Решение по делу № 2-141/2015 (2-4777/2014;) от 15.08.2014

Дело № 2-141/15

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 марта 2015 года

Ленинский районный суд г.Перми в составе:

председательствующего судьи Дульцевой Л.Ю.,

при секретаре Зайцевой Е.М.,

с участием представителя истца Поповцева А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Перми гражданское дело по исковому заявлению Бояршинова О.В. к Департаменту земельных отношений администрации г.Перми о признании незаконной постановки на кадастровый учет, возложении обязанности снять земельный участок с кадастрового учета,

установил:

    Бояршинов О.В. обратился в суд с иском к Департаменту земельных отношений администрации г.Перми о признании незаконной постановки на кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером № по адресу: <Адрес>, возложении обязанности обратиться в филиал ФГБУ «ФКП Росреестра по Пермскому краю» с заявлением о снятии данного земельного участка с кадастрового учета.

    В обоснование заявленных требований указал, что является собственником земельного участка № по ул.Кировоградской с кадастровым номером №. Принадлежащий ему земельный участок является смежным с земельным участком с кадастровым номером №, на котором находятся индивидуальные жилые дома №, указанный земельный участок был поставлен на кадастровый учет по заявлению ТСЖ «Поселок «Лесной». Считает, что при формировании границ земельного участка с кадастровым номером № были нарушены его права как смежного землепользователя. Спорный земельный участок был предоставлен в аренду ООО «Барма» на основании постановления главы администрации г.Перми от 15.03.2001г. № для строительства индивидуальных жилых домов. Впоследствии из состава указанного земельного участка Бояршинову О.В. был выделен земельный участок под строительство индивидуального жилого дома площадью 1344,8 кв.м по адресу: <Адрес>. Считает, что формирование границ спорного земельного участка было осуществлено без учета его интересов, поскольку в межевом плане не отражен существующий проезд между жилыми домами, который обеспечивает подъезд к участку и жилому дома Бояршинова О.В., иной возможности доступа к своему земельному участку у Бояршинова О.В. нет. Данный проезд был предусмотрен при строительстве коттеджного поселка, является единственным проездом к жилым домам. Поскольку при межевании земельного участка проезд между домами был включен в состав спорного земельного участка, права Бояршинова О.В. нарушены, так как отсутствует другой доступ к указанному участку мест общего пользования.

    Истец в судебное заседание не явился, извещен судом надлежащим образом (л.д.103).

    Представитель истца в судебном заседании на удовлетворении заявленных требований настаивал.

    Представитель ответчика в судебном заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие (л.д.105), ранее представил отзыв, в соответствии с которым в удовлетворении требований просит отказать, поскольку считает, что истцом не доказан факт нарушенного права (л.д.37-38).

    Третьи лица о месте и времени рассмотрения дела извещены судом надлежащим образом (л.д.102, 103) в судебное заседание не явились, представитель ФГБУ «ФКП Росреестра» просит рассмотреть дело в отсутствие представителя (л.д.107), ранее представил пояснения по делу, из которых следует, что земельный участок с кадастровым номером №, площадью 14 727 кв.м является временным земельным участком, дата внесения данного участка в ГКН ДД.ММ.ГГГГ. Постановка на кадастровый учет земельного участка была осуществлена на основании заявления и межевого плана, оснований для отказа в проведении государственного кадастрового учета не имелось, в ГКН отсутствуют сведения о зарегистрированных правах на спорный земельный участок, соответственно сведения в ГКН не могут нарушать права заявителя. Доводы заявителя о нарушении его прав, как смежного землепользователя опровергаются актом согласования границ спорного земельного участка, в котором имеется подпись Бояршинова О.В. Снятие с государственного кадастрового учета спорного земельного участка возможно по заявлению собственника – администрации г.Перми (л.д.29-31).

    Выслушав представителя истца, изучив материалы дела, суд приходит к выводу о необоснованности заявленных истцом требований по следующим основаниям.

    Согласно ч.1 ст.3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов, в том числе с требованием о присуждении ему компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного постановления в разумный срок.

    В соответствии с ч.1 ст. 11 ГК РФ защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав осуществляет в соответствии с подведомственностью дел, установленной процессуальным законодательством, суд, арбитражный суд или третейский суд (далее - суд).

    Статья 12 ГК РФ установлены способы защиты гражданских прав

Судом установлены следующие обстоятельства дела.

Бояршинову О.В. принадлежит на праве собственности земельный участок, общей площадью 1344,8 кв.м, расположенный по адресу: <Адрес> кадастровый номер земельного участка № (л.д.18).

ДД.ММ.ГГГГ. на основании межевого плана (л.д.46-70) в государственный кадастр недвижимости внесены сведения о государственном кадастровом учете земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью 14 727 кв.м, разрешенное использование – отдельно стоящие односемейные дома (коттеджи) с земельными участками). Сведения об образованном земельном участке являются временными, поскольку сведения о правообладателе данного земельного участка в ГКН отсутствуют (л.д.15).

ДД.ММ.ГГГГ. истец обратился в Департамент земельных отношений администрации г.Перми с заявлением о недопущении нарушения его права, так как принадлежащий Бояршинову О.В. земельный участок с кадастровым номером № окружен земельным участком № и в случае его предоставления кому-либо, доступ на земельный участок истца будет невозможен (л.д.17).

Департамент земельных отношений администрации г. Перми направил ответ на обращение, в котором разъяснил положения ст.36 Земельного кодекса РФ (л.д.16).

Принимая решение об отказе в удовлетворении исковых требований истца, суд исходит их того, что постановка на кадастровый учет земельного участка не повлекла за собой нарушение прав истца.

По смыслу ч. 1 ст. 11 ГК РФ и ч. 1 ст. 3 ГПК РФ судебной защите подлежат только нарушенные права, свободы и законные интересы заявителя.

    Судом не установлен факт нарушения каких-либо прав и охраняемых интересов истца, связанных с постановкой на кадастровый учет спорного земельного участка, доказательств в обоснование этого истцом не представлено. Каких-либо доказательств, свидетельствующих, что в связи с постановкой на кадастровый учет земельного участка, у истца возникли ограничения доступа к его земельному участку, Бояршиновым О.В. не представлено. Доводы о предстоящем предоставлении земельного участка ТСЖ «Поселок «Лесной», что может повлечь за собой ограничение его доступа к своему земельному участку, судом отклоняются, так как защите подлежит нарушенное, а не предполагаемое право.

Отсутствие указанного обстоятельства является основанием к отказу в иске, поскольку судебным решением должны быть восстановлены либо защищены права и законные интересы истца и решение должно порождать для него юридические последствия.

Кроме того, согласно пункту 2 статьи 1 Федерального закона Российской Федерации от 24.07.2007 № 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" (далее – Закон) государственный кадастр недвижимости является систематизированным сводом сведений об учтенном в соответствии с настоящим Федеральным законом недвижимом имуществе, а также сведений о прохождении Государственной границы Российской Федерации, о границах между субъектами Российской Федерации, границах муниципальных образований, границах населенных пунктов, о территориальных зонах и зонах с особыми условиями использования территорий, иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений. Государственный кадастр недвижимости является федеральным государственным информационным ресурсом.

В соответствии с частью 3 статьи 1 Закона государственным кадастровым учетом недвижимого имущества (далее - кадастровый учет) признаются действия уполномоченного органа по внесению в государственный кадастр недвижимости сведений о недвижимом имуществе, которые подтверждают существование такого недвижимого имущества с характеристиками, позволяющими определить такое недвижимое имущество в качестве индивидуально-определенной вещи (далее - уникальные характеристики объекта недвижимости), или подтверждают прекращение существования такого недвижимого имущества, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений о недвижимом имуществе.

Согласно части 3 статьи 20 Закона с заявлениями об учете изменений объектов недвижимости вправе обратиться собственники таких объектов недвижимости или в случаях, предусмотренных федеральным законом, иные лица.

Согласно части 1 статьи 16 Закона о государственном кадастре государственный кадастровый учет осуществляется, в частности, в связи с образованием или созданием объекта недвижимости, прекращением его существования либо изменением уникальных характеристик объекта недвижимости.

Как следует из пункта 2 статьи 11.2 Земельного кодекса РФ земельные участки прекращают свое существование с даты государственной регистрации права собственности и иных вещных прав на все образуемые из них земельные участки при разделе, объединении, перераспределении.

В соответствии с частью 4 статьи 24 Закона, если по истечении пяти лет со дня постановки на учет образованного объекта недвижимости не осуществлена государственная регистрация права на него (либо в указанном в части 3.1 названной статьи случае не осуществлена государственная регистрация аренды), такие сведения аннулируются и исключаются из государственного кадастра недвижимости.

Частью 5 статьи 24 Закона установлено, что в течение срока действия временного характера внесенных в государственный кадастр недвижимости сведений об объекте недвижимости по заявлению собственника объекта недвижимости или собственников объектов недвижимости, в результате преобразования которых был образован такой объект недвижимости, сведения о таком объекте недвижимости могут быть аннулированы и исключены из государственного кадастра недвижимости.

Из вышеуказанных положений закона следует, что порядок внесения и аннулирования сведений государственного кадастрового учета предусматривает, что основанием для аннулирования сведений об объекте недвижимости и исключения сведений из государственного кадастра недвижимости в течение срока действия временного характера, является исключительно заявление собственника объекта недвижимости.

В соответствии с пунктом 1 статьи 209 Гражданского кодекса РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Часть 5 статьи 24 Закона также предусматривает право, а не обязанность, собственника земельного участка обратиться с заявлением об аннулировании таких сведений.

Таким образом, поскольку действующее законодательство не предусматривает обязанности собственника объекта недвижимости совершать действия по аннулированию сведений из ГКН, такие действия могут быть совершены лишь при наличии волеизъявления собственника, учитывая, что в силу ст. ст. 209, 260 ГК РФ, ч. 1 ст. 34 ЗК РФ право распоряжения земельным участком по своему усмотрению принадлежит его собственнику.

При таких обстоятельствах, поскольку постановка на кадастровый учет была произведена на основании соответствующего межевого плана, прав и законных интересов истца не нарушает, предусмотренная законом обязанность по обращению в органы кадастрового учета с заявлением о снятии земельного участка с кадастрового учета у органа местного самоуправления отсутствует, в удовлетворении исковых требований Бояршинова О.В. следует отказать в полном объеме.

Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ суд

решил:

в удовлетворении исковых требований Бояршинова О.В. к Департаменту земельных отношений администрации г.Перми о признании незаконной постановки земельного участка на кадастровый учет, возложении обязанности обратиться с заявлением о снятии земельного участка с кадастрового учета – отказать

Решение суда может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Ленинский районный суд г. Перми в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий:    подпись            (Л.Ю.Дульцева)

    Копия верна. Судья:                        (Л.Ю. Дульцева)