Решение по делу № 33-2781/2017 от 03.05.2017

Судья Cухопаров В.И. Дело № 33-2781/2017

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ

ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ КОМИ

в составе председательствующего Кореневой И.В,

судей Смирновой Н.И, Ушаковой Л.В,

при секретаре Мельниковой А.В,

рассмотрела в судебном заседании 11 мая 2017 года дело по апелляционным жалобам Министерства труда, занятости и социальной защиты Республики Коми, администрации МО МР «Сыктывдинский» на решение Сыктывдинского районного суда Республики Коми от 16 марта 2017 года, по которому

на администрацию муниципального образования муниципального района «Сыктывдинский» возложена обязанность предоставить Чупровой Т.А. на условиях договора найма жилого помещения специализированного жилищного фонда, благоустроенное жилое помещение в пределах территории муниципального образования муниципального района «Сыктывдинский», общей площадью не менее 14 квадратных метров, отвечающее установленным санитарным и техническим нормам.

Заслушав доклад судьи Смирновой Н.И, объяснение Чупровой Т.А, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Чупрова Т.А. обратилась в суд с иском к администрации МО МР «Сыктывдинский» об обязании предоставить на условиях договора найма специализированного жилищного фонда благоустроенное жилое помещение в пределах территории МО МР «Сыктывдинский» не ниже установленных норм предоставления площади жилого помещения по договору социального найма, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям.

Определением суда от <Дата обезличена> к участию в деле в качестве соответчика привлечено Министерство труда, занятости и социальной защиты Республики Коми.

В судебном заседании Чупрова Т.А. настаивала на удовлетворении иска.

Представитель администрации МО МР «Сыктывдинский» по доверенности Семина О.В. возражала против удовлетворения иска, указав, что администрацией МО МР «Сыктывдинский» приняты все необходимые меры по соблюдению жилищных прав истца. Чупрова Т.А. включена в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, нуждающихся в предоставлении жилья. Жилые помещения рассматриваемой категории лиц предоставляются в порядке очередности, исходя из даты включения в список, в связи с чем, удовлетворение исковых требований приведет к нарушению прав граждан, включенных в указанный список ранее истца.

Судом постановлено приведенное выше решение, об отмене которых просят в апелляционных жалобах Министерства труда, занятости и социальной защиты Республики Коми и администрация МО МР «Сыктывдинский» в связи с неправильным применением судом норм материального права.

На основании статей 167, 327 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия полагает возможным рассмотреть жалобы при имеющейся явке лиц, участвующих в деле.

Проверив законность и обоснованность решения суда, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Установлено, что Чупрова Т.А. является лицом из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Решениями Сыктывдинского районного суда от <Дата обезличена> и <Дата обезличена>, соответственно, ее мать Ч.Л.Н. и отец Ч.А.В. лишены родительских прав в отношении дочери. Опекуном истца назначена В.Е.А.

Жилое помещение за Чупровой Т.А. не сохранялось.

Постановлением администрации МО МР «Сыктывдинский» от <Дата обезличена> <Номер обезличен> истец включена в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями муниципального специализированного жилищного фонда с датой постановки на учет <Дата обезличена>.

По состоянию на <Дата обезличена> Чупрова Т.А. состоит в указанном списке за <Номер обезличен>.

В ... года истец обратилась в администрацию МО МР «Сыктывдинский» с заявлением об обеспечении жилым помещением. В письме администрации МО МР «Сыктывдинский» от <Дата обезличена> <Номер обезличен> Чупровой Т.А. указано, что она состоит в списке под <Номер обезличен>, и ей предлагалось благоустроенное помещение в ... районе, с. ..., общей площадью ... кв.м, но истец от него отказалась.

Полагая свои права нарушенными, Чупрова Т.А. обратилась в суд с настоящим иском.

Согласно части 1 статьи 109.1 Жилищного кодекса РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством РФ и законодательством субъектов РФ.

В соответствии со статьей 8 Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта РФ, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта РФ, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце 1 пункта 1 данной статьи, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов РФ, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце 1 пункта 1 названной нормы, ранее, чем по достижении ими возраста 18 лет.

По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце 1 пункта 1 статьи 8 этого же Закона и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

Орган исполнительной власти субъекта РФ в порядке, установленном законом субъекта РФ, формирует список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями в соответствии с пунктом 1 статьи 8 указанного Закона.

С 01.01.2016 в Республике Коми действует Закон от 25.12.2015 № 134-РЗ «О некоторых вопросах, связанных с предоставлением мер социальной поддержки по обеспечению жильем (жилыми помещениями) отдельных категорий граждан».

В силу положений части 1 статьи 7 указанного Закона жилые помещения муниципального специализированного жилищного фонда предоставляются органами местного самоуправления гражданам, указанным в пункте 1 статьи 1 настоящего Закона, включенным в список, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия.

Жилые помещения муниципального специализированного жилищного фонда предоставляются гражданам, указанным в пункте 1 статьи 1 настоящего Закона, однократно в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта, на территории муниципального образования, органы местного самоуправления которого приняли решение о включении гражданина в список, на основании решений указанных органов местного самоуправления о предоставлении жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма, установленным органами местного самоуправления по месту нахождения предоставляемых жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда (часть 2 статьи 7 Закона № 134-РЗ).

Норма предоставления площади жилого помещения на территории МО МР «Сыктывдинский» составляет 14, 0 кв. м.

Руководствуясь приведенными нормами права и установив, что Чупрова Т.А. относится к лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, включена в список таких лиц, нуждающихся в жилых помещениях, однако до настоящего времени жильем не обеспечена, иных жилых помещений на праве собственности либо на ином праве, пригодных для проживания, не имеет, пришел к обоснованному выводу о праве истца на предоставление жилого помещения муниципального специализированного жилищного фонда, обязанность по обеспечению которого возлагается на органы местного самоуправления.

Выводы суда основаны на законе и соответствуют фактическим обстоятельствам дела.

Не оспаривая право истца на получение жилого помещения, администрация МО МР «Сыктывдинский» указывает в апелляционной жалобе на невозможность предоставления истцу в настоящее время жилья в связи с нарушением прав других лиц, включенных в список для получения жилья на тех же основаниях, что истец, но в более ранние сроки.

Вместе с тем, данные доводы ответчика правильность выводов суда не опровергают, поскольку исходя из требований статьи 8 Федерального закона «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» предоставление жилых помещений указанной категории граждан не может быть поставлено в зависимость от каких-либо условий, в том числе и от наличия или отсутствия других лиц, обладающих аналогичным правом, от соблюдения порядка очередности лиц равной категории.

Доводы жалобы Министерства труда, занятости и социальной защиты Республики Коми о том, что судом не принято решение в отношении Министерства, на существо постановленного судом решения не влияют, поскольку Чупровой Т.А. заявлены исковые требования именно о предоставлении жилого помещения, а полномочия по непосредственному предоставлению жилых помещений рассматриваемой категории лиц в силу положений части 1 статьи 7 Закона № 134-ФЗ возложены на органы местного самоуправления, а не на органы исполнительной власти субъекта.

Ссылка в апелляционной жалобе на то, что судом не установлен источник финансирования, судебной коллегией отклоняется, поскольку рассмотрение вопросов финансирования расходов по обеспечению лиц рассматриваемой категории жилыми помещениями не входит в компетенцию судов.

Не могут послужить основанием к отмене оспариваемого решения и доводы жалобы о том, что Чупровой Т.А. ранее предлагалось жилое помещение в с. Ыб Сыктывдинского района, однако она от его получения отказалась. Отказ от получения жилого помещения в с. Ыб не является основанием для исключения истца из списка граждан из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, нуждающихся в предоставлении жилого помещения специализированного жилищного фонда.

Иные доводы жалобы на существо постановленного судом решения не влияют.

Судебная коллегия полагает, что суд правильно установил фактические обстоятельства дела и применил к ним соответствующие нормы материального права, поэтому апелляционная жалоба подлежит оставлению без удовлетворения. Решение суда является законным и обоснованным.

Руководствуясь 328 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Сыктывдинского районного суда от 16 марта 2017 года оставить без изменения, апелляционные жалобы Министерства труда, занятости и социальной защиты Республики Коми и администрации МО МР «Сыктывдинский» – без удовлетворения.

Председательствующий-

Судьи-