Решение по делу № 12-50/2021 от 10.03.2021

Дело №12-50/2020

РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

8 апреля 2021 года                                                                               г. Новочебоксарск

Судья Новочебоксарского городского суда Чувашской Республики Царева Е.Е., с участием представителя Казенного учреждения Чувашской Республики «Управление автомобильных дорог Чувашской Республики» Егоровой А.А. (доверенность №№ от ДД.ММ.ГГГГ),

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя Казенного учреждения Чувашской Республики «Управление автомобильных дорог Чувашской Республики» Министерства транспорта и дорожного хозяйства Чувашской Республики на постановление мирового судьи судебного участка №№ г. Новочебоксарска ЧР по делу об административном правонарушении ДД.ММ.ГГГГ, которым

Казенное учреждение Чувашской Республики «Управление автомобильных дорог Чувашской Республики» Министерства транспорта и дорожного хозяйства Чувашской Республики признано виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.12.34 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 100 000 руб.,

установил:

Постановлением мирового судьи судебного участка № № г. Новочебоксарск Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ Казенное учреждение Чувашской Республики «Управление автомобильных дорог Чувашской Республики» Министерства транспорта и дорожного хозяйства Чувашской Республики привлечено к административной ответственности по части 1 ст. 12.34 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 100 000 рублей.

В жалобе, поданной в Новочебоксарский городской суд Чувашской Республики, Казенным учреждением Чувашской Республики «Управление автомобильных дорог Чувашской Республики» ставится вопрос об отмене судебного постановления в виду его незаконности и прекращении производства по делу в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения предусмотренного ст.12.34 ч. 1 КоАП РФ.

В жалобе на постановление по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ заявитель указывает, что в акте выявленных недостатков в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги, железнодорожного переезда от ДД.ММ.ГГГГ не указано, на каком именно участке автодороги и на каком километре допущено нарушение при не соблюдении требований по обеспечению безопасности дорожного движения по содержанию автодороги. Кроме того, между КУ «Чувашупрдор» Минтранса Чуваши и ООО «Воддострой» заключен государственный контракт №№, в соответствии с которым ООО «Воддострой» приняло на себя обязательства по выполнению работ по содержанию автомобильных дорог общего пользования регионального и муниципального значения в Козловском, Красноармейском, Мариинско-Посадском, Цивильском, Чебоксарском районах Чувашии в 2020-2022 г.г. Полагает, что суд первой инстанции необоснованно признал КУ «Чувашупрдор» Минтранса Чуваши виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 12.34 ч.1 КоАП РФ.

ОГИБДД ОМВД России по г. Новочебоксарск, извещенный о дате, времени и месте судебного заседания своего представителя не направил.

Представитель КУ «Чувашупрдор» Минтранса Чуваши Егорова А.А. в судебном заседании доводы жалобы поддержала.

Выслушав представителя КУ «Чувашупрдор» Минтранса Чуваши, изучив материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

В силу ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Согласно ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ административная ответственность наступает за несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения, что влечет наложение административного штрафа на должностных лиц, ответственных за состояние дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений, в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей.

Из протокола об административном правонарушении, совершенном юридическим лицом № от ДД.ММ.ГГГГ, составленного старшим государственным инспектором БДД ОГИБДД ОМВД России по г. Новочебоксарск Федоровым Д.В. следует, что юридическим лицом - КУ «Чувашупрдор» Минтранса Чуваши не соблюдено требование по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дорог, выразившееся в образовании занижения обочины на 10 см по адресу: <адрес> в нарушении требований п.5.3.1 ГОСТ Р 50597-2017.

ДД.ММ.ГГГГ в 8 ч. 35 мин. должностным лицом в присутствии свидетелей Александрова А.А. и Табакова С.Д. составлен Акт выявленных недостатков в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги (улицы), железнодорожного переезда. Согласно акту, на участке автомобильной дороги по адресу: <адрес> выявлено занижено обочины на 10 см.

Согласно п. 5.3.1 ГОСТ Р 50597-2017. Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля (утв. Приказом Росстандарта от 26.09.2017 N 1245-ст) обочины и разделительные полосы не должны иметь дефектов (таблица А.2 приложения А), влияющих на безопасность дорожного движения, устранение которых осуществляют в сроки, приведенные в таблице 5.4, в том числе занижение обочины для всех категорий дорог должно быть не более 4 см, срок устранению не более 7 суток.

Согласно ст. 3 Федерального закона «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» от 8 ноября 2007 года № 257-ФЗ дорожная деятельность - деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог.

В ст. 12 указанного Закона определено, что ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог техническим регламентам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

В соответствии с ч. 3 ст. 15 Федерального закона «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» от 8 ноября 2007 года № 257-ФЗ осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения обеспечивается уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

УставомКУ «Чувашупрдор» Минтранса Чуваши предусмотрено, что предметом его деятельности в том числе, является организация дорожной деятельности по автомобильным дорогам.

Согласно приложению к постановлению кабинета Министров ЧР №№ от ДД.ММ.ГГГГ, в перечень автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения Чувашской Республики входит автодорога Кугеси-Атлашево-Новочебоксарск протяженностью 25, 490 км.

Согласно свидетельству о государственной регистрации права, данная автодорога находится в оперативном управлении КУ «Чувашупрдор» Минтранса Чуваши.

Из сообщения Управления городского хозяйства администрации г. Новочебоксарск от ДД.ММ.ГГГГ № № следует, что ответственным за содержание автомобильной дороги по Шоршельскому проезду является КУ «Чувашупрдор» Минтранса Чуваши.

Таким образом суд приходит к выводу, что КУ «Чувашупрдор» Минтранса Чуваши является лицом, ответственным за содержание автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения.

Анализ представленных доказательств и правовых норм позволяет сделать вывод о том, что протокол об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ № обоснованно составлен в отношении Казенного учреждения Чувашской Республики «Управление автомобильных дорог Чувашской Республики».

Изложенные обстоятельства свидетельствуют о наличии объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ.

Доводы заявителя о том, что в акте выявленных недостатков не указано, на каком именно участке автодороги и на каком километре допущено нарушение, а также о том, что между КУ «Чувашупрдор» Минтранса Чуваши и ООО «Воддострой» заключен государственный контракт на выполнение работ по содержание автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения, были исследованы судом первой инстанции, им была дана надлежащая оценка на предмет допустимости.

Из протокола об административном правонарушении явствует место совершения правонарушения, в материалы дела представлена схема происшествия из которой следует место совершения правонарушения, расположенное на автодороге Кугеси - Атлашево _ Новочебоксарск, находящейся в оперативном управлении КУ «Чувашупрдор» Минтранса Чуваши. Соответственно непосредственную ответственность за содержание названной автодороги несет заявитель.

Процессуальных нарушений влекущих отмену постановления судом не установлено.

Протокол об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ составлен с соблюдением требований ст. 28.2 КоАП РФ с участием представителя КУ «Чувашупрдор» Минтранса Чуваши.

В соответствии с требованиями ст. 24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств мировым судьей установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные ст. 26.1 данного Кодекса.

Порядок и срок давности при привлечении юридического лица к административной ответственности соблюдены.

Наказание мировым судьей назначено с соблюдением положений главы 4 КоАП РФ в пределах санкции ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, а также с применением положений ст. 4.1 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах суд находит доводы жалобы несостоятельными, а обжалуемое постановление - законным и обоснованным, вынесенным на основании объективного и полного исследования обстоятельств и материалов дела, с учетом норм действующего законодательства, и не усматривает правовых оснований для его отмены.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

решил:

Постановление мирового судьи судебного участка № № г.Новочебоксарск Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Казенного учреждения Чувашской Республики «Управление автомобильных дорог Чувашской Республики» Министерства транспорта и дорожного хозяйства - оставить без изменения, жалобу представителя Казенного учреждения Чувашской Республики «Управление автомобильных дорог Чувашской Республики» Министерства транспорта и дорожного хозяйства - без удовлетворения.

Судья                                                                                                                  Е.Е.Царева