Решение по делу № 2-873/2020 от 26.03.2020

Дело № 2-873/2020

УИД 23RS0020-01-2020-000816-57

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

г. Кореновск                                                                                     04 июня 2020 года

Кореновский районный суд Краснодарского края в составе судьи Ермолаевой Е.С.,

с участием секретаря судебного заседания Будько Ю.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Кореновского городского поселения Кореновского района к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю о снятии земельного участка с кадастрового учета,

установил:

    Администрация Кореновского городского поселения Кореновского района обратилась в суд с иском к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю о снятии земельного участка с кадастрового учета. Исковые требования мотивированы тем, что решением Совета Кореновского городского поселения от 25 декабря 2013 года № 396 «Об утверждении Правил землепользования и застройки Кореновского городского поселения Кореновского района» были утверждены правила землепользования и застройки Кореновского городского поселения Кореновского района. Таим образом, с 1 марта 2015 года администрация Кореновского городского поселения Кореновского района обладает правами по распоряжению земельными участками. В администрацию Кореновского городского поселения Кореновского района обратилась Калашникова Н.М., по факту наложения на ее земельный участок и жилой дом смежного земельного участка с кадастровым номером <...>, расположенного по адресу <...>.

Калашникова Н.М., является собственником земельного участка и домовладения, расположенного по адресу: <...> с кадастровым номером <...> Согласно предоставленного заключения кадастрового инженера К. при выполнении кадастровых работ выявлено, что ранее при постановке на государственный кадастровый учет смежного земельного участка с кадастровым номером <...> (для размещения распределительного газопровода низкого давления) была допущена ошибка, в результате чего границы данного участка накладываются на земельный участок с кадастровым номером <...>, а также на жилой дом, расположенный в границах земельного участка по адресу: <...> В результате выявленных пересечений земельных участков невозможно произвести кадастровые работы. Так же, при нанесении координат, представленных в межевом плане, на кадастровую карту, выявлено, что границы уточняемого земельного участка <...> пересекают границы земельного участка с кадастровым номером <...>.

Данные о правообладателе земельного участка с кадастровым номером <...> в сведениях Единого государственного реестра недвижимости отсутствуют. Ранее, постановлением администрации МО Кореновский район от 15 декабря 2011 года №2464 «О предварительном согласовании места размещения земельного участка, утверждении акта о выборе земельного участка и схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, расположенного в городе <...> для размещения распределительного газопровода низкого давления» предварительно согласовали место размещения земельного участка ориентировочной площадью 260 кв.м., протяжённостью 65 м, расположенного в городе <...>    на землях населенных пунктов, для размещения распределительного газопровода низкого давления.

В соответствии с выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости от 7 февраля 2020 года № <...> сведения о земельном участке с кадастровым номером <...>, площадью 266 квадратных метров, расположенный по адресу: <...> внесены в государственный кадастр недвижимости 16 марта 2012 года, категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование - для размещения распределительного газопровода низкого давления.

Между администрацией МО Кореновский район и ОАО «Кореновскрайгаз» 04 мая 2012 года был заключен договор аренды земельного участка несельскохозяйственного назначения, находящегося в государственной собственности на территории муниципального образования Кореновский район, под объектами недвижимости (далее Договор).

Согласно пункта 1.1 Договора арендодатель предоставляет во временное владение и пользование, а Арендатор принимает на условиях настоящего Договора земельный участок из земель населенных пунктов с кадастровым номером <...>, общей площадью 266 кв.м, почтовый адрес: <...>, в границах, указанных в кадастровом паспорте Участка для размещения распределительного газопровода низкого давления сроком на 3 года (с 4 мая 2012 по 04 мая 2015). На сегодняшний день земельный участок не находится на каком- либо праве.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от 7 февраля 2020 года №23/061/002/2020-107 на вышеуказанном земельном участке расположено сооружение протяженностью 74 метров с кадастровым номером 23:12:0601042:581. Собственником сооружения является открытое акционерное общество «Кореновскрайгаз», о чем 19 декабря 2012 года в Едином государственном реестре недвижимости сделана запись № 23-23-02/050/2012-362.

Администрация Кореновского городского поселения Кореновского района обратилась в территориальный отдел №    4 филиала федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Краснодарскому краю (далее Кадастровая палата) с заявлением о снятии земельного участка с кадастровым номером <...> с государственного кадастрового учёта.

На основании представленных документов кадастровой палатой выявлено наличие оснований для приостановления в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав объекта недвижимости, предусмотренных пунктов 33 части 1 статьи 26 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее- Закон №218-ФЗ) - земельный участок, в отношении которого представлено заявление о его снятии с государственного кадастрового учета, не является преобразуемым и не подлежит снятию с такого учета в соответствии с законом о регистрации.

В связи с чем, администрацией Кореновского городского поселения получено уведомление в приостановлении осуществления государственного кадастрового учета от 11 февраля 2020 года № 23/20-30557.

Таким образом, Закон №218-ФЗ указывает на невозможность снятия с государственного кадастрового учета земельного участка, если он не является преобразуемым и не подлежит снятию с такого учета в соответствии с положениями закона. Действующим законодательством не предусмотрен механизм снятия с государственного кадастрового учета учтенных объектов недвижимости, таким образом их снятие возможно только на основании вступившего в законную силу решения суда.

Отсутствие установленного законом порядка снятия с кадастрового учета ранее учтенных земельных участков не должно препятствовать участникам гражданского оборота в реализации их законных прав на принадлежащие им земельные участки.

На основании вышеизложенного истец обратился в суд и просит обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю снять (аннулировать) с государственного кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером <...>, расположенный по адресу: <...>.

    В судебное заседание представитель истца не явился, в письменном заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие, на удовлетворении заявленных требований настаивал.

В судебное заседание представитель ответчика – Управления Федеральной регистрационной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю не явился, в письменном заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие, возражал против удовлетворения заявленных требований.

В судебное заседание представитель третьего лица – ОАО «Кореновскрайгаз» не явился, о времени и месте слушания дела извещен своевременно и надлежащим образом.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему выводу.

В судебном заседании установлено, что Калашникова Н.М., является собственником земельного участка и домовладения, расположенных по адресу: <...> А, с кадастровым номером <...>.

Согласно заключению кадастрового инженера К. при выполнении кадастровых работ выявлено, что ранее при постановке на государственный кадастровый учет смежного земельного участка с кадастровым номером <...> (для размещения распределительного газопровода низкого давления) была допущена ошибка, в результате чего границы данного участка накладываются на земельный участок с кадастровым номером <...>, а также на жилой дом, расположенный в границах земельного участка по адресу: <...> А. В результате выявленных пересечений земельных участков невозможно произвести кадастровые работы.

При нанесении координат, представленных в межевом плане, на кадастровую карту, выявлено, что границы уточняемого земельного участка <...> пересекают границы земельного участка с кадастровым номером <...>.

Калашникова Н.М. обратилась в администрацию Кореновского городского поселения Кореновского района по факту наложения на ее земельный участок и жилой дом смежного земельного участка с кадастровым номером <...>, по адресу: <...>.

Данные о правообладателе земельного участка с кадастровым номером <...> в сведениях Единого государственного реестра недвижимости отсутствуют.

Постановлением администрации МО Кореновский район от 15 декабря 2011 года №2464 «О предварительном согласовании места размещения земельного участка, утверждении акта о выборе земельного участка и схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, расположенного в городе Кореновске, по <...> для размещения распределительного газопровода низкого давления» предварительно согласовали место размещения земельного участка ориентировочной площадью 260 кв.м., протяжённостью 65 м, расположенного в городе Кореновске, по <...> на землях населенных пунктов, для размещения распределительного газопровода низкого давления.

В соответствии с выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости от 7 февраля 2020 года № 23/061/002/2020-108 сведения о земельном участке с кадастровым номером <...>, площадью 266 квадратных метров, расположенный по адресу: <...> внесены в государственный кадастр недвижимости 16 марта 2012 года, категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование - для размещения распределительного газопровода низкого давления.

04 мая 2012 года между администрацией МО Кореновский район и ОАО «Кореновскрайгаз» был заключен договор аренды земельного участка несельскохозяйственного назначения, находящегося в государственной собственности на территории муниципального образования Кореновский район, под объектами недвижимости.

Согласно пункта 1.1 вышеуказанного Договора арендодатель предоставляет во временное владение и пользование, а Арендатор принимает на условиях настоящего Договора земельный участок из земель населенных пунктов с кадастровым номером <...>, общей площадью 266 кв.м, почтовый адрес: <...>, в границах, указанных в кадастровом паспорте Участка для размещения распределительного газопровода низкого давления сроком на 3 года (с 4 мая 2012 по 04 мая 2015). На сегодняшний день земельный участок не находится на каком- либо праве.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от 7 февраля 2020 года №23/061/002/2020-107 на вышеуказанном земельном участке расположено сооружение протяженностью 74 метров с кадастровым номером <...>. Собственником сооружения является открытое акционерное общество «Кореновскрайгаз», о чем 19 декабря 2012 года в Едином государственном реестре недвижимости сделана запись № 23-23-02/050/2012-362.

Администрация Кореновского городского поселения Кореновского района обратилась в территориальный отдел №4 филиала федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Краснодарскому краю (далее Кадастровая палата) с заявлением о снятии земельного участка с кадастровым номером <...> с государственного кадастрового учёта.

На основании представленных документов кадастровой палатой выявлено наличие оснований для приостановления в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав объекта недвижимости, предусмотренных пунктов 33 части 1 статьи 26 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» - земельный участок, в отношении которого представлено заявление о его снятии с государственного кадастрового учета, не является преобразуемым и не подлежит снятию с такого учета в соответствии с законом о регистрации.

В связи с чем, администрацией Кореновского городского поселения получено уведомление в приостановлении осуществления государственного кадастрового учета от 11 февраля 2020 года № 23/20-30557.

Таким образом, Закон №218-ФЗ указывает на невозможность снятия с государственного кадастрового учета земельного участка, если он не является преобразуемым и не подлежит снятию с такого учета в соответствии с положениями закона. Действующим законодательством не предусмотрен механизм снятия с государственного кадастрового учета учтенных объектов недвижимости, таким образом их снятие возможно только на основании вступившего в законную силу решения суда.

Отсутствие установленного законом порядка снятия с кадастрового учета ранее учтенных земельных участков не должно препятствовать участникам гражданского оборота в реализации их законных прав на принадлежащие им земельные участки.

В связи с принятием Федерального закона от 23 июня 2014 года № 171-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» в статью 3.3 Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» внесены изменения, в соответствии с которыми полномочия по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, прекращаются у органов местного самоуправления муниципального района и возникают у органа местного самоуправления поселения при наличии правил землепользования и застройки поселения. Данная норма закона вступила в силу с 1 марта 2015 года.

Согласно п. 2 ст. 8.1 ГК РФ права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом.

В соответствии с абзацем 3 п. 2 ст. 3.3. Федерального закона от 25 октября 2001 г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления муниципального района в отношении земельных участков, расположенных на территории сельского поселения, входящего в состав этого муниципального района, и земельных участков, расположенных на межселенных территориях муниципального района, за исключением случаев, предусмотренных настоящим пунктом.

Суд, оценивая на основании ст.67 ГПК РФ в совокупности исследованные в судебном заседании доказательства с точки зрения относимости, допустимости, достоверности, а также достаточности и взаимную их связь, при ходит к выводу об удовлетворении исковых требований администрации Кореновского городского поселения Кореновского района.

         На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования администрации Кореновского городского поселения Кореновского района к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю о снятии земельного участка с кадастрового учета – удовлетворить

Снять с государственного кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером <...>, расположенный по адресу: <...>.

Решение суда является основанием для Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю для внесения соответствующих изменений в сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости по земельный участок с кадастровым номером <...>, расположенный по адресу: <...>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Краснодарского краевого суда через Кореновский районный суд в течение месяца.

Судья