Дело № 2-26/2016 (1289/2015)
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Череповец 03 июня 2016 года
Череповецкий районный суд Вологодской области в составе:
судьи Савиловой О.Г.,
с участием истцов (ответчиков по встречному иску): Шанаевой Н.Н., Гарькавенко Н.С., их представителя Соловьевой И.В.,
представителей ответчика (истца по встречному иску) ОАО «Череповецкий завод силикатного кирпича» Богачевой Н.Н., Иванова С.В., Токмашова В.В.,
при секретаре Корыхаловой О.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Шанаевой Н.Н., Гарькавенко Н.С. к ОАО «Череповецкий завод силикатного кирпича», ООО «ТоргСырье», Терешиной Т.И. о признании недействительными результатов межевания земельных участков, прекращении права собственности на земельные участки,
у с т а н о в и л:
Шанаева Н.Н. и Гарькавенко Н.С. обратились в суд с иском к ОАО «Череповецкий завод силикатного кирпича», ФГБУ «ФКП Росреестра» о признании межевания земельного участка недействительным, исключении из государственного кадастра недвижимости сведений о местоположении границ земельного участка, установлении границ земельных участков. В обоснование иска указали, что они являются собственниками земельных участков площадью по 1500 кв.м. с кадастровыми номерами <№> и <№>, расположенных по адресу: <адрес>, границы земельных участков не установлены в связи с требованиями земельного законодательства. Земельные участки предоставлены истцам на основании постановления администрации Абакановского сельского совета № <№> от <дата>; истцы пользуются участками постоянно с <дата>. Собственником соседнего с участками истцов земельного участка площадью 198337 кв.м. с кадастровым номером <№> является ОАО «Череповецкий завод силикатного кирпича». <дата> обществом установлены межевые знаки, определяющие границы земельных участков таким образом, что земельные участки истцов оказались включенными в земельный участок с кадастровым номером <№>. Исходный земельный участок с кадастровым номером <№> в результате проведенных <дата> кадастровых работ разделен на три участка с кадастровыми номерами: <№>, <№>, <№>. При проведении указанных работ по межеванию, с истцами - как со смежными землепользователями, границы не согласованы. Кадастровым инженером Ф. <дата> при подготовке межевых планов даны заключения о том, что границы земельных участков, принадлежащих истцам, пересекают границы земельного участка с кадастровым номером <№>, границы которого определены неверно. Просят признать межевание земельного участка с кадастровым номером <№>, а именно его учетной части с кадастровым номером <№>, а также сведения о координатах характерных точек границ земельного участка с кадастровым номером <№>, площадью 198337 кв.м., принадлежащего ОАО «Череповецкий завод силикатного кирпича», расположенного на землях промышленности по адресу: <адрес>, недействительными; - исключить из государственного кадастра недвижимости сведения о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером <№>; - установить границы земельного участка с кадастровым номером <№>, расположенного по адресу: <адрес>, принадлежащего Шанаевой Н.Н., по характерным точкам координат земельного участка, определенных в межевом плане земельного участка от <дата>, а именно: н1- н2 – н3- н4- н5 –н6 - н7; - установить границы земельного участка с кадастровым номером <№>, расположенного по адресу: <адрес>, принадлежащего Гарькавенко Н.С., по характерным точкам координат земельного участка, определенных в межевом плане земельного участка от <дата>, а именно: н1- н2 – н3- н4- н5 – н6 - н7.
Определениями суда к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены: Управление Росреестра по Вологодской области, администрация Абакановского сельского поселения Череповецкого района; по ходатайству истцов - в качестве ответчика Терешина Т.И., из числа ответчиков исключено и привлечено к участию в деле в качестве третьего лица ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии» по Вологодской области; привлечены в качестве ответчика ООО «ТоргСырье»; в качестве третьих лиц - ООО «Геомакс», кадастровый инженер Бойцова Ю.А.
В ходе рассмотрения дела истцы Шанаева Н.Н. и Гарькавенко Н.С. исковые требования увеличили, уточнили, в окончательном варианте просят суд: - признать недействительными кадастровые работы по образованию земельного участка с кадастровым номером <№> площадью 253000 кв.м., выполненные ООО «Геомакс» <дата>, путем выдела в счет доли в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером <№>, расположенный по адресу: <адрес>; - признать недействительными кадастровые работы по образованию земельных участков: с кадастровым номером <№> площадью 14663 кв.м., с кадастровым номером <№> площадью 198337 кв.м., с кадастровым номером <№> площадью 40000 кв.м., выполненные кадастровым инженером Бойцовой Ю.А. <дата>, путем раздела земельного участка с кадастровым номером <№>, расположенного по адресу: <адрес>; - прекратить право собственности ОАО «Череповецкий завод силикатного кирпича» на земельные участки: с кадастровым номером <№> площадью 14663 кв.м., с кадастровым номером <№> площадью 198337 кв.м., расположенные по адресу: <адрес>; прекратить право собственности ООО «ТоргСырье» на земельный участок с кадастровым номером <№> площадью 40000 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> (л.д.16-19 том 3).
Суду аналогично пояснили, что земельные участки выделены им <дата> и с этого времени используются по назначению. В свидетельствах о праве собственности на землю на оборотной стороне имеется приложение в виде схемы участка с указанием смежных землепользователей; право собственности на участки зарегистрировано в установленном законом порядке. <дата> ОАО «ЧЗСК» выставлены межевые знаки, определяющие границы земельного участка завода, их земельные участки включены в границы участка с кадастровым номером <№>. Данное обстоятельство подтвердилось при проведении ими процедуры межевания своих участков, их права нарушены, поскольку они фактически лишены своей земли при наличии всех необходимых правоустанавливающих документов. Встречные исковые требования не признают, представили отзыв (л.д.62-63 том 3).
В судебном заседании представитель истцов (ответчиков по встречным требованиям) - Соловьева И.В., действующая на основании доверенности, требования поддержала по основаниям, изложенным в иске. Встречные требования не признала, истцы по первоначальному иску являются законными правообладателями земельных участков, пользуются участками с <дата>, что подтверждается, в том числе, отзывом администрации сельского поселения. Участок, принадлежащий Шанаевой Н.Н., является крайним, то есть первым к участку с кадастровым номером <№>. Наложение спорных земельных участков, а также нарушение их прав в отсутствие согласования границ участков и нарушения при проведении межевания <дата> земельного участка с кадастровым номером <№> подтверждается также заключением землеустроительной экспертизы. Истцы пользуются участками с <дата>, право на смежный участок возникло у ОАО «ЧЗСК» <дата>. Из правоустанавливающих документов следует, что земельные участки выделены истцам в населенном пункте, данные документы не оспорены, то обстоятельство, что границы населенного пункта не определены, не является основанием для отказа в удовлетворении требований истцов, права которых нарушены.
В судебном заседании представители ответчика (истца по встречному иску)- ОАО «Череповецкий завод силикатного кирпича» (далее - ОАО «ЧЗСК») исковые требования не признали, представили письменные возражения, заявили встречные исковые требования, просят суд: - истребовать из незаконного владения ответчиков часть земельного участка ОАО «ЧЗСК» площадью 1500 кв.м. с кадастровым номером <№>, площадью 1500 кв.м. с кадастровым номером <№>, расположенного на землях промышленности <адрес> площадью 198337 кв.м., предоставленный для добычи песков и песчано-гравийного материала с кадастровым номером <№>, обязать ответчиков не чинить препятствий в пользовании части указанного земельного участка истца; - обязать ответчиков восстановить земельный участок ОАО «ЧЗСК» площадью 198337 кв.м., расположенный на землях промышленности <адрес>, предоставленный для добычи песков и песчано-гравийного материалам с кадастровым номером <№> в границах по характерным точкам с координатами в соответствии с межевым планом от <дата> (л.д.20-23 том 3).
В обоснование встречных требований указали, что из экспертного заключения от <дата> Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека на территории исходного земельного участка земельные участки ответчиков отсутствуют, данный земельный участок свободен от застроек. Земельный участок ОАО «ЧЗСК» находится за пределами населенного пункта - на землях промышленности, земли ответчиков находятся на землях населенных пунктов, потому их пересечение исключено. На момент предоставления земельных участков ответчикам отсутствовали документы, подтверждающие фактически границы земельных участков; доказательств, что именно в конкретном месте были ответчикам выделены земельные участки, не представлено.
В ходе судебного разбирательства представитель ОАО «ЧЗСК» Илатовских Л.В., действующая на основании доверенности, пояснила, что общество прав истцов не нарушает, пользоваться истцам участками не препятствует, фактов занятия части земельных участков не выявлено. Если имеет место наложение земельных участков или кадастровая ошибка, то ответственность возлагается на кадастровых инженеров. Земельный участок, принадлежащий обществу, не является смежным по отношению к участкам истца. Встречные исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в иске.
В ходе судебного разбирательства представитель ОАО «ЧЗСК» Иванов С.В., действующий на основании доверенности, пояснил, что из ситуационного плана, подготовленного кадастровым инженером Ф., следует, что участки истцов находятся в кадастровом квартале <№>, а фактически участки находятся в кадастровом квартале <№>, должны находиться в границах <адрес>, но они там не находятся. В межевом плане, изготовленном <дата> ООО «Геомакс» согласование границ участка проведено с администрацией сельского поселения с землями сельскохозяйственного назначения.
В судебном заседании представитель ОАО «ЧЗСК» Токмашов В.В., действующий на основании доверенности, исковые требования не признал, встречные требования поддержал. Суду пояснил, что предложенный представителем ФГБУ ФКП Управления Росреестра вариант разрешения спора мирным путем (исключением из границ земельного участка ОАО "Череповецкий завод силикатного кирпича" границ участков истцов) не представляется возможным, экспертизой однозначно не установлено наличие кадастровой ошибки. Обществом ведутся переговоры с администрациями сельских поселений по выплате компенсации за земельные участки, срок получения результата от переговоров указать не может. Земельный участок, принадлежащий на праве собственности ОАО «ЧЗСК», поставлен на кадастровый учет, границы участка при межевании согласованы с администрацией поселения; ошибка допущена при выделении земельных участков Шанаевой Н.Н. и Гарькавенко Н.С.
В судебное заседание представитель ответчика - ООО «Торг Сырье» не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. В ходе судебного разбирательства директор общества Самыгин В.А. исковые требования не признал. Суду пояснил, что при межевании <дата> с истцами не согласовано местоположение границ земельных участков; полагает, что имеет место вина администрации сельского поселения.
В судебное заседание ответчик Терешина Т.И. не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом; представила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие, исковые требования не признает.
В судебное заседание представители третьих лиц - ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии» по Вологодской области, Управление Росреестра по Вологодской области, администрация Абакановского сельского поселения Череповецкого района, ООО «Геомакс», кадастровый инженер Бойцова Ю.А. не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.
В судебном заседание <дата> представитель ФГБУ «ФКП Росреестра» Лебедева Т.А., действующая на основании доверенности, пояснила, что границы земельных участков с кадастровыми номерами <№>, <№>, <№>, расположенные на землях промышленности, установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства; участки являются учтенными, сведения внесены в ГКН <дата> на основании заявления и межевого плана от <дата>. Вышеуказанные земельные участки были образованы путем раздела земельного участка с кадастровым номером <№>, который в настоящее время имеет статус «архивный», в связи с чем признание межевания одного указанного участка недействительным не может иметь правовых последствий. Межевание указанного земельного участка <дата> было осуществлено камерально, без выхода кадастрового инженера на местность, без осмотра участков на местности, в результате чего не произведено согласования границ участка с первоначальными истцами. При последующем разделе участка на три участка, границы были уже определены, и согласования не требовалось. При признании судом раздела земельного участка с кадастровым номером <№> на три земельных участка недействительным, необходимо решить вопрос о прекращении прав собственности на эти участки. Проведенной проверкой Управлением Росреестра установлено включение земельных участков, принадлежащих первоначальным истцам, в границы земельного участка с кадастровым номером <№>. Для разрешения ситуации возможно исправление кадастровой ошибки и исключения из границ земельного участка ОАО «Череповецкий завод силикатного кирпича» границ участков истцов, для чего сторонами необходимо обратиться с заявлениями в установленном порядке.
В судебное заседание третье лицо Бойцова Ю.А. не явилась, представила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие; в отзыве указала, что были проведены работы по образованию трех земельных участков путем раздела земельного участка с кадастровым номером <№>, который стоял на государственном кадастровом учете в границах, позволяющих точно определить его местоположение на местности, ранее был образован путем выдела из земельного участка с кадастровым номером <№>. При проведении работ не определялись первоначальные границы земельного участка с кадастровым номером <№>. Она выполняла камеральную обработку исходных данных, на местность не выезжала и не могла предположить, что границы земельного участка с кадастровым номером <№> <дата> ООО «Геомакс» при выделе участка из исходного определены ошибочно.
Суд, заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы гражданского дела, представленные суду документы, полагает исковые требования Шанаевой Н.Н. и Гарькавенко Н.С. о признании недействительными результатов межевания земельных участков, прекращении права собственности на земельные участки подлежащими удовлетворению, в удовлетворении встречных требований отказать по следующим основаниям.
Согласно абзацу 2 пункта 7 статьи 36 Земельного кодекса РФ местоположение границ земельного участка и его площадь определяются с учетом фактического землепользования в соответствии с требованиями земельного законодательства. Местоположение границ смежных земельных участков определяется с учетом красных линий, местоположения границ смежных участков (при их наличии), естественных границ земельного участка.
В силу статьи 70 Земельного кодекса РФ государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», в соответствии с пунктом 3 статьи 1 которого государственным кадастровым учетом недвижимого имущества признаются действия уполномоченного органа по внесению в государственный кадастр недвижимости сведений о недвижимом имуществе, которые подтверждают существование такого недвижимого имущества с характеристиками, позволяющими определить такое недвижимое имущество в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение существования такого недвижимого имущества, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений о недвижимом имуществе.
Действующее законодательство, а именно Федеральный закон от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» (далее - Закон о кадастре) предусматривает, что кадастровый учет земельных участков осуществляется на основании межевого плана, который представляет собой документ, составленный на основе кадастрового плана соответствующей территории или кадастровой выписки о соответствующем земельном участке и воспроизводящий определенные внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения.
В силу ч. 1 ст. 16 Закона о кадастре кадастровый учет осуществляется в связи с образованием или созданием объекта недвижимости, прекращением его существования либо изменением уникальных характеристик объекта недвижимости, в том числе описания местоположения объекта недвижимости на земельном участке, или любых указанных в пунктах 7, 10 - 21, 25 - 29 ч. 2 ст. 7 настоящего Федерального закона сведений об объекте недвижимости.
В соответствии с пунктом 1 статьи 39 Закона о кадастре местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим Федеральным законом порядке обязательному согласованию с заинтересованными лицами, в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в государственный кадастр недвижимости.
Согласование местоположения границ проводится с лицами, обладающими смежными земельными участками на праве собственности, пожизненного наследуемого владения, постоянного (бессрочного) пользования или аренды. Результат согласования местоположения границ оформляется кадастровым инженером в форме акта согласования местоположения границ на обороте листа графической части межевого плана (часть 3 статьи 39 и часть 1 статьи 40 Федерального закона № 221-ФЗ).
Как следует из статьи 40 Закона № 221-ФЗ, результат согласования местоположения границ оформляется кадастровым инженером в форме акта согласования местоположения границ на обороте листа графической части межевого плана. Местоположение границ земельного участка считается согласованным при наличии в акте согласования местоположения границ личных подписей всех заинтересованных лиц или их представителей.
В судебном заседании установлено, что Шанаева Н.Н. является собственником земельного участка с кадастровым номером <№> общей площадью 1 500 кв.м., категории земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства, расположенного по адресу: <адрес>, на основании постановления администрации Абакановского сельсовета Череповецкого района Вологодской области № <№> от <дата> «О выделении и закреплении земельных участков в собственность», что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права (л.д.19 том 1).
Гарькавенко Н.С. является собственником земельного участка с кадастровым номером <№> общей площадью 1500 кв.м., категории земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства, расположенного по адресу: <адрес>. Земельный участок был выделен Гарькавенко Н.С. на основании постановления администрации Абакановского сельсовета Череповецкого района Вологодской области № <№> от <дата> «О выделении и закреплении земельных участков в собственность», что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права (л.д.20 том 1). Сведения о границах земельных участков с кадастровыми номерами <№> и <№> внесены в ГКН <дата>.
По заказу Шанаевой Н.Н. и Гарькавенко Н.С. кадастровым инженером Ф. <дата> проведены кадастровые работы в связи с уточнением местоположения границ и площадей вышеуказанных земельных участков, подготовлены межевые планы (л.д.24-35, л.д.36-47 том 1). Из заключений кадастрового инженера (л.д.30,42 том 1) следует, что при проведении кадастровых работ выяснилось пересечение границ уточняемых земельных участков с кадастровыми номерами <№>, <№> с земельным участком с кадастровым номером <№>; из ситуационного плана можно сделать вывод, что границы земельного участка с кадастровым номером <№> определены неверно.
Границы земельных участков: - с кадастровым номером <№>, площадью 14663 кв.м., - с кадастровым номером <№>, площадью 198337 кв.м., - с кадастровым номером <№>, площадью 40 0000 кв.м., расположенных по адресу: <адрес>, категория земель - земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, разрешенное использование - для добычи песков и песчано-гравийного материала, установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства; участки являются учтенными, сведения внесены в ГКН <дата> на основании заявления и межевого плана от <дата>, поступивших в орган кадастрового учета от Бойцовой Ю.А.
По земельным участкам с кадастровыми номерами <№> и <№> внесены сведения о праве собственности ОАО «Череповецкий завод силикатного кирпича» (договор купли-продажи от <дата>); о земельном участке с кадастровым номером <№> (договор купли-продажи от <дата>) внесены сведения о праве собственности ООО «ТоргСырье» (л.д. 207 том 1, л.д.229 том 2).
Вышеуказанные земельные участки были образованы путем раздела земельного участка с кадастровым номером <№>, расположенного по адресу: <адрес>, площадью 253000 кв.м., категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование - для сельскохозяйственных целей (межевой план от <дата> на л.д. 139,154 том 1).
На основании договора купли-продажи от <дата>, заключенного с <данные изъяты> Терешина Т.И. являлась собственником вышеуказанного земельного участка (л.д.147-149 том 2).
<дата> Управлением Росрестра по Вологодской области по земельному участку с кадастровым номером <№> внесены изменения: в графе «назначение» добавлено «категория земель: земли промышленности, разрешенное использование: для добычи песков и песчано-гравийного материала» (л.д.5-8 том 2).
Правообладателем и заказчиком кадастровых работ являлась Терешина Т.И. Кадастровые работы по разделу земельного участка с кадастровым номером <№> были выполнены <дата> кадастровым инженером Бойцовой Ю.А. В настоящее время земельный участок с кадастровым номером <№> имеет статус «архивный».
Земельный участок с кадастровым номером <№> площадью 253000 кв.м. образован путем раздела земельного участка с кадастровым номером <№> путем проведения <дата> землеустроительных работ геодезистом ООО «Геомакс» С. (л.д.50-118 том 1).
Из пояснительной записки кадастрового инженера (л.д.52 том 1) следует, что три вновь образованных из земельного участка с кадастровым номером <№> расположены <адрес>; границы земельного участка закоординированы в государственной системе координат 1963 года.
Из акта согласования (л.д.91 том 1) от <дата> следует, что межевание земельного участка <№> (К№ <№>) в районе <адрес> выполнено при участии собственников, владельцев, пользователей земельных участков и их представителей: главы администрации Абакановского сельского поселения, представителей дольщиков, представителя Комитета по управлению имуществом администрации Череповецкого района.
Из плана вышеуказанного земельного участка с целевым назначением - земли сельскохозяйственного назначения следует, что он расположен <адрес> (л.д.115 том 1).
<дата> отделом по городу Череповцу и Череповецкому району Управления Росреестра по Вологодской области проведено административное обследование земельного участка с кадастровым номером <№>. Проверкой установлено, что на основании Приказа о введении местной системы координат МСК – 35 на территории Вологодской области <дата> в ГКН внесены уточненные данные о месторасположении вышеуказанного земельного участка. На основании распоряжения Департамента имущественных отношения Вологодской области от <дата> произведен учет изменений в порядке информационного взаимодействия в отношении категории земель и разрешенного использования вышеуказанного земельного участка. С южной стороны участков граничит с земельными участками <адрес>. На земельном участке ведется добыча песка. Фактически в границах земельного участка с кадастровым номером <№> расположены земельные участки с кадастровыми номерами <№>, <№>, <№>, <№>, принадлежащие физическим лицам и расположенные <адрес>; имеет место наложение земельных участков. Границы земельных участков на местности определяются фактическим использованием (материал проверки, л.д.224-226 том1, л.д.3-4 том 2).
Из заключения <данные изъяты> от <дата> следует:
Границы земельного участка с кадастровым номером <№> (собственник Шанаева Н.Н.) определены по сложившемуся землепользованию: участок разработан, имеются различного рода постройки (новый жилой дом, старый жилой дом, хозяйственное строение, теплица). Земельный участок с кадастровым номером <№> (собственник Гарькавенко Н.С.) не разработан, на земельном участке отсутствуют строения и ограждение; установлен межевой знак синего цвета; границы участка определены со слов заявителя.
По результатам выполненной съемки и, учитывая данные государственного кадастра недвижимости, выявлено наложение границ земельного участка с кадастровым номером <№>, расположенного на землях промышленности <адрес>, принадлежащего на праве собственности ОАО «Череповецкий завод силикатного кирпича» на земельные участки с кадастровыми номерами <№> и <№> (границы земельных участков определены в результате геодезической съемки) (приложение № 1).
Фактически на местности земельные участки с кадастровыми номерами <№> и <№> и земельный участок <№> являются смежными.
Согласно представленному межевому делу (том 1, л.д. 91, 115) специалистом ООО «Геомакс» было проведено согласование со смежным землепользователем - администрацией Абакановского сельского поселения по точкам 12 - 15 и по точкам 15 - 18, а учитывая вышеизложенное, и тот факт, что на момент проведения работ по установлению границ земельного участка с кадастровым номером <№>, земельные участки с кадастровыми номерами <№> и <№> были уже предоставлены в собственность гражданам, то необходимо было провести согласование с собственниками земельных участков <№> и <№>, а также с другими собственниками, права которых могут быть затронуты при проведении межевания.
Основополагающим нормативно-техническим документом, регламентирующим выполнение данных работ, являлась Инструкция по межеванию земель, вступившая в действие <дата>, в соответствии с требованиями п.п. 8, 9 которой установление границ земельного участка производят на местности в присутствии представителя администрации, собственников, владельцев или пользователей земельного участка и смежных с ним земельных участков. Согласно п. 14 Методических рекомендаций по проведению межевания объектов землеустройства (утв. Росземкадастром 17.02.2003 г. в ред. от 18.04.2003 г.) определение границ объекта землеустройства на местности и их согласование проводятся в присутствии лиц, права которых могут быть затронуты при проведении межевания.
Таким образом, при проведении работ по установлению границ земельного участка с кадастровым номером <№> специалистом ООО «Геомакс» была нарушена процедура согласования границ со смежными землепользователями, а именно, границы земельного участка с кадастровым номером <№> не были согласованы с владельцами земельных участков с кадастровыми номерами: <№> и <№>.
При выполнении раздела общего земельного участка в связи с образованием земельных участков с кадастровыми номерами <№>, <№>, <№>, расположенных по адресу: <адрес>, кадастровым инженером Бойцовой Ю.А. нарушений нет.
По результатам выполненной съемки и, учитывая данные государственного кадастра недвижимости, выявлено наложение границ земельного участка с кадастровым номером <№> (собственник ОАО «ЧЗСК»), определенных по данным, содержащимся в государственном кадастре недвижимости, расположенного на землях промышленности: - на земельный участок с кадастровым номером <№> (собственник Шанаева Н.Н.) - площадь наложения границ составила 1801 кв.м. (приложение № 2); - на земельный участок с кадастровым номером <№> (собственник Гарькавенко Н.С.) - площадь наложения границ составила 1310 кв.м.
Работы на земельном участке с кадастровым номером <№> вблизи спорных участков не ведутся, в связи с чем факта занятия земельных участков с кадастровыми номерами <№>, <№> со стороны смежного землепользователя не обнаружено.
Одной из причин наложения является нарушение процедуры согласования границ исходного земельного участка с кадастровым номером <№> со смежными землепользователями, с владельцами земельных участков с кадастровыми номерами <№> и <№> (в том числе п. 14 Методических рекомендаций по проведению межевания объектов землеустройства (утв. Росземкадастром 17.02.2003 г. в ред. от 18.04.2003 г.).
Второй причиной наложения, возможно, является ошибка при проведении геодезической съемки по определению координат характерных точек земной коры при установлении границ земельного участка с кадастровым номером <№>.
Согласно межевому делу работы по установлению границ земельного участка с кадастровым номером <№> выполнялись с выездом на место и проведением геодезической съемки, соответственно, при условии, что землепользование на земельном участке <№> уже велось, специалист, который производил съемку, должен был отразить это в своих чертежах и исключить занятую территорию из площади земельного участка, в отношении которого производились работы по установлению границ. При выезде на место геодезист должен убедиться в отсутствии фактических землепользователей на выделяемой территории.
Земельные участки с кадастровыми номерами <№> и <№> расположены в границах населенного пункта <адрес> и используются в соответствии с видом разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства. Границы населенного пункта <адрес> и территориальная зона промышленности не установлены в соответствии с требованиями действующего законодательства, определить находятся ли фактически земельные участки с кадастровыми номерами: <№> и <№> в населенном пункте <адрес>, и земельный участок с кадастровым номером <№> в промышленной территориальной зоне - невозможно.
Земельные участки с кадастровыми номерами <№> и <№> расположены в двух кадастровых кварталах: <№> и <№>.
При проведении работ по установлению границ земельного участка с кадастровым номером <№> специалистом ООО «Геомакс» была нарушена процедура согласования границ со смежными землепользователями, а именно, границы исходного земельного участка с кадастровым номером <№> не были согласованы с владельцами земельных участков с кадастровыми номерами <№> и <№>. Исправить такую ошибку возможно только путем снятия с кадастрового учета земельных участков с кадастровыми номерами <№>, <№>, <№> с прекращением права собственности на вышеуказанные земельные участки. Кадастровая ошибка подлежит исправлению путем уточнения границ земельных участков с кадастровыми номерами <№>, <№> и <№> с учетом фактически сложившегося землепользования. Для исправления кадастровой ошибки заинтересованному лицу необходимо обратиться к кадастровому инженеру.
Проанализировав собранные по делу доказательства, суд приходит к выводу о том, что при проведении работ по установлению границ земельного участка с кадастровым номером <№> <дата> специалистом ООО «Геомакс» была нарушена процедура согласования границ со смежными землепользователями (пункты 8, 9 Инструкции по межеванию земель, вступившая в действие <дата>, п. 14 Методических рекомендаций по проведению межевания объектов землеустройства (утв. Росземкадастром 17.02.2003 г. в ред. от 18.04.2003 г.), а именно, границы земельного участка с кадастровым номером <№> не были согласованы с владельцами земельных участков с кадастровыми номерами <№> и <№>, которым участки были выделены и используются по назначению с <дата> по настоящее время, что подтверждается, в том числе, сведениями администрации Абакановского сельского поселения (л.д.3 том 3) и ответчиками не опровергнуто.
При выполнении раздела общего земельного участка в связи с образованием земельных участков с кадастровыми номерами <№>, <№>, <№>, кадастровым инженером Бойцовой Ю.А. при проведении работ не определялись первоначальные границы земельного участка с кадастровым номером <№>, выполнялась камеральная обработка исходных данных без выезда на местность, в связи с чем не было установлено, что границы земельного участка с кадастровым номером <№> <дата> ООО «Геомакс» при выделе участка из исходного определены ошибочно.
В результате нарушений при проведении кадастровых работ выявлено наложение границ земельного участка с кадастровым номером <№>, расположенного на землях промышленности <адрес>, принадлежащего на праве собственности ОАО «Череповецкий завод силикатного кирпича» на земельные участки с кадастровыми номерами <№> (площадь наложения - 1801 кв.м.) и <№> (площадь наложения - 1310 кв.м.), что подтверждается заключениями межмуниципального отдела по г. Череповцу и Череповецкому району государственного земельного надзора Управления Росреестра по Вологодской области от <дата>, кадастрового инженера Ф., выводами землеустроительной экспертизы.
Доводы представителей ОАО «ЧЗСК» о том, что земельные участки не являются смежными, отсутствует наложение границ земельных участков и, как следствие, права истцов по первоначальному иску не нарушены, опровергаются исследованными судом вышеуказанными доказательствами.
Представители ОАО «ЧЗСК» в судебном заседании пояснили, что не согласны на решение вопроса мировым соглашением и установлением иных координат принадлежащего обществу земельного участка.
При таких обстоятельствах суд не находит достаточных оснований для отказа в удовлетворении требований Шанаевой Н.Н., Гарькавенко Н.С. о признании недействительными результатов межевания земельных участков с кадастровыми номерами <№>, <№>, <№>, <№> и прекращении права собственности ответчиков ОАО «Череповецкий завод силикатного кирпича» и ООО «ТоргСырье» на земельные участки.
При этом суд учитывает, что ОАО «Череповецкий завод силикатного кирпича» и ООО «ТоргСырье» не лишены права в дальнейшем провести межевание, согласовав при этом спорную границу в предусмотренном законом порядке, либо установив иные координаты принадлежащего им земельного участка.
Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
р е ш и л:
исковые требования Шанаевой Н.Н., Гарькавенко Н.С. к ОАО «Череповецкий завод силикатного кирпича», ООО «ТоргСырье», Терешиной Т.И. о признании недействительными результатов межевания земельных участков, прекращении права собственности на земельные участки - удовлетворить.
Признать недействительными кадастровые работы по образованию земельного участка с кадастровым номером <№> площадью 253000 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, выполненные ООО «Геомакс» <дата>, путем выдела в счет доли в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером <№>.
Признать недействительными кадастровые работы по образованию земельных участков: - с кадастровым номером <№> площадью 14663 кв.м., - с кадастровым номером <№> площадью 198337 кв.м., - с кадастровым номером <№> площадью 40000 кв.м., расположенных по адресу: <адрес>, выполненные <дата> кадастровым инженером Бойцовой Ю.А., путем раздела земельного участка с кадастровым номером <№>, расположенного по адресу: <адрес>.
Прекратить право собственности ОАО «Череповецкий завод силикатного кирпича» на земельные участки: - с кадастровым номером <№> площадью 14663 кв.м., - с кадастровым номером <№> площадью 198337 кв.м., расположенные по адресу: <адрес>.
Прекратить право собственности ООО «ТоргСырье» на земельный участок с кадастровым номером <№> площадью 40000 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.
В удовлетворении встречных исковых требований ОАО «Череповецкий завод силикатного кирпича» к Шанаевой Н.Н., Гарькавенко Н.С. об истребовании из незаконного владения земельных участков, обязании не чинить препятствий в пользовании, восстановлении земельного участка в границах по характерным точкам с координатами в соответствии с межевым планом - отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Череповецкий районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья
Решение в окончательной форме изготовлено 08 июня 2016 года.
Судья
Согласовано
Судья Череповецкого районного суда О.Г. Савилова