Решение от 29.03.2017 по делу № 2-1056/2017 от 22.02.2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 марта 2017 года. г.Ростов-на-Дону

Ленинский районный суд г.Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Фаустовой Г.А.

при секретаре Бурба С.М.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1056/17 по иску ФИО1 к Департаменту имущественно-земельных отношений города Ростова-на-Дону об обязании издать распоряжение об утверждении схемы расположения земельного участка,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 (далее истец) обратился в суд с иском к Департаменту имущественно-земельных отношений города Ростова-на-Дону (далее ДИЗО г.Ростов-на-Дону - ответчик) об обязании ответчика в десятидневный срок с момента вступления решения суда в законную силу издать распоряжение об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории земельного участка с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, <адрес>.

В обоснование заявленных исковых требований истец указал, что в Департамент имущественно-земельных отношений г.Ростова-на-Дону ДД.ММ.ГГГГ подано заявление от ФИО1 о предварительном согласовании предоставления земельных участков, образованных из земельного участка с кадастровым номером №, расположенном по адресу: <адрес>, <адрес>. для надземной одноуровневой закрытой автостоянки. Приложением к данному заявлению явилась схема расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории. Истец владеет указанным земельным участком на основании соглашения о присоединении к Договору аренды земельного участка со множественностью лиц на стороне арендатора от ДД.ММ.ГГГГ №. На указанном земельном участке расположен гараж, общей площадью 37,8 кв. м., принадлежащий истцу на нраве собственности, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права.

ДД.ММ.ГГГГ от ДИЗО г. Ростова-на-Дону представило письменный отказ на указанное заявление, где основанием для отказа явился довод о расположении на земельном участке с кадастровым номером № двух капитальных сооружений, обозначенных как гаражи, при этом деления на гаражные боксы на топографической карте не обозначено, то есть образуются единые блоки, в связи с чем, образование земельных участков путем раздела земельного участка с кадастровым номером № может повлечь нарушение прав собственников (совладельцев) указанных сооружений.

По мнению истца, довод ДИЗО о пересечении границ земельного участка, образование которого предусмотрено схемой расположения земельного участка, объектов капитального строительства, не является основанием для отказа в предварительном согласовании предоставления земельного участка, так как пересечения как такового не возникает, границы образуемых земельных участков проходят по границам выделенных боксов, поэтому истец и обратился с настоящим иском в суд.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен, согласно заявлению просит дело рассмотреть в его отсутствие. Дело рассмотрено в отсутствие неявившегося истца в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Представитель истца ФИО3, действующая на основании доверенности в судебное заседание явилась поддержала исковые требования своего доверителя в полном объеме, просила удовлетворить, дала пояснения аналогичные содержащимся в исковом заявлении.

Представитель ответчика ДИЗО г.Ростова-на-Дону ФИО4, действующая на основании доверенности, в судебное заседание явилась, исковые требования не признала, просила в удовлетворении иска отказать.

Суд, выслушав представителя истца и представителя ответчика, исследовав материалы, приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 принадлежит на праве собственности гараж, площадью 39,5 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>, бокс № что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ №.

Как следует из акта обследования земельного участка № на № от ДД.ММ.ГГГГ., главный специалист ДИЗО г. Ростова-на-Дону провел обследование земельного участка с кадастровым номером №, площадью 810 кв.м, расположенного по адресу: <адрес> <адрес>. Обследованием с учетом сведений содержащихся в свидетельствах о государственной регистрации права собственности на объекты недвижимости, чертеже границ земельного участка, топографической съемке установлено следующее. На земельном участке расположены объекты недвижимого имущества (гаражные боксы с 99 по 116), которые находятся в собственности граждан, используются для хранения автотранспорта, общая площадь застройки участка составляет 468 кв.м. Согласно сведений, содержащихся в топографической съемке, объекты недвижимости расположены в границах земельного участка с №. Земельный участок не огорожен.

ДД.ММ.ГГГГ. между ДИЗО г. Ростова-на-Дону (арендодатель) и ФИО1 (арендатор) заключено соглашение № о присоединении к договору аренды земельного участка со множественностью лиц на стороне арендатора № от ДД.ММ.ГГГГ., в соответствии с п. 1 которого арендодатель предоставляет, а арендатор принимает и использует на условиях аренды совместно с другими сособственниками или обладателями на праве хозяйственного ведения и (или) оперативного управления части здания, сооружения, земельный участок, из земель населенных пунктов с кадастровым №, находящийся по адресу : <адрес>, г. Ростов-на-Дону, <адрес>, (далее - Участок), с разрешенным использованием наземная одноуровневая закрытая автостоянка, для использования под эксплуатацию наземной одноуровневой закрытой автостоянки, в границах, указанных в кадастровом паспорте Участка, полученном в рамках электронного взаимодействия № от ДД.ММ.ГГГГ. прилагаемом к настоящему Договору и являющимся его неотъемлемой частью, площадью 810 кв. м. Соглашение зарегистрировано в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РО ДД.ММ.ГГГГ., номер регистрации №.

ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 обратился в ДИЗО г. Ростова-на-Дону с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельных участков, образованных из земельного участка с кадастровым номером №, расположенном но адресу: №, <адрес>.

Согласно ответу ДИЗО г. Ростова-на-Дону от ДД.ММ.ГГГГ. № для получения заключения, необходимого для принятия решения о предварительном согласовании предоставления земельных участков, в Департамент архитектуры и градостроительства города Ростова-на-Дону были направлены соответствующие запросы. По представленным данным, в соответствии с имеющейся топографической картой местности в границах земельного участка с кадастровым номером № расположены два капитальных сооружения, обозначенные как гаражи, при этом деления на гаражные боксы на топографической карте не обозначено, то есть образуются единые блоки.

В связи с изложенным, образование земельных участков путем раздела земельного участка с кадастровым номером № может повлечь нарушение прав собственников (совладельцев) указанных сооружений.

Учитывая изложенное, собственникам гаражных боксов разъяснено, что они вправе обратиться в Департамент имущественно-земельных отношений с совместным заявлением о приобретении в общую долевую собственность земельного участка или с заявлением о заключении дополнительного соглашения к договору с множественностью лиц на стороне арендатора с приложением пакета, предусмотренного Земельным кодексом Российской Федерации.

В силу положений ст. 11.10 ЗК РФ схема расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории (далее - схема расположения земельного участка) представляет собой изображение границ образуемого земельного участка или образуемых земельных участков на кадастровом плане территории. В схеме расположения земельного участка указывается площадь каждого образуемого земельного участка и в случае, если предусматривается образование двух и более земельных участков, указываются их условные номера (п. 1).

Подготовка схемы расположения земельного участка осуществляется с учетом утвержденных документов территориального планирования, правил землепользования и застройки, проекта планировки территории, землеустроительной документации, положения об особо охраняемой природной территории, наличия зон с особыми условиями использования территории, земельных участков общего пользования, территорий общего пользования, красных линий, местоположения границ земельных участков, местоположения зданий, сооружений (в том числе размещение которых предусмотрено государственными программами Российской Федерации, государственными программами субъекта Российской Федерации, адресными инвестиционными программами), объектов ?незавершенного строительства (п.2).

Подготовка схемы расположения земельного участка обеспечивается исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, предусмотренными статьей 39.2 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей (п. 3).

Согласно п. 6 ст. 11.9 ЗК РФ образование земельных участков не должно приводить к вклиниванию, вкрапливанию, изломанности границ, чересполосице, невозможности размещения объектов недвижимости и другим препятствующим рациональному использованию и охране земель недостаткам, а также нарушать требования, установленные настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

Согласно ст. 11.1 Областного закона Ростовской области №-ЗС от ДД.ММ.ГГГГ «О регулировании земельных отношений в <адрес>» основанием для отказа в утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории является пересечение границ земельного участка, образование которого предусмотрено схемой расположения земельного участка, объектов капитального строительства.

В соответствии с представленной в материалы дела топографической картой местности, в границах земельного участка КН №, расположены два капитальных сооружения без деления данных строений на гаражные боксы.

При таких обстоятельствах, суд соглашается с выводами ответчика о том, что образование земельных участков путем раздела земельного участка КН № может повлечь нарушение прав собственников (совладельцев) указанных сооружений.

Поскольку образуемые в результате раздела земельные участки пересекают объекты капитального строительства, обозначенные на топографической карте, представленная истцом схема расположения земельного участка не соответствует требованиям ст. 11.1 Областного закона Ростовской области №-ЗС от ДД.ММ.ГГГГ «О регулировании земельных отношений в Ростовской области».

Следовательно, отказ департамента в утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес> принят в пределах компетенции и в соответствии с нормами действующего законодательства.

При таких обстоятельствах, исковые требования истца не нашли своего подтверждения в судебном заседании, в связи с чем суд приходит к выводу об отказе в их удовлетворении.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░1 ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░-░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░-░░-░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ - ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░.░░░░░░░-░░-░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 03 ░░░░░░ 2017 ░░░░.

░░░░░: ░.░. ░░░░░░░░