Решение по делу № 2-358/2017 от 15.08.2017

Дело № 2-358/2017

Мотивированное решение изготовлено

17 октября 2017 года.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 октября 2017 года пгт. Кировский

Кировский районный суд Приморского края в составе:

председательствующего судьи Чудиновой А.А.,

при секретаре Коморном С.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску администрации Кировского городского поселения Приморского края к Билык В.С., администрации Кировского муниципального района Приморского края о прекращении права долевой собственности и признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю,

у с т а н о в и л:

администрация Кировского городского поселения Приморского края обратилась в суд с иском к ФИО1, Билык В.С., ФИО2, ФИО3 и ФИО4 о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли, указав, что протоколом работы конференции трудового коллектива совхоза «Кировский» от ДД.ММ.ГГГГ утверждён список лиц – членов ТОО «Кировское», получивших имущественный и земельный пай в размере по 10,89 га, в том числе по 7,5 га пашни, 1,87 га сенокосов и 1,52 га пастбищ на человека, в соответствии с приложенным списком, на земельном участке с кадастровым номером №; местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка; ориентир <адрес>; участок находится примерно в 7,5 км от ориентира по направлению на восток; почтовый адрес ориентира: край Приморский, район Кировский, ТОО «Кировское»; категория земель – земли сельскохозяйственного назначения. Постановлением администрации Кировского муниципального района Приморского края № 577 от 22 сентября 2010 года «О внесении изменений и дополнений в постановление главы администрации Кировского района от 26 мая 1993 года № 235 «О государственной регистрации совхоза «Кировский» в товарищество с ограниченной ответственностью «Кировское» был упорядочен список работников ТОО «Кировское», наделённых земельным паем в размере 10,89 га. Граница земельного участка с кадастровым номером № в настоящее время не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства. Ссылаясь на статью 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», истец просит прекратить право долевой собственности ФИО1, Билык В.С., ФИО2, ФИО3 и ФИО4 в отношении земельного участка с кадастровым номером №; признать за администрацией Кировского городского поселения <адрес> право муниципальной собственности на невостребованные указанными лицами земельные доли общей площадью 54,45 гектара.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ выделены в отдельное производство исковые требования администрации Кировского городского поселения Приморского края к Билык В.С.; в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, привлечён наследник Билык В.С. – Билык В.Л..

Представитель истца администрации Кировского городского поселения Приморского края в судебном заседании заявленные исковые требования поддержал, просит прекратить право долевой собственности Билык В.С. в отношении земельного участка с кадастровым номером №, и признать право муниципальной собственности на земельную долю, принадлежащую Билык В.С., общей площадью 10,89 га, в том числе по 7,5 га пашни, 1,87 га сенокосов и 1,52 га пастбищ.

Ответчик Билык В.С. умерла.

Представитель ответчика администрации Кировского муниципального района Приморского края в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлены надлежащим образом, просят о рассмотрении дела в отсутствие представителя. В письменном отзыве решение вопроса по существу оставили на усмотрение суда.

Представитель третьего лица ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Приморскому краю в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлены надлежащим образом, сведениями о неявке по уважительной причине суд не располагает, ходатайств об отложении рассмотрения дела в суд не поступало.

Представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Приморскому краю в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлены надлежащим образом, сведениями о неявке по уважительной причине суд не располагает, ходатайств об отложении рассмотрения дела в суд не поступало.

Третье лицо Билык В.Л. – наследник Билык В.С. о дате, времени и месте судебного разбирательства извещался надлежащим образом, однако судебные уведомления возвращены в суд в связи с истечением срока хранения извещения на почте. Согласно докладной водителя Кировского районного суда Приморского края ФИО5 и телефонограмме, переданной ФИО6, Билык В.Л. по месту регистрации не проживает. Таким образом, суд предпринял все меры по уведомлению наследника умершего наследодателя Билык В.С.

В соответствии с положениями статьи 167 ГПК Российской Федерации суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав представителя истца, изучив представленные в материалы дела доказательства, суд приходит к следующему.

Пунктом 5 статьи 79 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

На основании пункта 8 статьи 12.1 Федерального закона № 101-ФЗ от 24 июля 2002 года «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном этой статьёй порядке невостребованными.

Названный Федеральный закон регулирует отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, устанавливает правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения (пункт 1 статьи 1).

В соответствии с пунктом 1 статьи 12.1 Закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трёх и более лет подряд.

При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

В соответствии с Постановлениями Правительства Российской Федерации № 86 от 29 декабря 1991 года «О порядке реорганизации колхозов и совхозов» и № 708 от 4 сентября 1992 года «О порядке приватизации реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», принятых на основании Указа Президента Российской Федерации № 323 от 27 декабря 1991 года «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», а также согласно Указу Президента Российской Федерации № 1767 от 27 октября 1993 года «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России», производилась реорганизация сельскохозяйственных предприятий и приватизация их земель, в рамках которой сельскохозяйственные земли, закреплённые ранее за предприятиями, передавались в долевую собственность граждан – работников предприятий.

В судебном заседании установлено, что по результатам работы конференции трудового коллектива совхоза «Кировский», проведённой во исполнение Постановления Правительства Российской Федерации № 708 от 4 сентября 1992 года «О порядке приватизации реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», был составлен протокол от 26 марта 1993 года, в соответствии с которым был утверждён список граждан на раздел земли, находящейся на балансе совхоза «Кировский», в связи с реорганизацией. В указанном списке Билык В.С. не значится.

Постановлением главы администрации Кировского района № 235 от 26 мая 1993 года «О государственной регистрации совхоза «Кировский» в товарищество с ограниченной ответственностью «Кировское», зарегистрирована реорганизация совхоза «Кировский» в ТОО «Кировское».

Постановлением администрации Кировского муниципального района Приморского края № 577 от 22 сентября 2010 года «О внесении изменений и дополнений в постановление главы администрации Кировского района от 26 мая 1993 года № 235 «О государственной регистрации совхоза «Кировский» в товарищество с ограниченной ответственностью «Кировское» упорядочен список работников ТОО «Кировское», наделённых земельным паем в размере 10,89 га, в который была включена Билык В.С. (№) (л.д. 27).

В названном постановлении значится о наделении граждан земельным паем в размере 10,89 га, в том числе: пашни – 7,5 га, сенокосов – 1,87, пастбищ – 3,2 га. Вместе с тем указание в пункте 2 постановления на размер предоставляемого в счёт земельной доли пастбища в размере 3,2 га суд полагает технической опечаткой, поскольку общий размер выделяемой земельной доли на одно лицо – 10,89 га (7,5 га пашни + 1,87 га сенокосов + 1,52 пастбищ).

Следовательно, Билык В.С. фактически участвовала в земельной приватизации сельскохозяйственных земель вышеуказанного совхоза, и ей, как собственнику земли, в соответствии с пунктом 6 Указа Президента от 27 декабря 1991 года № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», местная администрация должна была обеспечить выдачу соответствующего свидетельства на право собственности на землю.

Таким образом, Билык В.С. при жизни на праве собственности принадлежала земельная доля площадью 10,89 га, в том числе по 7,5 га пашни, 1,87 га сенокосов и 1,52 га пастбищ, из земель сельскохозяйственного назначения, расположенных в границах бывшего ТОО «Кировское».

Согласно статье 15 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», земельная доля, полученная при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу данного Федерального закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

Принадлежащая Билык В.С. земельная доля размером 10,89 га входит в состав земельного участка с кадастровым номером № земель сельскохозяйственного назначения, для сельскохозяйственного использования, общей площадью 58 372 821 кв. м, расположенного по адресу: Российская Федерация, ориентир: станция Шмаковка, адрес ориентира: <адрес>, ТОО «Кировское», участок находится примерно в 7,5 км по направлению на восток от ориентира, расположенного за пределами участка.

Кадастровые паспорта земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленные филиалом ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Приморскому краю, не содержат информацию о Билык В.С., как правообладателе земельной доли земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения, с кадастровым номером 25:05:000000:73, месторасположения установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка, ориентир станция Шмаковка, в 7,5 км от ориентира по направлению на восток, границы которого не установлены.

Право собственности Билык В.С. на названное недвижимое имущество в соответствии с действующим законодательством в органах государственной регистрации прав не зарегистрировано, что подтверждено выписками из ЕГРП от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно пункту 5 статьи 13 Федерального закона № 101-ФЗ, земельные доли, собственники которых не распорядились ими в течение трёх и более лет с момента приобретения прав на земельную долю (невостребованные земельные доли), подлежат выделению в земельный участок, в состав которого в первую очередь включаются неиспользуемые земельные участки и земельные участки худшего качества с их оценкой по кадастровой стоимости. Общее собрание участников долевой собственности вправе принять решение об определении местоположения части находящегося в долевой собственности земельного участка, площадь которого равна сумме площади невостребованных земельных долей.

Основания и порядок признания земельной доли, принадлежащей на праве собственности гражданину, невостребованной, определён пунктами 2 – 5 статьи 12.1 Федерального закона № 101-ФЗ от 24 июля 2002 года «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

В соответствии с названной нормой Закона, 27 апреля 2017 года общим собранием участников долевой собственности земель сельскохозяйственного назначения бывшего совхоза «Кировский» утверждён список лиц в количестве 331 человек, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными, в число которых включена Билык В.С. (№).

Общая площадь невостребованных земельных долей составляет 3 604,59 гектара (10,89 гектаров х 331 невостребованную земельную долю). Каждая земельная доля размером 10,89 га, состоит из 7,5 га пашни, 1,87 га сенокосов и 1,52 га пастбищ.

Сообщение о невостребованных земельных долях с указанием их собственников опубликовано администрацией Кировского городского поселения в газете «Приморская газета» от 15 ноября 2016 года № 143 (1314), в газете «Компас info» № 47/16 (199) от 23 ноября 2016 года, информация также была размещена на Интернет-сайте администрации Кировского городского поселения Приморского края www.primorsky-kgp.ru.

Возражения от какого-либо заинтересованного лица относительно необоснованного включения Билык В.С. в список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, в администрацию Кировского городского поселения Приморского края не поступили. Общее собрание участников долевой собственности земельного участка с кадастровым номером №, назначенное на ДД.ММ.ГГГГ, признано состоявшимся.

В силу пункта 2 статьи 12.1 Федерального закона № 101-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

В судебном заседании установлено, что Билык В.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживала по адресу: <адрес>; <адрес>; и по день смерти по адресу: <адрес>. Указанные обстоятельства подтверждены карточкой прописки, адресной справкой миграционного пункта ОП № 17 МО МВД «Лесозаводский» и записью акта о смерти (л.д. 69, 72-73).

Отделом ЗАГС администрации муниципального образования Кировский район Приморский край представлены сведения о смерти Билык В.С. ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 62, 72).

В соответствии с сообщением нотариуса Кировского нотариального округа Приморского края № от ДД.ММ.ГГГГ, наследником к имуществу умершей ДД.ММ.ГГГГ Билык В.С. является сын Билык В.Л., зарегистрированный по адресу: <адрес> (л.д. 74).

В выписках из ЕГРП по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ и на ДД.ММ.ГГГГ, а так же в кадастровых паспортах земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ сведения о регистрации прав наследника Билыка В.Л. на земельную долю отсутствуют, что свидетельствует о том, что наследник не оформил свои права на земельную долю, оставшуюся после смерти Билык В.С., не принял наследство в виде земельной доли и не распорядился земельной долей, принадлежащей Билык В.С..

Согласно сообщению № от ДД.ММ.ГГГГ, Билык В.С., принадлежащую ей земельную долю в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, в уставной капитал СХПК «Кировский» не вносила (л.д. 135).

Учитывая установленные по делу обстоятельства, а также то, что определённая статьёй 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» процедура признания земельной доли невостребованной истцом не нарушена, сведения о Билык В.С. и её наследнике В.Л. в ЕГРП и кадастровых паспортах о регистрации права на земельную долю отсутствуют, то есть собственник земельной доли в течение трёх лет не предприняла распорядительных действий в отношении принадлежащей ей земельной доли, и доказательств обратного не добыто, суд полагает заявленные администрацией Кировского городского поселения Приморского края исковые требования о прекращении права собственности Билык В.С. и признании права муниципальной собственности на указанную долю подлежащими удовлетворению.

В связи с тем, что истец в судебном заседании от исковых требований к администрации Кировского муниципального района Приморского края не отказывался, а в силу пункта 1.1 статьи 12 и статьи 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» в случае отказа собственника от земельной доли право собственности на данную земельную долю возникает у городского округа, городского или сельского поселения по месту расположения земельного участка, и право муниципальной собственности на невостребованные земельные доли может быть признано за органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, то в удовлетворении иска к администрации Кировского муниципального района Приморского края администрации Кировского городского поселения Приморского края надлежит отказать.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194 – 199 ГПК Российской Федерации, суд

р е ш и л:

исковые требования администрации Кировского городского поселения Приморского края к Билык В.С., администрации Кировского муниципального района Приморского края о прекращении права долевой собственности и признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю – удовлетворить в части.

Прекратить право собственности Билык В.С. на невостребованную земельную долю общей площадью 10,89 га, в том числе 7,5 га пашни, 1,87 га сенокоса и 1,52 га пастбищ, в праве общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения, для сельскохозяйственного использования, общей площадью 58 372 281 квадратный метр, местоположение объекта: Российская Федерация, ориентир: станция «Шмаковка», адрес ориентира: <адрес>, ТОО «Кировское», участок находится примерно в 7,5 км по направлению на восток от ориентира, расположенного за пределами участка, кадастровый №.

Признать за Кировским городским поселением Приморского края право муниципальной собственности на одну невостребованную земельную долю общей площадью 10,89 га, в том числе 7,5 га пашни, 1,87 га сенокоса и 1,52 га пастбищ, в праве общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения, для сельскохозяйственного использования, общей площадью 58 372 281 квадратный метр, местоположение объекта: Российская Федерация, ориентир: станция «Шмаковка», адрес ориентира: <адрес>, ТОО «Кировское», участок находится примерно в 7,5 км по направлению на восток от ориентира, расположенного за пределами участка, кадастровый №, право собственности на которую гражданки Билык В.С. прекращено настоящим решением суда.

В удовлетворении исковых требований администрации Кировского городского поселения Приморского края о прекращении права долевой собственности и признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю к администрации Кировского муниципального района Приморского края – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд через Кировский районный суд Приморского края в течение месяца со дня его вынесения.

Судья