Решение по делу № 5-454/2024 от 05.06.2024

Постановление выдано Ленинским районным судом города Владивостока Приморского края

(город Владивосток, ул. Пушкинская, д. 63),

срок предъявления к исполнению 2 года,

дата выдачи ________________________

дата вступления в законную силу _________________________

штраф в добровольном порядке (оплачен/не оплачен)

Дело № 5-454/2024

25RS0001-01-2024-004574-86

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город Владивосток                                                                             29 августа 2024 года

Судья Ленинского районного суда города Владивостока Приморского края в Елькина А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении индивидуального предпринимателя Нестеренко О. А., ИНН №, ОГРНИП №, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения: п. Пионерский, Калининградская область, паспорт №, выдан 31.01.2005 Ленинским РУВД г. Владивостока, зарегистрированного по адресу: <адрес>,

установила:

07.02.2024 во Владивостокский таможенный пост (центр электронного декларирования) Владивостокской таможни, расположенный по адресу: <адрес>, ИП Нестеренко О.А. подана декларация на товары (далее – ДТ), которой был присвоен регистрационный номер                                 № 10702070/070224/3054889, с заявленными в ней к таможенному оформлению товарами по процедуре «выпуск для внутреннего потребления», прибывшими на судне «<данные изъяты> по коносаменту № HASLK01240104947 в контейнере № SKLU1404354, страна отправления – Республика Корея.

По результатам проведенного таможенного досмотра (акт таможенного досмотра (далее – АТД) № 10702030/110224/100923 был выявлен бывший в употреблении товар, незадекларированный в ДТ, 10 штук/грузовых мест, общий вес брутто/нетто составил 51,3 кг.

19.02.2024 старшим инспектором отдела досмотра таможенного поста Владивостокской таможни Джахангирзаде Д.А.о. в отношении ИП Нестеренко ОА. вынесено определение № 10702000-280/2024 о возбуждении дела об административном правонарушении по признакам административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).

17.05.2024 старшим уполномоченным по особо важным делам отдела административных расследований Владивостокской таможни Матвиенко Е.С. составлен протокол об административном правонарушении № 10702000-280/2024 по части 1 статьи 16.2 КоАП РФ в отношении ИП Нестеренко О.А. за нарушение требований 84, 104 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее – ТК ЕАЭС).

ИП Нестеренко О.А., представитель таможенного органа в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела уведомлены надлежащим образом, ходатайства об отложении рассмотрения дела либо о рассмотрении дела в их отсутствие в адрес суда не поступали, причины неявки неизвестны.

Изучив материалы дела, исследовав и оценив в судебном заседании материалы дела об административном правонарушении в их совокупности, судья приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьей 104 ТК ЕАЭС, товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с ТК ЕАЭС. Таможенное декларирование производится в письменной и (или) электронной формах с использованием таможенной декларации.

Согласно статье 84 ТК ЕАЭС декларант обязан: произвести таможенное декларирование товаров; представить таможенному органу в случаях, предусмотренных ТК ЕАЭС, документы, подтверждающие сведения, заявленные в таможенной декларации; предъявить декларируемые товары в случаях, предусмотренных ТК ЕАЭС, либо по требованию таможенного органа; уплатить таможенные платежи, специальные, антидемпинговые, компенсационные пошлины и (или) обеспечить исполнение обязанности по их уплате в соответствии с ТК ЕАЭС; соблюдать условия использования товаров в соответствии с таможенной процедурой или условия, установленные для использования отдельных категорий товаров, не подлежащих в соответствии с ТК ЕАЭС помещению под таможенные процедуры; выполнять иные требования, предусмотренные ТК ЕАЭС.

Декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств-членов за неисполнение обязанностей, предусмотренных пунктом 2 статьи 84 ТК ЕАЭС, за заявление в таможенной декларации недостоверных сведений, а также за представление таможенному представителю недействительных документов, в том числе поддельных и (или) содержащих заведомо недостоверные (ложные) сведения.

Согласно статье 105 ТК ЕАЭС, перечень сведений, подлежащих указанию в таможенной декларации, ограничивается только сведениями, которые необходимы для исчисления и уплаты таможенных платежей, применения мер защиты внутреннего рынка, формирования таможенной статистики, контроля соблюдения запретов и ограничений, принятия таможенными органами мер по защите прав на объекты интеллектуальной собственности, а также для контроля соблюдения международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования и законодательства государств-членов ЕАЭС. При помещении товаров под таможенные процедуры используется декларация на товары.

В соответствии со статьей 106 ТК ЕАЭС, декларирование производится путем заявления таможенному органу в таможенной декларации сведений о товарах (наименование, описание, классификационный код по ЕТН ВЭД ЕАЭС, описание упаковок, цена, количество в килограммах – вес брутто, вес нетто и в дополнительных единицах измерения) и других сведений, необходимых для таможенных целей.

Согласно пункту 1 статьи 9 ТК ЕАЭС товары перемещаются через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены ТК ЕАЭС или в соответствии ТК ЕАЭС. Товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, подлежат таможенному контролю в соответствии с ТК ЕАЭС (пункт 2 статьи 9 ТК ЕАЭС). Исходя из положений таможенного и административного законодательства, все сведения о товаре в таможенной декларации должны быть заявлены достоверно.

В соответствии с подпунктом 29 пункта 15 раздела 2 Порядка заполнения декларации на товары, утвержденного решением Комиссии Таможенного союза от 20.05.2010 № 257, в графе «31» ДТ указываются сведения о декларируемом товаре, необходимые для исчисления и взимания таможенных и иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы, обеспечения соблюдения запретов и ограничений, идентификации, отнесения к одному десятизначному классификационному коду по ТН ВЭД ЕАЭС, а также о грузовых местах.

Под номером 1 указываются: наименование (торговое, коммерческое или иное традиционное наименование) товара и сведения о производителе (при наличии сведений о нем), товарных знаках, марках, моделях, артикулах, сортах, стандартах и иных технических и коммерческих характеристиках, а также сведения о количественном и качественном составе декларируемого товара; сведения о характеристиках и параметрах товара в единицах измерения, отличных от основной или дополнительной единицы измерения (количество и условное обозначение), в том числе в соответствии с Классификатором дополнительных характеристик и параметров, используемых при исчислении таможенных пошлин, налогов, а также дата выпуска (изготовления) товара в случае, если такие сведения необходимы для исчисления и взимания таможенных пошлин, налогов, а также иных платежей, подлежащих уплате при реимпорте, и (или) обеспечения соблюдения запретов и ограничений. Под номером 2 для товара, имеющего упаковку, через запятую указываются: общее количество грузовых мест, занятых товаром (если товар занимает грузовые места не полностью, то дополнительно в скобках указывается количество грузовых мест, занимаемых товаром частично, с проставлением через тире «-» записи: «часть места»), коды видов упаковки товара в соответствии с Классификатором видов груза, упаковки и упаковочных материалов с проставлением через тире «-» количества упаковок по каждому виду.

Пунктом 1 статьи 14 ТК ЕАЭС установлено, что товары, ввозимые на таможенную территорию Союза, находятся под таможенным контролем с момента пересечения таможенной границы Союза.

Из пункта 7 статьи 14 ТК ЕАЭС следует, что товары, указанные в пункте 1 данной статьи, находятся под таможенным контролем до приобретения в соответствии с ТК ЕАЭС статуса товаров Евразийского экономического союза, а также наступления иных обстоятельств, указанных в подпунктах пункта 7 статьи 14 ТК ЕАЭС.

Согласно пункту 1 статьи 9 ТК ЕАЭС товары перемещаются через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены ТК ЕАЭС или в соответствии ТК ЕАЭС. Товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, подлежат таможенному контролю в соответствии с ТК ЕАЭС (пункт 2 статьи 9 ТК ЕАЭС). Исходя из положений таможенного и административного законодательства, все сведения о товаре в таможенной декларации должны быть заявлены достоверно.

В соответствии с частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой, либо конфискацию предметов административного правонарушения.

Объектом административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ, является установленный таможенным законодательством ЕАЭС и законодательством Российской Федерации о таможенном деле порядок таможенного декларирования товаров и совершения таможенных операций, связанный с помещением товаров под заявленную таможенную процедуру.

Из материалов дела следует, что 07.02.2024 во ВТП ЦЭД Владивостокской таможни, расположенный по адресу: <адрес>, ИП Нестеренко О.А. подана ДТ) № 10702070/070224/3054889, с заявленными в ней к таможенному оформлению товарами по процедуре «выпуск для внутреннего потребления», прибывшими на судне «<данные изъяты>» по коносаменту № HASLK01240104947 в контейнере № SKLU1404354, страна отправления – Республика Корея.

По результатам проведенного таможенного досмотра (АТД № 10702030/110224/10092) установлено, что к таможенному досмотру предъявлено 727 грузовых мест товара, общий вес брутто/нетто: 12255,22 кг, был выявлен бывший в употреблении товар, незадекларированный в ДТ, всего незаявленного товара 10 штук/грузовых мест, общий вес брутто/нетто составил 51,3 кг, являющийся предметом административного правонарушения:

- Стартеры а/м. Всего 3 грузовых места/штуки. Общий вес брутто/нетто составил 12,54 кг.

- Насос гидроусилителя а/м. Всего 1 грузовое мест/штука. Общий вес брутто/нетто составил 2,9 кг.

- Турбокомпрессор. Всего 3 штуки/грузовых места. Общий вес брутто/нетто составил 16,38 кг.

- Генератор а/м. Всего 2 штуки/грузовых места. Общий вес брутто/нетто составил 12,78 кг.

- Компрессор кондиционера. Всего 1 штуки/грузовое место. Общий вес брутто/нетто составил 6,7 кг.

Товар арестован по протоколу об аресте товаров, транспортных средств и иных вещей от 19.02.2024 и передан на ответственное хранение в ООО «ДАЛЬВЭД», расположенному по адресу: <адрес>, по акту приема-передачи материальных ценностей на ответственное хранение от 12.03.2024.

В ходе проведения административного расследования назначена товароведческая экспертиза, производство которой поручено экспертам ЭКС - регионального филиала ЦЭКТУ г. Владивостока.

Согласно заключению эксперта ЭКС – регионального филиала ЦЭКТУ г. Владивосток № 12410007/0009022 от 26.04.2024 рыночная стоимость товара, являющегося предметом административного правонарушения, на момент совершения правонарушения, а именно на 07.02.2024, составила 79 666 рублей 67 копеек (семьдесят девять тысяч шестьсот шестьдесят шесть рублей 67 копеек).

17.05.2024 от ИП Нестеренко О.А. поступили письменные объяснения, из которых следует, что подготовкой и подачей ДТ занималось ООО «НОВЭКС» на основании сведений, представленных поставщиком запчастей в Южной Корее. Так как загрузка данного контейнера происходила в отсутствие ИП Нестеренко О.А., то подача декларации производилась на основании сведений о грузе, представленных корейской стороной. Основным товаром данного контейнера были двигатели, бывшие в употреблении. Всего 42 двигателя. По условиям сотрудничества с «CHEHGARM TRADING CO., LTD» поставки производятся двигателей в сборе. Поэтому, когда при загрузке контейнера в Корее было обнаружено, что на части двигателей нет навесного оборудования, то они их доукомплектовали. Однако какое-то количество этих деталей закрепить на двигателях на штатные места не успели, и положили россыпью внутрь контейнера. ИП Нестеренко О.А. в известность об этом не поставили, сведений не представили. Поэтому о нахождении 3 стартеров, 1 насоса ГУР, 3 турбокомпрессоров, 2 генераторов, 1 компрессора кондиционера отдельно от двигателей не знали и не подали сведения о них в декларации. Предварительный осмотр товара не производился, право предварительного осмотра товара не использовал. Свою вину в совершении административного правонарушения признал. Совершил административное правонарушение на основании ошибочных данных, представленных поставщиком из Южной Кореи. Злого умысла или корыстных намерений не преследовал.

Субъектом административного правонарушения, предусмотренного частью                 1 статьи 16.2 КоАП РФ, является декларант.

Согласно пункту 3 статьи 84 ТК ЕАЭС декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств - членов Евразийского экономического союза за неисполнение обязанностей, предусмотренных статьей 84 ТК ЕАЭС, а также за представление таможенному представителю недействительных документов, в том числе поддельных и (или) содержащих заведомо недостоверные (ложные) сведения.

В соответствии со статьей 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, совершившие административные правонарушения, несут административную ответственность как должностные лица, если настоящим Кодексом не установлено иное (Примечание к статье 2.4 КоАП РФ).

Согласно пункту 1 Примечания к статье 16.1 КоАП РФ за административные правонарушения, предусмотренные настоящей главой, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как юридические лица.

Осуществляя предпринимательскую деятельность, Нестеренко О.А. должен таким образом построить свои гражданско-правовые отношения с поставщиком товаров, чтобы иметь достоверные сведения о перемещаемом товаре, в том числе предусмотреть ответственность поставщика товара за непредставление сведении о товаре, а также планировать проведение предварительных операций таким образом, чтобы избежать нарушения требований таможенного законодательства таможенного союза.

Объективных обстоятельств, препятствующих выполнению Нестеренко О.А. установленных законом обязанностей, предусмотренных статьями 84, 104 ТК ЕАЭС, в процессе административного расследования установлено не было. Также было установлено, что Нестеренко О.А. не были реализованы предусмотренные таможенным законодательством ЕАЭС и законодательством Российской Федерации о таможенном деле права, обеспечивающие исполнение этих обязанностей, то есть, Нестеренко О.А. имел возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, но им не были приняты все зависящие от него меры по соблюдению предусмотренных законодательством норм, что позволяет сделать вывод о виновности Нестеренко О.А. в совершении административного правонарушения.

ИП Нестеренко О.А. не предвидел возможности наступления вредных последствий своего бездействия (недекларирования части прибывшего в его адрес товара), хотя мог их предвидеть. Следовательно, в его деянии присутствует вина в форме неосторожности.

Таким образом, в ходе производства по делу об административном правонарушении № 10702000-280/2024 установлены обстоятельства, свидетельствующие о наличии в деянии ИП Нестеренко О.А.,ДД.ММ.ГГГГ г.р., место рождения: п. Пионерский, Калининградская область, паспорт №, выдан 31.01.2005 Ленинским РУВД г. Владивостока, зарегистрированного по адресу: <адрес>, состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ. ИП Нестеренко О.А. до подачи декларации мог реализовать свое право осмотреть товары, подлежащие декларированию, и установить фактические характеристики товара и, как следствие, задекларировать в ДТ № 10702070/070224/3054889 товар, являющийся предметом административного правонарушения.

Факт совершения административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ, и вина ИП Нестеренко О.А. в его совершении подтверждаются следующими доказательствами: определением от 19.02.2024                    о возбуждении дела об административном правонарушении № 10702000-280/2024 и проведении административного расследования; копией ДТ                                               № 10702070/070224/3054889; актом таможенного досмотра от 11.02.2024                           № 10702030/110224/100923; заключением эксперта от 26.04.2024                                       № 12410007/0009022; объяснениями Нестеренко О.А.; протоколом об административном правонарушении от 17.05.2024 № 10702000-280/2024, составленным уполномоченным должностным лицом в соответствии с частью 6 статьи 28.7 КоАП РФ с соблюдением требований статьи 28.2 КоАП РФ, и иными материалами дела.

Место совершения административного правонарушения: ВТП ЦЭД Владивостокской таможни (г. Владивосток, ул. Стрельникова, д. 14).

Дата совершения административного правонарушения: 07.02.2024.

Дело об административном правонарушении рассмотрено судьей в соответствии с требованиями абзаца 2 части 3 статьи 23.1, частью 2 статьи 29.5 КоАП РФ по месту нахождения органа, проводившего административное расследование.

Обстоятельств, смягчающих и (или) отягчающих административную ответственность, предусмотренных статьями 4.2 и 4.3 КоАП РФ, не установлено.

При разрешении вопроса о виде и размере административного наказания судья учитывает характер и обстоятельства совершенного ИП Нестеренко О.А. административного правонарушения, отсутствие обстоятельств, смягчающих либо отягчающих административную ответственность, в связи с чем полагает возможным назначить ИП Нестеренко О.А. административное наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией части 1 статьи 16.2 КоАП РФ, - в размере одной второй размера стоимости товара, явившегося предметом административного правонарушения, без конфискации товара, явившегося предметом административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

признать индивидуального предпринимателя Нестеренко О. А. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 39 833 рублей 34 копеек.

Реквизиты для уплаты штрафа:

Получатель - Межрегиональное операционное УФК (ФТС РФ); ИНН - 7730176610; КПП - 773001001; БИК - 024501901; ОКТМО - 45328000; КБК - 15311601161019000140; счет банка получателя средств - 40102810045370000002; номер счета банка получателя - 03100643000000019502; код таможенного органа - 10000010; банк получатель - Операционный департамент Банка России/Межрегиональное операционное УФК г. Москва; УИН для оплаты штрафа: 15310107020000280247.

Административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Товар, являющийся предметом административного правонарушения, арестованный по протоколу об аресте товаров, транспортных средств и иных вещей по делу об административном правонарушении от 19 февраля 2024 года и переданный на ответственное хранение в ООО «ДАЛЬВЭД» (Приморский край, г. Владивосток, ул. Фадеева, д.42) по акту приема-передачи материальных ценностей от 12 марта 2024 года, возвратить индивидуальному предпринимателю Нестеренко О. А. после совершения необходимых таможенных операций.

Постановление может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Ленинский районный суд города Владивостока Приморского края в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья                                           А.В. Елькина