Решение по делу № 33АП-1426/2022 от 04.04.2022

УИД 28RS0002-02-2021-003124-39

Дело № 33АП-1426/2022                                       судья первой инстанции:

Докладчик Дружинин О.В.                                                                     Михалевич Т.В.

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

18 апреля 2022 года                                                                                 г. Благовещенск

Судебная коллегия по гражданским делам Амурского областного суда в составе

председательствующего Фурсова В.А.,

судей Абрамовой С.А., Дружинина О.В.,

при секретаре Ермолаевой Е.В.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Павлюка Константина Федоровича к администрации Белогорского муниципального округа о предоставлении жилья

по апелляционной жалобе представителя администрации Белогорского Муниципального округа – Маховой А.В. на решение Белогорского городского суда Амурской области от 18 января 2022 года.

Заслушав доклад судьи Дружинина О.В., судебная коллегия

установила:

Павлюк К.Ф., <дата> года рождения, обратился в суд с иском к администрации Белогорского муниципального округа. В обоснование указал, что на основании уведомления Министерства социальной защиты населения Амурской области от 10 июня 2016 года включен в список детей - сирот, и детей оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа, подлежащих обеспечению жилыми помещениями на территории Белогорского района, по дате постановки на регистрационный учёт в органе местного самоуправления в качестве нуждающегося в жилом помещении – 10 сентября 2013 года. Однако до настоящего времени жилое помещение ему не предоставлено.

На основании изложенного, просил обязать администрации Белогорского муниципального округа предоставить ему жилое помещение по договору специализированного найма, отвечающее санитарным и техническим требованиям, не ниже учётной нормы предоставления жилой площади, установленной органом местного самоуправления муниципального образования Белогорского района Амурской области.

В суде первой инстанции Павлюк К.Ф. на удовлетворении иска настаивал.

Остальные участвующие в деле лица в суд первой инстанции не явились, дело рассмотрено в их отсутствие.

В письменном отзыве на исковое заявление представитель администрации Белогорского муниципального округа возражал против исковых требований.

Решением Белогорского городского суда Амурской области от 18 января 2022 года исковые требования Павлюка К.Ф. удовлетворены.

В апелляционной жалобе представитель администрации Белогорского муниципального округа – Махова А.В. ставит вопрос об отмене решения суда и принятии нового об отказе в удовлетворении исковых требований, ссылаясь на то, в настоящее время выделяемых денежных средств для своевременного обеспечения жилыми помещениями лиц указанной категории недостаточно. Указывает на то, что что судом первой инстанции не установлено, является ли истец нанимателем, членом семьи нанимателя жилого помещения по адресу: с. Заречное, ул. Юбилейная, 3, кв. 1. Приводит довод о том, что судом необоснованно не привлечено в качестве соответчика Министерство социальной защиты населения.

Участвующие в деле лица о времени и месте судебного разбирательства были уведомлены, однако в заседание судебной коллегии не явились. Руководствуясь ст.ст. 167, 327 ГПК РФ, судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Проверив законность и обоснованность решения в пределах доводов апелляционной жалобы в соответствии с ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ, судебная коллегия не находит оснований к его отмене.

Из материалов дела следует и установлено судом первой инстанции, что Павлюк К.Ф., <дата> года рождения, относится к лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Уведомлением Министерства социальной защиты населения Амурской области от 10 июня 2016 года подтверждается, что Павлюк К.Ф. включен в список детей-сирот, и детей оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа, подлежащих обеспечению жилыми помещениями на территории Белогорского района, по дате постановки на регистрационный учёт в органе местного самоуправления в качестве нуждающегося в жилом помещении – 10 сентября 2013 года.

Павлюк К.Ф. достиг возраста 18 лет, однако до настоящего времени органом местного самоуправления жильем не обеспечен.

Разрешая возникший спор и принимая решение об удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции исходил из наличия правовых и фактических оснований для возложения на орган местного самоуправления обязанности по обеспечению Павлюка К.Ф. как лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилым помещением, предоставляемым по договору найма специализированного жилого помещения.

Судебная коллегия указанные выводы суда находит правильными.

В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по их заявлению в письменной форме по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по их заявлению в письменной форме ранее чем по достижении ими возраста 18 лет.

По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом настоящего пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, организациях социального обслуживания, медицинских организациях и иных организациях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, профессионального обучения, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

Согласно пункту 7 приведенной статьи по договорам найма специализированных жилых помещений они предоставляются лицам, указанным в пункте 1 настоящей статьи, в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма.

Исходя из пункта 8 той же статьи дополнительные гарантии прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на имущество и жилое помещение относятся к расходным обязательствам субъекта Российской Федерации.

Аналогичные положения содержатся в части 1 статьи 4 Закона Амурской области от 11 апреля 2005 года № 472-ОЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», согласно которым детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых ими жилых помещениях признается невозможным, однократно предоставляются органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов области (далее - органы местного самоуправления) за счет средств областного бюджета благоустроенные применительно к условиям соответствующего населенного пункта жилые помещения (жилые дома, квартиры) специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений в соответствии с нормой предоставления площади жилого помещения по договору социального найма, установленной органами местного самоуправления, с учетом положений федерального законодательства.

Исходя из изложенного, выводы суда соответствуют установленным в судебном заседании фактическим обстоятельствам дела и приведенным нормам материального права, регулирующим спорные правоотношения.

Довод апелляционной жалобы о ненадлежащем финансировании из вышестоящего бюджета не является основанием для отмены решения суда первой инстанции. Указанные обстоятельства не освобождает администрацию Белогорского муниципального округа от возложенной на нее законом обязанности по обеспечению жильем Павлюка К.Ф..

Исходя из системного толкования вышеприведенных правовых норм, предоставление жилых помещений по договорам найма специализированных жилых помещений указанной категории граждан не ставится законом в зависимость от каких-либо условий, в том числе от наличия или отсутствия жилых помещений, наличия или отсутствия других лиц, обладающих аналогичным правом, от иных условий.

Положения приведенных норм не содержат указания на срок предоставления детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, жилых помещений по договорам найма специализированных жилых помещений, что предполагает осуществление права на их получение незамедлительно после его возникновения.

Доводы апелляционной жалобы о том, что истец может являться нанимателем, членом семьи нанимателя жилого помещения по адресу: с. Заречное, ул. Юбилейная, 3 кв. 1, какими-либо относительными и допустимыми доказательствами не подтверждены.

Также не могут быть приняты во внимание и доводы апелляционной жалобы о том, что судом необоснованно не привлечено в качестве соответчика Министерство социальной защиты населения Амурской области, поскольку исходя из существа спора необходимости привлечения указанного лица к участию в деле в данном статусе не имелось.

Разрешая настоящий спор, суд первой инстанции верно определил юридически значимые обстоятельства и предмет доказывания. Установленные обстоятельства подтверждены материалами дела и исследованными судом доказательствами, которым в мотивировочной части решения дана надлежащая правовая оценка. Суд проанализировал доказательства, исследованные в судебном заседании, и оценил их в совокупности по правилам статьи 67 ГПК РФ.

Выводы суда основаны на анализе доказательств, мотивированы, соответствует требованиям закона, и оснований считать их неправильными у судебной коллегии не имеется.

Согласно части 1 статьи 327.1 ГПК РФ законность и обоснованность решения суда проверены исходя из доводов апелляционной жалобы и возражений на нее, которые не влияют на существо принятого решения и не могут служить основанием для его отмены.

Таким образом, судебная коллегия считает, что решение постановлено в соответствии с нормами процессуального и материального права и подлежит оставлению без изменения, а апелляционная жалоба - без удовлетворения.

Руководствуясь статьями 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

Решение Белогорского городского суда Амурской области от 18 января 2022 года оставить без изменений, а апелляционную жалобу представителя администрации Белогорского Муниципального округа – Маховой А.В. – без удовлетворения.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий

Судьи

Апелляционной определение в окончательной форме составлено 21.04.2022 года