Решение по делу № 2-2184/2021 (2-8948/2020;) от 15.10.2020

47RS0004-01-2020-009051-44

Дело № 2-2184/2021 (2-8948/2020;) 24 ноября 2021 г.

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Всеволожский городской суд Ленинградской области в составе
председательствующего судьи Курбатовой Э.В.,

при ведении протокола секретарем Наймович В.В.,

с участием представителя Управления Роспотребнадзора по Ленинградской области по доверенности от 11 января 2021 года Зыковой О.В.,

также с участием Цибаевой Н.Н.,

представителя ООО «Газпром межрегионгаз Санкт-Петербург» по доверенности от 9 июля 2021 года Рау О.В.,

представителя АО «Газпром газораспределение Ленинградская область» по доверенности от 9 июля 2019 года Ивановой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Роспотребнадзора по Ленинградской области в интересах Цибаевой Нелли Николаевны к АО "Газпром газораспределение Ленинградская область", ООО "Газпром межрегионгаз Санкт-Петербург" об обязании возобновить подачу газа в домовладение, произвести перерасчет платы, взыскании компенсации морального вреда, штрафа;

гражданское дело по иску ООО «Газпром межрегионгаз Санкт-Петербург» к ЦибаевойНелле Николаевне о взыскании задолженности за потребленный газ,

у с т а н о в и л :

Управление Роспотребнадзора по Ленинградской области в лице Территориального отдела во Всеволожском районе (далее Управления Роспотребнадзрора по Ленинградской области) обратилось в суд в защиту интересов ЦыбаевойН.Н. с иском к АО «Газпром газораспределение Ленинградская область», ООО «Газпром межрегионгаз Санкт-Петербург» об обязании возобновить подачу газа в домовладение Цыбаевой Н.Н. по адресу: <адрес>, осуществлении перерасчета платы за газоснабжение по показаниям индивидуального прибора учета, взыскании компенсации морального вреда, штрафа.

В обоснование иска указано, что Цыбаева Н.Н., являясь собственником вышеуказанного жилого дома, и потребителем услуг по договору №, заключенному 22 ноября 2007 года с ОАО «Леноблгаз» (правопреемник АО "Газпром газораспределение Ленинградская область"), предметом которого является техническое обслуживание внутридомового газового оборудования, а также потребителем услуги по поставке газа на основании договора от 22 ноября 2007 года, заключенного с ЗАО «Петербургрегионгаз» (правопреемникООО "Газпром межрегионгаз Санкт-Петербург") в связи с предстоящим истечением срока поверки газового счетчика – с 1 января 2019 года, неоднократно, начиная с 2017 года, обращалась в АО "Газпром газораспределение Ленинградская область" по вопросу об оказании ей услуги по поверке счетчика и установке перемычки (переходного устройства). Так, 16 декабря 2019 года она письменно обратилась в филиал АО «Газпром газораспределение Ленинградской области» в г.Всеволожск с просьбой поставить перемычку на период поверки счетчика (вх.№ 01-3152). На данное обращение, 16 января 2020 года ей поступил ответ, согласно которому работы по установке перемычки запланированы на 20 января 2020 года, предварительная явка мастера запланирована на 17 января 2020 года (в документе описка в указании года). Между тем, указанные работы проведены не были. 17 июля 2020 года в отсутствие надлежащего предупреждения подача газа была приостановлена ввиду возникшей задолженности по оплате поставленного газа, рассчитанного в связи с истечением срока поверки счетчика по нормативу, что, по мнению ответчикаООО "Газпром межрегионгаз Санкт-Петербург" сформировало просроченную задолженность. Однако, истец считает, что по счетчику, который на момент отключения зафиксировал показания в значении 28957 куб.м, на 3 июля 2020 года ею фактически оплачен поставленный газ в объеме 29000 куб.м, соответственно, задолженности перед ресурсоснабжающей организацией у нее отсутствовала. При этом, по мнению истца, исчисленный по нормативу долг, является результатом незаконного бездействияАО "Газпром газораспределение Ленинградская область", которое не оказало по ее заявкам услуги по поверке счетчика (демонтаже/монтаже и временной установке перемычки).

Также истец ссылается на то, что ответчиками не соблюдено обязательное требование по осуществлению предварительного письменного уведомления о предстоящем приостановлении подачи газа и его причинах. В данной части также указывается на то, что постановлением Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2020 N 424 "Об особенностях предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" приостановлено действие отдельных положений Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 N 354. Также указано на то, что Ресурсоснабжающие организации и управляющие компании начиная с 6 апреля 2020 года вплоть до 1 января 2021 года обязаны принимать показания всех бытовых приборов учета, в том числе с любым истекшим сроком поверки на момент вступления в силу постановления Правительства РФ от 2 апреля 2020 года N 424. Владельцы таких приборов учета, начиная с 6 апреля 2020 года вплоть до 1 января 2021 года, продолжают сдавать индивидуальные показания, и именно эти данные должны приниматься для расчета. Ввиду изложенного, ответчиками должны были приниматься значения показаний неповеренного счетчика вплоть до 1 января 2021 года, таким образом, по мнению истца, оснований для вывода о наличии задолженности и отключения от газоснабжения у ответчиков не было.

Истец указала, что вследствие незаконных действий ответчиков она и ее 86-летняя мама остались без тепла и приборов для пищеприготовления, претерпевали дискомфорт. Полагает, что действиями ответчиков ей, как потребителю причинен моральный вред, компенсацию за причинение морального вреда истец определила в размере по 30000 руб. с каждого ответчика и просит взыскать данную компенсацию в судебном порядке.

В судебном заседании истец требования иска поддержала, подтвердила изложенные обстоятельства.

Представитель ООО "Газпром межрегионгаз Санкт-Петербург" с иском не согласна. В представленных данным ответчиком письменных возражениях указывается на то, что Цыбаева Н.Н., на которую силу пп. «в» п.21 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утв. постановлением Правительства РФ от 21 июля 2008 года № 549 (далее Правила поставки газа № 549), возложена обязанность обеспечить в установленном порядке проведение очередной поверки приборов учета газа, соответствующие действия не осуществила, приэтом, истечение срока поверки отнесено к обстоятельствам, наличие которых предоставляет поставщику газа право определить количество потребленного газа по нормативам потребления в соответствии с п.32 Правил поставки газа № 549.

Также указано, что приостановление поставки газа, вопреки доводам иска, производится не в порядке, установленном «Правилами пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению», утвержденными Постановлением Правительства РФ от 14 мая 2013 года N 410, на который ссылается истец, а Правилами поставки газа № 549 (регулируемые отношения с поставщиком, которым являетсяООО "Газпром межрегионгаз Санкт-Петербург"). Право поставщика на одностороннее приостановление исполнения обязательств по поставке газа в случае неоплаты или неполной оплаты потребленного газа в течение двух расчетных периодов подряд закреплено в пунктах 45,46 Правил, которые ООО "Газпром межрегионгаз Санкт-Петербург" соблюдены.

ООО "Газпром межрегионгаз Санкт-Петербург" оспариваются доводы иска относительно возможности распространения на возникшие отношения моратория, действующего на основании постановления Правительства РФ от 2 апреля 2020 года № 424 «Об особенностях предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» (далее Постановление № 424), которым до 1 января 2021 года было приостановлено действие положений Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утв. постановлением Правительства РФ 6 мая 2011 года № 354 (далее Правила № 354), в части необходимости своевременного проведения поверки приборов учета. В данной части ответчиком высказывается суждение о том, что Правила № 354 не подлежат применению к отношениям, которые возникают при поставке газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан и регулирование которых осуществляется в соответствии с Правилами поставки газа; указывается на то, что срок поверки газа истек до издания постановления № 424, его нормы обратной силы не имеют.

Полагая, что действия ООО "Газпром межрегионгаз Санкт-Петербург" являлись правомерными, представитель данного ответчика просит отказать Цыбаевой Н.Н. в иске, в том числе, в требованиях о взыскании компенсации морального вреда.

ООО "Газпром межрегионгаз Санкт-Петербург" к Цыбаевой Н.Н. предъявлен самостоятельный иск о взыскании с нее задолженности по оплате за потребленный газ с учетом его изменения в порядке ст.39 Гражданского процессуального кодекса РФ за период с 1 апреля 2019 года по 15 июля 2020 года в размере 75336,52 руб. В обоснование указано, что вопреки п.5.2.1 заключенного с ЦыбаевойН.Н. договора поставки газа, последняя оплату газа по выставленнымквитанциямнепроизводила.

Представитель АО «Газпром газораспределение Ленинградская область» в представленных суду письменных возражениях выражает несогласие с иском Управления Роспотребнадзрора по Ленинградской области и Цыбаевой Н.Н., просит в удовлетворении требований отказать.

В судебном заседании Цыбаева Н.Н., представитель Управления Роспотребнадзрора по Ленинградской областиЗыкова О.В., представители ООО "Газпром межрегионгаз Санкт-Петербург",АО «Газпром газораспределение Ленинградская область» поддержали изложенные ими позиции. Представитель Управления Роспотребнадзрора по Ленинградской области, Цыбаева Н.Н. и представитель ООО "Газпром межрегионгаз Санкт-Петербург" настаивали на удовлетворении заявленных ими исков.

В возражениях Цыбаевой Н.Н. на иск ООО "Газпром межрегионгаз Санкт-Петербург" указано на то, что начисления поставщиком за газ по нормативу неправомерно производились, исходя из площади жилого дома в размере 111,0 кв.м, тогда как действительная площадь дома составляет 106,9 кв.м, что значительно повлияло на объем газа и расчет задолженности.

Также, Цыбаевой Н.Н. приведены доводы о том, что в расчете задолженности, поставщиком не учтены суммы, уплаченные ею по ИПУ в размере 22454, 99 руб., из суммы задолженности подлежат исключению удержания из ее пенсии по отмененным судебным приказам в размере 15295, 52 руб.,

Определением суда от 12 марта 2021 года дела по вышеуказанным искам объединены в одно производство для совместного рассмотрения.

Суд, выслушав объяснения участников судебного процесса, оценив доказательства по делу, приходит к следующему.

На основании ч. 1 ст. 153, ч. 4 ст. 154 Жилищного кодекса РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Плата за коммунальные услуги включает в себя плату за горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопление (теплоснабжение, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления).

Согласно ст. 18 ФЗ от 31 марта 1999 года N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации" поставки газа проводятся на основании договоров между поставщиками и потребителями независимо от форм собственности в соответствии с гражданским законодательством и утвержденными Правительством РФ Правилами поставок газа и Правилами пользования газом в Российской Федерации, а также иными нормативными правовыми актами, изданными во исполнение указанного Федеральногозакона.

Пунктом 2 ст. 548 Гражданского кодекса РФ предусмотрено, что к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (ст. ст. 539 - 547 ГК РФ) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

В случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети (п. 1 ст. 540 ГК РФ).

Оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон (п. 1 ст. 544 ГК РФ).

В соответствии с ч. 1 ст. 157 Жилищного кодекса РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 21 июля 2008 года N 549 утверждены Правила поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, которыми регламентированы отношения, возникающие при поставке газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан в соответствии с договором о поставке газа, в том числе, особенности заключения, исполнения, изменения и прекращения договора, его существенные условия, а также порядок определения объема потребленного газа и размера платежа за него.

Так, согласно п. п. 24, 25 указанных Правил при наличии приборов учета газа определение объема поставляемого газа осуществляется по показаниям прибора (узла) учета газа.

Определение объема потребленного газа осуществляется по показаниям прибора учета газа при соблюдении следующих условий:

а) используются приборы учета газа, типы которых внесены в государственный реестр средств измерений;

б) пломба (пломбы), установленная на приборе учета газа заводом-изготовителем или организацией, проводившей последнюю поверку, и пломба, установленная поставщиком газа на месте, где прибор учета газа присоединен к газопроводу, не нарушены;

в) срок проведения очередной поверки, определяемый с учетом периодичности ее проведения, устанавливаемой Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии для каждого типа приборов учета газа, допущенных к использованию на территории Российской Федерации, не наступил;

г) прибор учета газа находится в исправном состоянии.

В соответствии со ст. ст. 9, 13 ФЗ от 26 июня 2008 года N 102-ФЗ "Об обеспечении единства измерений" в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений к применению допускаются средства измерений утвержденного типа, прошедшие поверку. Такие средства измерений до ввода в эксплуатацию, а также после ремонта подлежат первичной поверке, а в процессе эксплуатации - периодической поверке. Поверку средств измерений осуществляют аккредитованные в соответствии с законодательством Российской Федерации об аккредитации в национальной системе аккредитации на проведение поверки средств измерений юридические лица и индивидуальные предприниматели. Результаты поверки средств измерений удостоверяются знаком поверки, и (или) свидетельством о поверке, и (или) записью в паспорте (формуляре) средства измерений, заверяемой подписью поверителя и знаком поверки.

Согласно пп. "в" п. 21 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 21 июля 2008 года N 549, обеспечивать в установленные сроки представление прибора учета газа для проведения поверки обязан абонент.

Аналогичное положение закреплено и в п. 3.1 Приказа Комитета РФ по стандартизации, метрологии и сертификации от 18 июля 1994 года N 125 "Об утверждении Порядка проведения поверки средств измерений", согласно которому физические лица, использующие средства измерений в целях эксплуатации, обязаны своевременно представлять средства измерений на поверку.

Судом установлено, что 22 ноября 2007 года между ЗАО «Петербургрегионгаз» и Цыбаевой Н.Н. заключен договор на предоставление услуг по газоснабжению населения по адресу: <адрес>.

В соответствии с п.3.1 указанного договора, поставщик обязуется поставить и обеспечить транспортировку газа до газопотребляющих бытовых приборов абонента, а абонент принять и оплатить газ в полном объеме и на условиях, предусмотренных договором.

В вышеуказанном жилом доме, газ используется на цели отопления и пищеприготовления. Начисления по оплате за потребленный газ с 22 ноября 2007 года по 31 декабря 2018 года производились по показаниям действующего прибора учета газа.

1 января 2019 года истек межповерочный интервал прибора учета BKG 4 (№, новая поверка прибора учета проведена не была, в связи с чем, начисления за газ с 1 мая 2019 года стали производиться ООО "Газпром межрегионгаз Санкт-Петербург" по нормативу потребления.

С учетом установленных обстоятельств, суд приходит к выводу о том, что рпределение ООО "Газпром межрегионгаз Санкт-Петербург" объема потребленного газа по нормативу потребления не противоречит действующему законодательству, поскольку исчисление потребленного объема газа по показаниям прибора учета газа осуществляется при условии соблюдения срока проведения очередной поверки, определяемого с учетом периодичности ее проведения, устанавливаемой Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии для каждоготипа приборов учета газа, допущенных к использованию на территории Российской Федерации, тогда как по истечении установленного изготовителем срока поверки индивидуального прибора учета его показания об объеме потребляемых коммунальных услуг не могут считаться достоверными, что равно отсутствию прибора учета и поэтому расчет платы в таких случаях рассчитывается исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, что соответствует положениям ч. 1 ст. 157 Жилищного кодекса РФ.

Пункт 32 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 21 июля 2008 года г. N 549, предусматривает, что при отсутствии у абонентов (физических лиц) приборов учета газа объем его потребления определяется в соответствии с нормативами потребления газа. Нормативы и нормы потребления газа утверждаются в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Из обстоятельств дела следует, что приостановление поставки газа было произведено АО "Газпром газораспределение Ленинградская область" 15 июля 2020 года.

В соответствии с пп. "а" п. 21 Правил поставки газа абонент обязан оплачивать потребленный газ в установленный срок и в полном объеме.

Пунктом 45 Правил поставки газа предусмотрено, что поставщик газа вправе в одностороннем порядке приостановить исполнение обязательств по поставке газа с предварительным письменным уведомлением абонента в случае неоплаты или неполной оплаты потребленного газа в течение 2 расчетных периодов подряд.

Из п. 46 Правил поставки газа следует, что до приостановления исполнения договора поставщик газа обязан направить абоненту уведомление по почте заказным письмом (с уведомлением о его вручении) о предстоящем приостановлении подачи газа и его причинах не позднее чем за 20 календарных дней до дня приостановления подачи газа.

Как видно из материалов дела, 20 декабря 2019 года ООО "Газпром межрегионгаз Санкт-Петербург" по адресу <адрес> <адрес> на имя Цыбаевой Н.Н. было направлено уведомление (исх.№) о приостановлении подачи газа – ИШК №. Данное уведомление, согласно отчету об отслеживании направления (находится в открытом доступе), вручено адресату 8 января 2020 года.

Данное установленное судом обстоятельство опровергает правомерность доводов иска Цыбаевой Н.Н. о направлении уведомления по неверному адресу, поскольку в соответствии с абз. 6 п. 63 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015 года N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" адресат юридически значимого сообщения, своевременно получивший и установивший его содержание, не вправе ссылаться на то, что сообщение было направлено по неверному адресу или в ненадлежащей форме.

Кроме того, Цыбаевой Н.Н. не оспаривалось в ходе судебного процесса то обстоятельство, что фактическим местом ее жительства является жилой дом по адресу: <адрес>, <адрес> (протокол от 8 декабря 2020 года), данный адрес указывался Цыбаевой Н.Н. в заявлениях, адресованных ответчику.

Как указано в вышеприведенномабз. 6 п. 63 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015 года N 25, если лицу, направляющему сообщение, известен адрес фактического места жительства гражданина, сообщение может быть направлено по такому адресу.

Таким образом, ООО "Газпром межрегионгаз Санкт-Петербург" процедура предварительного уведомления Цыбаевой Н.Н. о приостановлении поставки газа, а также сроки уведомления соблюдены.

Повторное направление поставщиком газа уведомления о приостановлении поставки газа от 15 июля 2020 года, осуществленное в день фактического отключения, несмотря на его несоответствие п. 46 Правил поставки газа о сроке осуществления уведомления, прав Цыбаевой Н.Н. не нарушает, поскольку ответчиком ранее предприняты соответствующие данным Правилам меры по уведомлению потребителя о предстоящем приостановлении поставки газа. Повторное уведомление от 15 июля 2020 года являлось инициативой поставщика и, как такового, юридического значения для дела не имеет.

В силу ст. ст. 210, 539, 544 Гражданского кодекса РФ, п. п. 21, 25 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 июля 2008 года N 549, доставка газового счетчика на поверку и затраты на нее возложены на абонента, поскольку он является собственником прибора учета газа и несет бремя его содержания; последствия невыполнения этой обязанности возникают у абонента без соблюдения каких-либо дополнительных условий; действующее законодательство, регулирующее порядок поставки газа для нужд граждан, возлагает именно на потребителя обязанность следить за состоянием прибора учета, а значит, и за сроком его поверки.

Между тем, приостановление поставки газа в домовладение Цыбаевой Н.Г. осуществлено ответчиками без учета следующих нормативных положений.

В рамках мероприятий по защите здоровья населения и предотвращению причинения вреда жизни, здоровью граждан в условиях угрозы распространения новой коронавирусной инфекции Федеральным законом от 1 апреля 2020 г. N 98-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций" установлены особенности начисления и уплаты пени в случае несвоевременной и (или) не полностью внесеннойплаты за жилое помещение и коммунальные услуги, взносов на капитальный ремонт, установленных жилищным законодательством Российской Федерации, а также взыскания неустойки (штрафа, пени) за несвоевременное и (или) не полностью исполненное юридическими лицами обязательство по оплате услуг, предоставляемых на основании договоров в соответствии с законодательством Российской Федерации о газоснабжении, электроэнергетике, теплоснабжении, водоснабжении и водоотведении.

На основании пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2020 года N 424 "Об особенностях предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователя помещений в многоквартирных домах и жилых домов" до 1 января 2021 года приостановлено действие положенийпункта 119Правил от 6 мая 2011 года N 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов", предусматривающих право исполнителя в случае неполной оплаты потребителем коммунальной услуги после предупреждения (уведомления) потребителя-должника ограничить или приостановить предоставление такой коммунальной услуги.

Из содержания подпункта "б" пункта 2 Правил поставки газа № 549, закрепляющего положение, согласно которому Правилапредоставления коммунальных услуг № 354 не применяются к отношениям, возникающим при поставе газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд и регулирование которых осуществляется в соответствии с Правилами N 549, следует, что в неурегулированной этим нормативным правовым актом части подлежат применению Правила № 354 (решение ВС РФ от 25 июня2014 года № №).

Аналогичное суждение содержится в ПисьмеМинрегиона России от 28 мая 2012 года N 12793-АП/14 "О разъяснении отдельных вопросов применения Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 21 июля 2008 г. N 549, и Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 г. N 354".

В соответствии с ч.1 ст.6 Гражданского кодекса РФ,в случаях, когда предусмотренные пунктами 1 и 2 статьи 2 настоящего Кодекса отношения прямо не урегулированы законодательством или соглашением сторон и отсутствует применимый к ним обычай, к таким отношениям, если это не противоречит их существу, применяется гражданское законодательство, регулирующее сходные отношения (аналогия закона).

Поскольку постановлением Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2020 года N 424 не урегулирован вопрос приостановления действий п.119 Правил № 549,предусматривающих право исполнителя в случае неполной оплаты потребителем поставленного газа после предупреждения (уведомления) потребителя-должника ограничить или приостановить предоставление услуги газоснабжения, с учетом того, что в неурегулированной Правилами № 549 части применительно к спорным правоотношениям подлежат применению Правила № 354 в совокупностиспостановлением Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2020 года N 424, накладывающим мораторий на приостановление в период с 6 апреля 2020 года до 1 января 2021 года положений п.119 Правил № 354, а также действие положений подпункта "д" пункта 81(12)Правил предоставления коммунальных услуг, которым прибор учета считается вышедшим из строя в случае истечения межповерочного интервала поверки приборов учета, суд приходит к выводу о том, что действия ООО "Газпром межрегионгаз Санкт-Петербург", по заданию которого АО "Газпром газораспределение Ленинградская область"осуществило приостановление поставки газа в жилой дом истца являются неправомерными.

В связи с этим, суд находит обоснованными требования иска об обязании ответчиков возобновить подачу газа в домовладение истца по адресу; <адрес>.

Как указывалось выше, обязанность обеспечивать поверку приборов учета газа возложена на абонента (пп."в" п. 21. Правил). В свою очередь демонтаж и поверка прибора осуществляется организацией, с которой абонент заключил договор о техническом обслуживании внутридомового газового оборудования (п. 29 Правил).

Цыбаевой Н.Н. представлены доказательства, подтверждающие заключение такого договора с организацией, уполномоченной проводить демонтаж и поверку газовых счетчиков, правоотношения сторон в данной сфере урегулированы договором от 22 ноября 2007 года № В, заключенным с ОАО «Леноблгаз» (правопреемник АО "Газпром газораспределение Ленинградская область").

Как следует из материалов дела, Цыбаева Н.Н. неоднократно обращалась к АО "Газпром газораспределение Ленинградская область" по вопросу о поверке счетчика и установке перемычки. В ответеАО "Газпром газораспределение Ленинградская область" на соответствующее обращение Цыбаевой Н.Н. указано на то, что работы по установке перемычки запланированы. Однако, АО "Газпром газораспределение Ленинградская область", являющейся в силу договора от 22 ноября 2007 года организацией,уполномоченной проводить демонтаж и поверку газовых счетчиков, соответствующие работы, несмотря на неоднократные обращения Цыбаевой Н.Н., не выполнялись вплоть до февраля 2021 года.

При этом истцу, как потребителю услуг по договору от 22 ноября 2007 года № В, ответчиком АО "Газпром газораспределение Ленинградская область"в нарушение ст.10Закона РФ от 7 февраля 1992 года N 2300-1 "О защите прав потребителей", при реализации данного договора не предоставлена информация о правилах и условиях демонтажа и поверки прибора учета, тогда как демонтаж и поверка прибора является обязанностью организации, с которой абонент заключил договор о техническом обслуживании внутридомового газового оборудования (п. 29 Правил).

Доводы АО "Газпром газораспределение Ленинградская область" в указанной части о том, что демонтаж газового оборудование и поверка счетчика не предусмотрены заключенным с истцом договором судом не принимаются, поскольку такие доводы противоречат п.29 Правил. Кроме того, возможность осуществления соответствующих работ в рамках существующего между сторонами договора подтверждается тем, что 9 апреля 2021 года АО "Газпром газораспределение Ленинградская область" осуществлена поверка газового счетчика Цыбаевой Н.Н. При этом, отдельный договор на поверку между сторонами не заключался.

В данной части доводы иска Управления Роспотребнадзора ЛО в интересах Цыбаевой Н.Н. нашли свое подтверждение при рассмотрении дела.

С учетом изложенных обстоятельств, суд приходит к выводу о наличии оснований для возложения на ответчиков обязанности компенсировать Цыбаевой Н.Н. причиненный ей моральный вред.

В соответствии со статьей 151 Гражданского кодекса РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда. При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями гражданина, которому причинен вред.

Согласно п. п. 1, 2 ст. 1064 Гражданского кодекса РФ, определяющей общие основания гражданско-правовой ответственности за причинение вреда, вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред. Лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине. Законом может быть предусмотрено возмещение вреда и при отсутствии вины причинителя вреда.

В силу п. 1 ст. 1099 Гражданского кодекса РФ основания и размер компенсации гражданину морального вреда определяются правилами, предусмотренными гл. 59 (ст. 1064 - 1101 ГК РФ) и ст. 151 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости. Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего (пункт 2 статьи 1101 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно ст. 15 Закон Российской Федерации от 7 февраля 1992 года N 2300-I "О защите прав потребителей" моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером) прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины. Размер компенсации морального вреда определяется судом и не зависит от размера возмещения имущественного вреда.

Как разъяснено в пункте 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 июня 2017 г. N 22 "О некоторых вопросах рассмотрения судами споров по оплате коммунальных услуг и жилого помещения, занимаемого гражданами в многоквартирном доме по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности", на отношения по предоставлению коммунальных услуг нанимателям жилых помещений по договору социального найма, а также собственникам жилых помещений в многоквартирных домах, использующим жилые помещения для проживания, распространяется Закон Российской Федерации от 7 февраля 1992 года N 2300-I "О защите прав потребителей" в части, не урегулированной специальными законами (часть 4 статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации).

При рассмотрении требований о компенсации причиненного гражданину морального вреда необходимо учитывать, что размер компенсации зависит от характера и объема причиненных истцу нравственных или физических страданий, степени вины ответчика в каждом конкретном случае, иных заслуживающих внимания обстоятельств и не может быть поставлен в зависимость от размера удовлетворенного иска о возмещении материального ущерба, убытков и других материальных требований. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости. Степень нравственных или физических страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств причинения морального вреда, индивидуальных особенностей потерпевшего и других конкретных обстоятельств, свидетельствующих о тяжести перенесенных им страданий (пункт 8 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 20 декабря 1994 г. N 10 "Некоторые вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда").

С учетом вышеуказанных правовых норм, суд, исходя из характера причиненных истцу страданий, учитывая, что газоснабжение, являющееся жизнеобеспечивающим ресурсом, отключено истцу в период чрезвычайной ситуации по COVID 19 вопреки проводимых Правительством РФ мер по поддержанию социального положения граждан, принимая во внимание данные о личности истца: ее возраст, нахождение в статусе пенсионера, учитывая вину каждого из ответчиков, принимая во внимание, что нарушениясо стороны АО "Газпром газораспределение Ленинградская область" выразились как в отключении домовладения истца от газоснабжения, так и в нарушении ее прав, как потребителя на предоставление информации об услуге по поверке счетчика, а нарушения со стороны ООО "Газпром межрегионгаз Санкт-Петербург" сводятся к даче задания обсуживающей организации по отключению домовладения истца от поставки газа, принимая также во внимание, что в ходе рассмотрениягражданского дела установлено обстоятельство наличия у Цыбаевой Н.Н. задолженности за поставленный газ, о которой ей было известно, соответственно, ей должно было быть известно о последствиях наличия задолженности, суд полагает возможным определить компенсацию морального вреда, подлежащую взысканию с АО "Газпром газораспределение Ленинградская область" в размере 16000 руб., с ООО "Газпром межрегионгаз Санкт-Петербург" – в размере 6000 руб. с присуждением с ответчиков в пользу истца штрафа в размере 50 % от взысканных сумм.

Разрешая иск ООО "Газпром межрегионгаз Санкт-Петербург" о взыскании с Цыбаевой Н.Н. задолженности за поставленный газ, суд находит его подлежащим удовлетворению, поскольку обстоятельство наличия такой задолженности нашли свое подтверждение при рассмотрении дела.

23 июля 2021 года сторонами совместно была проведена сверка расчетов за спорный период, по результатам которой было установлено, что за период с марта 2020 года по февраля 2021 года УПФР была удержана из пенсии Цыбаевой Н.Н. по судебному приказу № сумма в размере 9157, 52 руб., последнее удержание из пенсииЦыбаевой Н.Н. произведено 16 февраля 2021 года. Представленная в материалы дела справка УПФ от 11 июня 2021 года о перечислении денежной суммы в размере 15295, 52 руб. не подтверждена первичными финансовыми документами о производимых удержаниях, при этом, из документов ООО "Газпром межрегионгаз Санкт-Петербург" следует, что на лицевой счет Цыбаевой Н.Н. в порядке удержания по судебному приказу поступила сумма в размере 9157, 52 руб.

Также Цыбаевой Н.Н. не представлены доказательства передачи в ООО "Газпром межрегионгаз Санкт-Петербург" показаний ИПУ в период моратория с 6 апреля 2020 года по 1 января 2021 года, таким образом, начисления ответчиком правомерно произведены по нормативу.

Из расчета ООО "Газпром межрегионгаз Санкт-Петербург" видно, что денежные средства, оплаченные Цыбаевой Н.Н. в счет уплаты за поставку газа за декабрь 2019 года в размере 3882 руб., за январь 2020 года в размере 1876, 30 руб., за период с 1 -14 июля 2020 года в размере 2658, 55 руб. при формировании спорной задолженности учтены.

Также в расчет спорной задолженности учтены оплаты Цыбаевой Н.Н. на сумму 22452, 99 руб., первоначальная задолженность в целом уменьшена.

Кроме того, ООО "Газпром межрегионгаз Санкт-Петербург" произведена корректировка расчета задолженности, исходя из площади дома в размере 106,9 кв.м.

Разрешая спор, суд также исходит из того, что ООО "Газпром межрегионгаз Санкт-Петербург" произвел расчет начисления объема потребленного газа за период по нормативам потребления в соответствии с пунктом32 Правил N 549, доводы Цыбаевой Н.Н. о том, что расчет потребления газа должен быть произведен, исходя из средних показателей потребления, основаны на неправильном толковании норм материального права.

С учетом изложенного с Цыбаевой Н.Н. в пользу ООО "Газпром межрегионгаз Санкт-Петербург" подлежит взысканию задолженность за потребленный газ за период с 1 апреля 2019 года по 30 июня 2020 года в размере 75336, 52 руб.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

обязать АО «Газпром газораспределение Ленинградская область» и ООО «Газпром межрегионгаз Санкт-Петербург» возобновить подачу газа в домовладение по адресу: Ленинградская обл., г. Всеволожск, ул.Бибиковская, д.54.

Взыскать с АО «Газпром газораспределение Ленинградская область» в пользу Цибаевой Нели Николаевны компенсацию морального вреда в размере 16000 руб., штраф в размере 8000 руб.

Взыскать с ООО «Газпром межрегионгаз Санкт-Петербург»в пользу Цибаевой Нели Николаевны компенсацию морального вреда в размере 6000 руб., штраф в размере 3000 руб.

В остальной части отказать.

Взыскать с Цибаевой Нелли Николаевны в пользу ООО «Газпром межрегионгаз Санкт-Петербург» задолженность за потребленный газ за период с 1 апреля 2019 года по 30 июня 2020 года в размере 75336, 52 руб. расходы по уплате государственной пошлины в размере 2460 руб.

Взыскать с АО «Газпром газораспределение Ленинградская область» и ООО «Газпром межрегионгаз Санкт-Петербург» в бюджет МО «Всеволожский муниципальный район» государственную пошлину по 300 руб. с каждого.

Решение может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья