Решение по делу № 2-428/2018 от 27.12.2017

Дело № 2–428/2018

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

    г. Волгоград                                                                               30 января 2018 года

Советский районный суд города Волгограда в составе:

председательствующего судьи Коноваловой Ж.А.,

при секретаре Пахомовой А.В.,

с участием:

истца Филиппова И.А.,

его представителя ФИО7, действующего на основании доверенности,

представителя ответчика УПФР в Советском районе г. Волгограда ФИО8, действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Филиппова <данные изъяты> к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в Советском районе г. Волгограда о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, обязании включить периоды работы в стаж, обязании назначить досрочную трудовую пенсию по старости,

У С Т А Н О В И Л:

Филиппов И.А. обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в Советском районе г. Волгограда о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, обязании включить периоды работы в стаж, обязании назначить досрочную трудовую пенсию по старости.

В обоснование заявленных требований истец Филиппов И.А. указал, что решением ГУ УПФР в Советском районе г. Волгограда № от 07.09.2017г. ему было отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости за работу с тяжелыми условиями ввиду отсутствия 12 лет 6 месяцев стажа работы в должностях, утвержденных списками производств, работ, профессий, должностей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение в возрасте 55 лет. Ответчиком принято к зачету в стаж, дающий право на досрочную пенсию по старости, 05 лет 07 месяцев 08 дней, однако ответчиком непринято к зачету в стаж, дающий право на досрочную пенсию по старости, 12 лет 07 месяцев 07 дней, а именно: с 14.03.1983г. по 20.04.1983г. - 00 лет 01 месяц 07 дней в качестве слесаря по ремонту и оборудования котельных и пылеприготовительных цехов электростанций на производственном предприятии «Харьковэнергоремонт»; с 06.10.1988г. по 21.11.1988г. - 00 лет 01 месяц 06 дней в качестве гальваника на Волгоградском сталепроволочном заводе, поскольку справка уточняющий льготный характер работ не представлена; с 21.12.1988г. по 22.06.1989г. - 06 лет 06 месяцев 02 дня в качестве ученика резчика металла в заготовительно-сварочном цеху на Волгоградском опытно-экспериментальном заводе, поскольку справка уточняющий льготный характер работ не представлена; с 01.01.1992г. по 04.06.2002г. - 10 лет 05 месяцев 04 дня в качестве слесаря по ремонту и оборудованию в цехах: котельных, машинных, топливоподачи и пылеприготовления на энергоремонтном предприятии «Спецэнергоремонт», поскольку документов, свидетельствующих о том, что заявитель был занят на ремонте и обслуживании оборудования, указанного в позиции 2140000а-18455 списка №, представлено не было (кроме того, в указанный период имели место периоды нахождения в отпуске без сохранения: 2 дня в ноябре 1992года, 1 день в июле 1993 года, 1 день в апреле 1994 года, 1 день в июле 1994 года, 2 дня в октябре 1994 года); с 05.06.2002г. по 25.03.2003г. - 00 лет 09 месяцев 21день в качестве слесаря по ремонту оборудования котельных и пылеприготовительных цехов в ЗАО «Энергетический комплекс», поскольку документов, свидетельствующих о том, что заявитель был занят на ремонте и обслуживании оборудования, указанного в позиции 2140000а-18455 списка №, представлено не было, переведен котельщиком с 24.01.2003г., поскольку справка, уточняющий льготный характер работ, не представлена и не подтверждается сведениями индивидуального персонифицированного учета; с 01.04.2003г. по 31.07.2003г. - 00 лет 04 месяца 01 день в качестве слесаря по ремонту котельного, турбинного оборудования, оборудования топливоподачи и пылеприготовления в котлотурбинном цехе в филиале ОАО «Волгоградэнерго» «Спецэнергоремонт», поскольку документов, свидетельствующих о том, что заявитель был занят на ремонте и обслуживании оборудования, указанного в позиции 2140000а-18455 списка №, представлено не было; с 01.08.2003г. по 04.12.2003г. - 00 лет 04 месяца 04 дня в качестве слесаря по ремонту котельного, турбинного оборудования, оборудования топливоподачи и пылеприготовления в котлотурбинном цехе в филиале ОАО «Волгоградэнергосервис», поскольку не подтверждается сведениями индивидуального (персонифицированного) учета, и согласно ответу № от 01.06.2017г. УПФР в <адрес>, принять к зачету в льготном исчислении возможно только с ДД.ММ.ГГГГ после приведения в норму должности по штатному расписанию слесарь в котлотурбинном цеху. Истец считает, что решение ответчика от № от 07.09.2017г. является незаконным и необоснованным, нарушающим его права в области пенсионного обеспечения. В решении ответчика указано, что не подтвердилась занятость истца на работах, дающих право на досрочную трудовую пенсию, между тем истец работал в должности слесаря по ремонту и оборудованию в цехах: котельных, машинных, топливоподачи и пылеприготовления на энергоремонтном предприятии «Спецэнергоремонт» с 01.01.1992г. по 04.06.2002г. -10 лет 05 месяцев 04 дня и с 05.0б.2002г. по 25.03.2003г. - 00 лет 09 месяцев 21день в качестве слесаря по ремонту оборудования котельных и пылеприготовительных цехов в ЗАО «Энергетический комплекс, с 01.04.2003г. по 31.07.2003г. - 00лет 04месяца 01 день в качестве слесаря по ремонту котельного, турбинного оборудования, оборудования топливоподачи и пылеприготовления в котлотурбинном цехе в филиале ОАО «Волгоградэнерго» «Спецэнергоремонт»; с 01.08.2003г. по 04.12.2003г. - 00 лет 04 месяца 04 дня в качестве слесаря по ремонту котельного, турбинного оборудования, оборудования топливоподачи и пылеприготовления в котлотурбинном цехе в филиале ОАО «Волгоградэнергосервис», и в другие оспариваемые периоды на полную ставку заработной платы и выработал общий и специальный стаж дающий право на досрочную пенсию по старости. Объективно указанное обстоятельство подтверждено записью в трудовой книжке и штатным расписанием, также отсутствует вина истца в том, что работодатели не предоставили справку, уточняющую льготный характер работы. Иные документы по факту работы истца были утрачены в связи неоднократно проводимыми ремонтами в офисах и архивах работодателей.

В вязи с изложенным, Филиппов И.А. просит суд:

признать незаконным решение Государственного Учреждения Управления Пенсионного Фонда РФ в Советском районе города Волгограда № от 07.09.2017г. об отказе ему в назначении досрочной трудовой пенсии по старости;

возложить на Государственное учреждение управление Пенсионного Фонда РФ в Советском районе города Волгограда обязанность зачесть в его стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периоды работы: с 14.03.1983г. по 20.04.1983г. - 00 лет 01 месяц 07 дней в качестве слесаря по ремонту и оборудования котельных и пылеприготовительных цехов электростанций на производственном предприятии «Харьковэнергоремонт»; с 06.10.1988г. по 21.11.1988г. - 00 лет 01 месяц 06 дней в качестве гальваника на Волгоградском сталепроволочном заводе; с 21.12.1988г. по 22.06.1989г. - 00 лет 06 месяцев 02 дня в качестве ученика резчика металла в заготовительно-сварочном цеху на Волгоградском опытно-экспериментальном заводе; с 01.01.1992г. по 04.06.2002г. - 10 лет 05 месяцев 04 дня в качестве слесаря по ремонту и оборудованию в цехах: котельных, машинных, топливоподачи и пылеприготовления на энергоремонтном предприятии «Спецэнергоремонт»; с 05.06.2002г. по 25.03.2003г. - 00 лет 09 месяцев 21день в качестве слесаря по ремонту оборудования котельных и пылеприготовительных цехов в ЗАО «Энергетический комплекс»; с 01.04.2003г. по 31.07.2003г. - 00 лет 04 месяца 01 день в качестве слесаря по ремонту котельного, турбинного оборудования, оборудования топливоподачи и пылеприготовления в котлотурбинном цехе в филиале ОАО «Волгоградэнерго» «Спецэнергоремонт»; с 01.08.2003г. по 04.12.2003г. - 00 лет 04 месяца 04 дня в качестве слесаря по ремонту котельного, турбинного оборудования, оборудования топливоподачи и пылеприготовления в котлотурбинном цехе в филиале ОАО «Волгоградэнергосервис»;

возложить на Государственное Учреждение Управление Пенсионного Фонда РФ в Советском районе города Волгограда обязанность назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости с момента возникновения права.

Истец Филиппов И.А. и его представитель ФИО7 в судебном заседании заявленные требования поддержали, просят их удовлетворить, подтвердив изложенные в исковом заявлении обстоятельства.

Представитель ответчика УПФР в Советском районе г. Волгограда по доверенности ФИО8 в судебном заседании возражала против удовлетворения требований, просит в иске отказать по тем основаниям, что принятое ответчиком решение соответствует действующему правовому регулированию рассматриваемых общественных отношений, предусмотренных законом оснований для включения истцу спорных периодов у ответчика не имелось, поскольку документов, подтверждающих льготный характер работы им не представлено.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст.39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В соответствии ч.ч. 1, 2 ст. 46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Согласно п. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 г. №400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального Закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»: «страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.8 настоящего закона мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж" не менее 25 лет».

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам.

В судебном заседании установлено, что Филиппов И.А. 31.05.2017г. обратился в ГУ ПФР в Советском районе г. Волгограда за назначением досрочной страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда.

Решением ГУ УПФР в Советском районе г. Волгограда № от 07.09.2017г. Филиппову И.А. было отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости за работу с тяжелыми условиями ввиду отсутствия 12 лет 6 месяцев стажа работы в должностях, утвержденных списками производств, работ, профессий, должностей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение в возрасте 55 лет.

Данным решением принято к зачету в стаж, дающий истцу право на досрочную пенсию по старости, 05 лет 07 месяцев 08 дней. Ннепринято к зачету в стаж, дающий право на досрочную пенсию по старости, 12 лет 07 месяцев 07 дней, а именно:

с 14.03.1983г. по 20.04.1983г. - 00 лет 01 месяц 07 дней в качестве слесаря по ремонту и оборудования котельных и пылеприготовительных цехов электростанций на производственном предприятии «Харьковэнергоремонт»; с 06.10.1988г. по 21.11.1988г. - 00 лет 01 месяц 06 дней в качестве гальваника на Волгоградском сталепроволочном заводе, поскольку справка уточняющий льготный характер работ не представлена; с 21.12.1988г. по 22.06.1989г. - 06 лет 06 месяцев 02 дня в качестве ученика резчика металла в заготовительно-сварочном цеху на Волгоградском опытно-экспериментальном заводе - поскольку справка уточняющий льготный характер работ не представлена;

с 01.01.1992г. по 04.06.2002г. - 10 лет 05 месяцев 04 дня в качестве слесаря по ремонту и оборудованию в цехах: котельных, машинных, топливоподачи и пылеприготовления на энергоремонтном предприятии «Спецэнергоремонт» - поскольку документов, свидетельствующих о том, что заявитель был занят на ремонте и обслуживании оборудования, указанного в позиции 2140000а-18455 списка №, представлено не было. Кроме того, в указанный период имели место периоды нахождения в отпуске без сохранения: 2 дня в ноябре 1992года, 1 день в июле 1993 года, 1 день в апреле 1994 года, 1 день в июле 1994 года, 2 дня в октябре 1994 года);

с 05.06.2002г. по 25.03.2003г. - 00 лет 09 месяцев 21день в качестве слесаря по ремонту оборудования котельных и пылеприготовительных цехов в ЗАО «Энергетический комплекс» - поскольку документов, свидетельствующих о том, что заявитель был занят на ремонте и обслуживании оборудования, указанного в позиции 2140000а-18455 списка №, представлено не было, переведен котельщиком с 24.01.2003г. - поскольку справка, уточняющий льготный характер работ, не представлена и не подтверждается сведениями индивидуального персонифицированного учета;

с 01.04.2003г. по 31.07.2003г. - 00 лет 04 месяца 01 день в качестве слесаря по ремонту котельного, турбинного оборудования, оборудования топливоподачи и пылеприготовления в котлотурбинном цехе в филиале ОАО «Волгоградэнерго» «Спецэнергоремонт» - поскольку документов, свидетельствующих о том, что заявитель был занят на ремонте и обслуживании оборудования, указанного в позиции 2140000а-18455 списка №, представлено не было;

с 01.08.2003г. по 04.12.2003г. - 00 лет 04 месяца 04 дня в качестве слесаря по ремонту котельного, турбинного оборудования, оборудования топливоподачи и пылеприготовления в котлотурбинном цехе в филиале ОАО «Волгоградэнергосервис» - поскольку не подтверждается сведениями индивидуального (персонифицированного) учета, и согласно ответу № от 01.06.2017г. УПФР в <адрес>, принять к зачету в льготном исчислении возможно только с ДД.ММ.ГГГГ после приведения в норму должности по штатному расписанию слесарь в котлотурбинном цеху.

Филиппов И.А. считает данное решение незаконным, что послужило поводом для его обращения в суд с настоящим исковым заявлением, в обоснование которого истец указал, что на он работал в спорные периоды на полную ставку заработной платы и выработал общий и специальный стаж дающий право на досрочную пенсию по старости. Объективно указанное обстоятельство подтверждено записью в трудовой книжке и штатным расписанием, также отсутствует вина истца в том, что работодатели не предоставили справки, уточняющие льготный характер работы.

Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд исходит из следующего.

В целях реализации статьи 30 Закона № 400-ФЗ Правительство Российской Федерации приняло постановление от 16.07.2014 г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (далее - Постановление № 665).

В соответствии с пунктом 1 Постановления № 665 при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим с тяжелыми условиями труда, применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденный, Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10 (далее - Список № 2 от 1991 г.).

Для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992г. применяется Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. № 1173 (далее - Список № 2 от 1956 г.).

Юридическим основанием для определения работникам права на досрочное назначение страховой пенсии по старости по Списку № 2 от 1991 г. является документальное подтверждение их постоянной в течение полного рабочего дня занятости в профессиях и должностях, а также в тех производствах, на работах или условиях, которые предусмотрены указанными Списками.

Списки № 1 и № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение составлены по производственному признаку. Каждому разделу и подразделу соответствует определенный вид производства, поэтому, рассматривая вопросы о праве работника на досрочное назначение страховой пенсии, приравнивание работ (профессий, должностей) к аналогичным, предусмотренным в Списках № 1 и № 2, без учета связи с определенным видом производства не допускается.

Списки № 1 и № 2 составлены по производственному признаку, то есть по видам производств. Исходя из этого, право на досрочное пенсионное обеспечение зависит от того, в каком производстве занят тот или иной работник.

В разделе XIII «Электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство» Списка № 2, утв. постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, право на льготное пенсионное обеспечение установлено «слесарям всех наименований, занятым на обслуживании и ремонте котельного, турбинного (парогазотурбинного) оборудования, оборудования топливо-подачи и пылеприготовления и обеспечивающих его работу средств измерений и автоматики» (позиция 2140000а-18455).

В Списке N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденном постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173, в разделе XIV «Электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство для промышленных целей» поименованы должности «слесаря по ремонту и обслуживанию оборудования и автоматики в цехах: котельных, машинных (теплосиловых), топливоподачи и пылеприготовления».

На основании п. 4 «Об утверждении Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости», утв. приказом Минздравсоцразвития РФ от 31.03.2011 № 258н, Перечнем документов, необходимых для установления пенсии, утв. Приказом Минтруда России от 28.11.2014 № 958н в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

В соответствии со статьей 14 Закона № 400-ФЗ установлено, что при подсчете страхового стажа периоды работы и иной деятельности до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, а после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Аналогичное положение содержится в п. 15 Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии».

В соответствии с пунктом 13 Разъяснений Госкомтруда СССР и ВЦСПС от 02 апреля 1976 года N 5/8 «О порядке применения утвержденных Постановлением Совета Министров ССС от 22 августа 1956 г. № 1173 Списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготном размере», работникам специализированных ремонтных организаций занятость на работах, дающих право на льготную пенсию по Спискам № 1 и № 2 от 1956 года, в течение полного рабочего дня должна подтверждаться документами.

В соответствии с пунктом 14 Разъяснений Минтруда Российской Федерации от 22 мая 1996 года № 29 о порядке применения Списков № 1 и № 2 работникам специализированных ремонтных организаций, цехов и участков, постоянно полный рабочий день занятым на работах, дающих право на пенсию в связи с особыми условиями труда, специальный трудовой стаж исчисляется по общим правилам. Если же указанные работники постоянно на этих работах не заняты, то специальный стаж исчисляется им по фактически отработанному времени. При этом минимальной расчетной величиной может быть только рабочий день, в течение которого работник был занят в особых условиях.

Таким образом, право на льготное пенсионное обеспечение работников специализированных ремонтных организаций должно подтверждаться документами о фактическом учете рабочего времени.

Требование о выполнении работы постоянно в течение полного рабочего дня предусмотрены в Постановлении Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости».

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы на условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени. При этом в указанное время включаются время выполнения подготовительных и вспомогательных работ. Занятость в течение полного рабочего дня, а также льготный характер работы подтверждается справками.

Из копии трудовой книжки Филиппова И.А. следует, что истец работал:

с 14.03.1983г. по 20.04.1983г. в качестве слесаря 2 разряда по ремонту оборудования котельных и пылеприготовительных цехов электростанций на Производственное предприятие «Харьковэнергоремонт»;

с 01.01.1992г. по 04.06.2002г. в качестве слесаря по ремонту оборудования в цехах: котельных, машинных, топливоподачи и пылеприготовления на энергоремонтном предприятии «Спецэнергоремонт»;

с 05.06.2002г. по 25.03.2003г. в качестве слесаря по ремонту оборудования котельных и пылеприготовленных цехов в ЗАО «Энергетический комплекс»;

с 01.04.2003г. по 31.07.2003г. в качестве слесаря 5 разряда по ремонту котельного, турбинного оборудования, оборудования топливо-подачи и пылеприготовления в котлотурбинный цех (временно) в филиал АО «Спецэнергоремонт»;

с 01.08.2003г. по 04.12.2003г. в качестве слесаря 5 разряда по ремонту котельного, турбинного оборудования, оборудования топливо-подачи и пылеприготовления в котлотурбинный цех в ОАО «Волгоградэнергосервис».

Однако, справки, уточняющие льготный характер работы Филиппова И.А. в указанные периоды в должности, прямо предусмотренной Списком № в течение полного рабочего дня, истцом суду не представлена.

Кроме того, из ответа УПРФ в <адрес> от 31.05.2017г. № следует, что УПРФ в <адрес> информирует, что по наблюдательному делу ОАО «Волгоградэнергосервис» принять к зачету в специальный стаж возможно только с 05.12.2003г. после приведения в норму должности и штатное расписание, в ответе от 31.05.2017г. № указано, что за период работы с 01.01.2002г. по 04.06.2002г. сведения занесены не достоверно, за период с 05.06.2002г. по 25.03.2003г. отсутствует кодировка особых условий труда.

В связи с чем, ответчиком правомерно было отказано истцу во включении указанных периодов в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Также суд считает не подлежащими удовлетворению требования истца о включении Филиппову И.А. в стаж периода с 06.10.1988г. по 21.11.1988г. в качестве гальваника на Волгоградский сталепроволочный завод.

Так, списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совмина СССР от 22.08.1956 № 1173 в подразделе № 5 «Производство покрытия металлов гальваническим способом» раздела XV «Металлообработка» было предусмотрено право на досрочное назначение пенсии для «гальваностегов».

Разделом XIV «Металлообработка» Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по старости на льготных условиях, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10 право на досрочное назначение пенсии предусмотрено для гальваников (кроме занятых только на подвеске и снятии деталей, а также в автоматическом режиме закрытых ванн) позиция 2150500а-11629.

Положениями п. 12 Приказа Минтруда России от 28 ноября 2014 года № 958н «Об утверждении перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению» предусмотрено, что к заявлению гражданина, обратившегося за назначением страховой пенсии по старости, должны быть приложены документы, необходимые для установления досрочной страховой пенсии.

Таким образом, спорный период не подлежит включению в специальный стаж, поскольку истец не представил справку, уточняющую льготный характер работы, поскольку до регистрации гражданина в системе пенсионного обеспечения необходимо документальное подтверждение о постоянной занятости в течение рабочего дня в должности прямо предусмотренной Списком.

Период работы Филиппова И.А. с 21.12.1988г. по 22.06.1989г. в качестве ученика резчика металла в заготовительно - сварочном цеху на Волгоградском опытно-экспериментальном заводе также не подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, поскольку должность «ученик резчика металла» не предусмотрена Списком № 2, а в силу пункта 8 Разъяснений «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет» (утв. Постановлением Минтруда Российской Федерации от 22.05.1996 № 29) и п. 11 Постановления Правительства РФ от 11.07.2002 N 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости», период начального профессионального обучения на рабочих местах включается в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, в тех случаях, когда в Списках указаны производства и работы без перечисления профессий и должностей работников или предусмотрены работники (рабочие), выполняющие определенные работы без перечисления их профессий и должностей; время начального профессионального обучения на рабочих местах профессиям, которые прямо предусмотрены Списками, в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, не включается.

Из указанного следует, что, поскольку работа в качестве резчика металла предусмотрена в определенном производстве и не относится к работам без перечисления профессий и должностей работников, период работы даже и в случае качестве ученика резчика не подлежит включению в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости.

При этом обучающийся профессии - ученик резчика металла, не является специальностью, поскольку ученик работает только в период обучения и только в соответствии с программой обучения, для учеников не устанавливается норма выработки, им выплачиваются к заработной плате «ученические», что позволяет сделать вывод о том, что выполняемая учеником работа по профессии по своим функциям, условиям характеру деятельности не тождественна работе по должности «резчика металла».

Следовательно, несмотря на то, что работа в качестве ученика предполагает выполнение работы по обучаемой профессии, законодатель, однако, не предусматривает право ученика на льготную пенсию.

Аналогичные положения содержатся и п. 12 Разъяснения Государственного комитета Совета Министров СССР по вопросам труда и заработной платы и Секретариата ВЦСПС от 02.04.1976 № 5/8 «О порядке применения утвержденных Постановлением Совета Министров СССР 22.08.1956 № 1173 Списков производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда», согласно которым период индивидуально-бригадного обучения тем профессиям, которые прямо предусмотрены Списком № 2, в стаж, дающий право на льготное пенсионное обеспечение, не засчитывается.

Таким образом, учитывая изложенное, проанализировав представленные доказательства, суд считает, что решение УПФР в Советском районе г. Волгограда № от 07.09.2017г. об отказе Филиппову И.А. в назначении досрочной страховой пенсии по старости по причине отсутствия требуемого специального стажа, является законным, в связи с чем, приходит к выводу, что исковые требования Филиппова И.А. удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194 -198 ГПК РФ суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований Филиппова <данные изъяты> к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в Советском районе г. Волгограда о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, обязании включить периоды работы в стаж, обязании назначить досрочную трудовую пенсию по старости – отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами в течение месяца после изготовления решения суда в окончательной форме в апелляционную инстанцию Волгоградского областного суда путем подачи апелляционных жалоб через Советский районный суд <адрес>.

Судья        подпись                                            Ж.А. Коновалова