изображения. На использование указанной иллюстрации в агитационном материале ответчика общество разрешения не давало, что является нарушением авторских прав и влечет за собой отмену регистрации кандидата.

Административный ответчик Ваганов Е.С. и его представитель Горбунов С.М. иск не признали, пояснив, что иллюстрация размещена в информационном материале, которые не являются агитацией за кандидата Ваганова Е.С. Кроме того, спорная иллюстрация была размещена на сайте городской Администрации, на баннерах, в других общедоступных местах, не содержит элементов защиты авторских прав, указывающих на правообладателя. Полагают, что никаких нарушений избирательного либо гражданского законодательства в области интеллектуальной собственности кандидатом не нарушалось, просят отказать в удовлетворении иска.

Представитель административного ответчика Окружной избирательной комиссии г. Сарова по одномандатному избирательному округу № 24 -председатель комиссии Шабунин Н.А. считает, что никаких нарушений кандидатом в ходе предвыборной агитации Вагановым Е.С. не допущено, просит отказать в удовлетворении административного иска.

Представитель административного ответчика Территориальной избирательной комиссии г. Сарова в суд не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, заключение пом.прокурора ЗАТО г.Саров, полагавшего, что оснований для удовлетворения иска не имеется, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с подпунктом "д" пункта 7 статьи 76 Федерального закона от 12.06.2002 N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 67-ФЗ) регистрация кандидата может быть отменена судом по заявлению зарегистрировавшей кандидата избирательной комиссии, кандидата, зарегистрированного по тому же избирательному округу, в случае несоблюдения кандидатом ограничений, предусмотренных пунктом 1 или 1.1 статьи 56 настоящего Федерального закона.

В соответствии с пунктом 1.1 статьи 56 Федерального закона N 67-ФЗ при проведении предвыборной агитации, агитации по вопросам референдума также не допускается злоупотребление свободой массовой информации в иных, чем указанные в пункте 1 настоящей статьи, формах. Запрещается агитация, нарушающая законодательство Российской Федерации об интеллектуальной собственности.

В силу подпункта 4 статьи 2 Федерального закона N 67-ФЗ предвыборной агитацией является деятельность, осуществляемая в период избирательной кампании и имеющая целью побудить или побуждающая избирателей к голосованию за кандидата, кандидатов, список, списки кандидатов или против него (них).

Отношения в сфере интеллектуальной собственности (охраны результатов интеллектуальной деятельности и средств индивидуализации) регулируются частью четвертой Гражданского кодекса Российской Федерации. Несоблюдение требований, установленных частью четвертой этого Кодекса (в частности, использование результатов интеллектуальной деятельности, средств индивидуализации без согласия автора или иного правообладателя, а в случае, когда допускается их использование без согласия автора или иного правообладателя - несоблюдение условий такого использования), квалифицируется как нарушение законодательства Российской Федерации об интеллектуальной собственности.

Согласно разъяснениям Пленума Верховного Суда Российской Федерации, содержащимся в пункте 35 постановления от 31 марта 2011 года N 5 "О практике рассмотрения судами дел о защите избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", несоблюдение требований, установленных частью четвертой Гражданского кодекса Российской Федерации (в частности, использование результатов интеллектуальной деятельности, средств индивидуализации без согласия автора или иного правообладателя, а в случае, когда допускается их использование без согласия автора или иного правообладателя, - несоблюдение условий такого использования), должно квалифицироваться судами как нарушение законодательства Российской Федерации об интеллектуальной собственности.

На основании материалов дела судом установлено, что решением городской Думы города Сарова от 22 июня 2020 года № 47/6-ГД «О назначении выборов депутатов в Городскую Думу города Сарова седьмого созыва» назначены выборы депутатов в Городскую Думу города Сарова седьмого созыва на 13 сентября 2020 года.

Административный истец Кугукин С.В. решением окружной избирательной комиссии г. Сарова Нижегородской области № 24 ОИК № 24 от 27.07.2020г. зарегистрирован в качестве кандидата в депутаты Думы г.Саров по одномандатному избирательному округу № 24.

В качестве кандидата в депутаты Думы г.Саров по этому же избирательному округу № 24 решением окружной избирательной комиссии г. Сарова Нижегородской области № 24 ОИК № 24 от 27.07.2020г. зарегистрирован административный ответчик Ваганов Е.С.

Согласно представленным документам в ходе предвыборной компании 26.08.2020г. Ваганов Е.С. зарегистрировал в окружной избирательной комиссии № 24 и распространил агитационный печатный материал в форме газеты с наименованием «За Саров». На страницах газеты 2,3,4,5,6,7,8 содержатся изображения иллюстрации силуэта Сарова.

29.08.2020г. зарегистрировал в окружной избирательной комиссии и в дальнейшем распространил через сеть интернет агитационный материал в виде сайта https://comandavniief.ru. На главной странице внизу также размещено изображение иллюстрации силуэта Сарова.

Оплата указанного агитационного материала произведена из средств избирательного фонда кандидата в депутаты Ваганова Е.С., что подтверждается представленными платежными поручениями.

По мнению административного истца, кандидатом в депутаты Вагановым Е.С. нарушены требования подп. «д» п.7 ст.76 Федерального закона от 12.06.2002 №67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ», так как административный истец использовал результат интеллектуальной деятельности, созданной ООО ГК«2 Аякса», без согласия правообладателя.

В силу ст. 1225 ГК РФ результатами интеллектуальной деятельности и приравненными к ним средствами индивидуализации юридических лиц, товаров, работ, услуг и предприятий, которым предоставляется правовая охрана (интеллектуальной собственностью), являются, в том числе произведения науки, литературы и искусства.

Интеллектуальная собственность охраняетсязаконом.

В соответствии со статьей 1228 Гражданского кодекса Российской Федерации автором результата интеллектуальной деятельности признается гражданин, творческим трудом которого создан такой результат (пункт 1). Исключительное право на результат интеллектуальной деятельности, созданный творческим трудом, первоначально возникает у его автора. Это право может быть передано автором другому лицу по договору, а также может перейти к другим лицам по иным основаниям, установленным законом (пункт 3).

В соответствии с пунктом 1 статьи 1229 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданин или юридическое лицо, обладающие исключительным правом на результат интеллектуальной деятельности или на средство индивидуализации (правообладатель), вправе использовать такой результат или такое средство по своему усмотрению любым не противоречащим закону способом. Правообладатель может распоряжаться исключительным правом на результат интеллектуальной деятельности или на средство индивидуализации (статья 1233), если настоящим Кодексом не предусмотрено иное.

Правообладатель может по своему усмотрению разрешать или запрещать другим лицам использование результата интеллектуальной деятельности или средства индивидуализации.

Другие лица не могут использовать соответствующие результат интеллектуальной деятельности или средство индивидуализации без согласия правообладателя, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом. Использование результата интеллектуальной деятельности или средства индивидуализации (в том числе их использование способами, предусмотренными настоящим Кодексом), если такое использование осуществляется без согласия правообладателя, является незаконным и влечет ответственность, установленную настоящим Кодексом, другими законами.

Нарушение требований ст.1276 Гражданского кодекса Российской Федерации при проведении предвыборной агитации имеет место в случае, когда в агитационных материалах без согласия автора или иного правообладателя и без выплаты вознаграждения воспроизводится, сообщается в эфир или по кабелю фотографическое произведение, произведение архитектуры или произведение изобразительного искусства, которые постоянно находятся в месте, открытом для свободного посещения, и изображение произведения таким способом является основным объектом этого воспроизведения, сообщения в эфир или по кабелю либо когда изображение используется в коммерческих целях.

Утверждение представителя административного истца о том, что ООО ГК «2Аякса» принадлежит исключительное право на иллюстрацию силуэта Саров, и это право не было передано другим лицам, не подтверждено достоверными доказательствами.

Представленное стороной истца служебное задание директора ООО ГК «2Аякса» М от ****г., согласно которому сотруднику общества было поручено создать служебное произведение, а именно: «Саровский Скайлайн» ( иллюстрации на тему архитектуры города Саров, для оформления печатной, сувенирной и иной продукции), а также акт приема-передачи от 03.03.2020г. не является достоверным доказательством, что ООО ГК «2Аякса» обладает исключительным правом на изображение.

Из объяснения сторон, представленных материалов следует, что иллюстрация Саровский Скайлайн» размещена в общедоступных местах, на баннере здания городской Администрации, на буклетах, посвященных Дню города с программой праздничных мероприятий. При этом элементов защиты авторских прав, указывающих на правообладателя, иллюстрация не содержит.

Кроме того, иллюстрация «Саровский Скайлайн», размещенная в агитационном материале кандидата занимает незначительную часть и неосновную часть агитационного материала, не имеет признаков агитации о побуждении избирателей к голосованию за кандидата Ваганова Е.С. или против него.

Данное изображение не используется для коммерческой деятельности и распространение его не ставит целью извлечение дохода.

Следует указать, что предметом судебного разбирательства по гл. 24 КАС РФ не являются споры между правообладателями. Споры между правообладателями о порядке использования результата интеллектуальной деятельности или средства индивидуализации, распоряжения исключительным правом, распределения доходов и расходов, а также иные споры, возникающие между правообладателями, рассматриваются Судом по интеллектуальным правам.

В постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 11 июня 2002 года N 10-П, указано, что отмена регистрации кандидата является мерой публично-правовой ответственности (санкцией) за нарушение избирательного законодательства. Следовательно, такая мера может быть применена при наличии убедительных доказательств виновного поведения кандидата.

Таких доказательств стороной административного истца не представлено.

Оценив доводы сторон и предоставленные ими доказательства, суд приходит к выводу, что каких-либо нарушений, выраженных в несоблюдении кандидатом в депутаты Вагановым Е.С. требований, предъявляемых пунктом 1 или 1.1 статьи 56 Федерального закона от 12 июня 2002 N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", не имеется, в связи с чем в удовлетворение административного иска об отмене кандидата в депутаты Ваганова Е.С. отказать.

Руководствуясь ст.ст.177-180, 244 КАС РФ, суд

РЕШИЛ :

В удовлетворении административного иска Кугукину С. В. к Окружной избирательной комиссии по выборам депутатов Городской Думы города Сарова Нижегородской области седьмого созыва по одномандатному избирательному округу № 24, Ваганову Евгению Сергеевичу об отмене регистрации кандидата в депутаты отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд через Саровский городской суд в течение пяти дней.

Решение в окончательной форме изготовлено 09 сентября 2020г.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Судья Т.В.Максименко