Решение по делу № 5-331/2021 от 26.01.2021

19RS0001-02-2021-000543-09

5-331/2021

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Абакан Республика Хакасия 27 января 2021 года

Абаканский городской суд Республики Хакасия в составе

председательствующего судьи Кулешевской А.В.,

при секретаре Шуваевой А.Е.,

рассматривая в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ, в городе <адрес>, гражданина Российской Федерации, не работающего, имеющего на иждивении несовершеннолетнего ребенка, ранее к административной ответственности не привлекавшегося, зарегистрированного и фактически проживающего по адресу: <адрес>, о привлечении к административной ответственности по ч. 5 ст. 20.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ),

У С Т А Н О В И Л:

ФИО4 О.Ю., являющийся участником публичного мероприятия 23 января 2021 года, нарушил установленный порядок проведения митинга.

В судебное заседание лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО5 О.Ю. не явился. Заявил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие. Также указав в ходатайстве о признании вины в совершении административного правонарушения. Учитывая надлежащее извещение лица о месте и времени слушания дела, наличие вышеуказанного ходатайства, суд, руководствуясь положениями ст. 25.1 КоАП РФ полагает возможным рассмотреть дела без участия лица, в отношении которого ведется производство по делу.

Административный орган, будучи надлежащим образом извещенный и месте и времени слушания дела, представителя в суд не направил.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

В силу 5 ст. 20.2 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение участником публичного мероприятия установленного порядка проведения собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования, за исключением случаев, предусмотренных частью 6 настоящей статьи.

Порядок организации и проведения публичного мероприятия установлен главой 2 Федерального закона от 19 июня 2004 г. N 54-ФЗ "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях" (далее - Федеральный закон N 54-ФЗ).

В силу части 1 статьи 7 Федерального закона N 54-ФЗ (в редакции, действующей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для составления протокола об административном правонарушении в отношении ФИО6 О.Ю.) уведомление о проведении публичного мероприятия (за исключением публичного мероприятия, проводимого депутатом законодательного (представительного) органа государственной власти, депутатом представительного органа муниципального образования в целях информирования избирателей о своей деятельности при встрече с избирателями, а также собрания и пикетирования, проводимого одним участником без использования быстровозводимой сборно-разборной конструкции) подается его организатором в письменной форме в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления в срок не ранее 15 и не позднее 10 дней до дня проведения публичного мероприятия.

Согласно Закону Республики Хакасия от 22.02.2007 N 11-ЗРХ (ред. от 14.10.2020) "Об отдельных вопросах проведения публичных мероприятий в Республике Хакасия" (принят ВС РХ 14.02.2007) уведомление о проведении публичного мероприятия (далее - уведомление) подается его организатором в письменной форме: - в администрацию муниципального образования по месту проведения публичного мероприятия - о проведении публичного мероприятия муниципального значения; - в администрацию муниципального района - о проведении публичного мероприятия районного значения; - в орган исполнительной власти Республики Хакасия, уполномоченный Правительством Республики Хакасия, - о проведении публичного мероприятия республиканского значения.

Как следует из Постановления Правительства Республики Хакасия от 22.04.2011 N 214 (ред. от 19.12.2017) "Об определении уполномоченного органа исполнительной власти Республики Хакасия, в который подается уведомление о проведении публичного мероприятия республиканского значения", уполномоченным органом исполнительной власти Республики Хакасия, в который подается уведомление о проведении публичного мероприятия республиканского значения, определено Министерство по делам юстиции и региональной безопасности Республики Хакасия.

Как усматривается из материалов дела, 23 января 2021 года в период времени с 14 часов 12 минут до 15 часов 00 минут ФИО7 О.Ю., находясь по адресу: <адрес> - на Первомайской площади перед зданием Правительства Республики Хакасия в составе группы граждан, принял участие в митинге, не согласованном с орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления, при этом на требования сотрудников полиции прекратить участие в данном мероприятии не реагировал.

Указанные обстоятельства и вина ФИО8 О.Ю. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст. 20.2 КоАП РФ, подтверждаются собранными доказательствами, в том числе:

- протоколом <адрес>/641 об административном правонарушении, в котором достаточно подробно изложена объективная сторона административного правонарушения;

- сведениям МВД по Республике Хакасия ЦПЭ МВД по Республике Хакасия, согласно которым установлено, что 23 января 2021 года в 13 часов 00 минут возле здания Правительства Республики Хакасия группой граждан запланировано проведение митинга в поддержку оппозиционера ФИО9;

- ответом Главы города Абакана от 22 января 2021 года, согласно которому в Администрацию города Абакана уведомления о проведении 23 января 2021 года митинга возле здания Правительства Республики Хакасия в городе Абакане, не поступало;

- ответом Министра по делам юстиции и региональной безопасности Республики Хакасия от 22 января 2021 года, согласно которому уведомлений о проведении в январе 2021 года на Первомайской площади города Абакана, не поступало;

- рапортом уполномоченного должностного лица административного органа, из которого следует, что 23 января 2021 года в 15 часов 53 минуты в городе Абакане, по <адрес>. Народов, в районе <адрес>, был выявлен ФИО10 О.Ю., который принимал участие в митинге, проводимом в нарушение закона, при этом, на предъявляемые требования прекратить участие в данном мероприятии, ФИО11 О.Ю. не реагировал;

- объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу, ФИО12 О.Ю., отобранными непосредственно после выявления административного правонарушения, из которых следует, что 23 января 2021 года около 14 час. 00 мин. он вместе со своим знакомым он пришел на Первомайскую площадь в связи с увиденным в сети интернет сообщением о проведении митингов на территории Российской Федерации, а также на территории города Абакана в указанном месте. Находился на Первомайской площади порядка 30-40 минут, держал в руках над головой плакат, содержание которого не знает. Знакомый также держал в руках плакат. Затем к нему подошли сотрудники полиции и предъявили требование прекратить участие в митинге ввиду его несанкционированности. Плакаты были скручены, вместе с тем, место митинга он не покидал. Затем с другими участниками митинга проследовал с площади в сторону <адрес>, с перерывами, продолжал следовать с другими лицами по улице. В период шествия был задержан сотрудниками полиции. При этом лицу были разъяснены процессуальные права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ, а также положения ст. 51 Конституции Российской Федерации;

- фотоматериалом, на котором зафиксирован ФИО13 О.Ю., находящийся в группе граждан на территории Первомайской площади в городе Абакане, с плакатом в руках, поднятым над головой;

- официальным предостережением, выданным УМВД России по городу Абакану в адрес ФИО14 О.Ю. о прекращении противоправного поведения;

- видеоматериалами, просмотренными в ходе судебного разбирательства, на которых зафиксированы группа граждан, находящаяся на митинге на Первомайской площади в городе Абакане, в том числе ФИО15 О.Ю., а также требования сотрудников полиции, адресованные в том числе ФИО16 О.Ю., прекратить противоправное поведение.

Собранные по делу доказательства последовательны, логичны, согласуются между собой, являются достаточными для разрешения дела, и позволяют суду сделать вывод о том, что ФИО17 О.Ю., являвшегося участником публичного мероприятия - митинга, совершено нарушение установленного порядка проведения митинга, и его действия подлежат квалификации по ч.5 ст. 20.2 КоАП РФ.

Неустранимые сомнения, которые в силу требований ст. 1.5 КоАП РФ могли быть истолкованы в пользу ФИО18 О.Ю., по делу не установлены.

В соответствии со ст. 3.1 КоАП РФ, административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

В соответствии со ст. 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом.

При назначении ФИО19 О.Ю. административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства смягчающие административную ответственность и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ).

К обстоятельствам, смягчающим административную ответственность, суд относит совершение административного правонарушения впервые, признание вины, наличие на иждивении несовершеннолетнего ребенка, оказание содействия органу, уполномоченному осуществлять производство по делу об административном правонарушении, в установлении обстоятельств, подлежащих установлению по делу об административном правонарушении.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

Принимая во внимание вышеприведенные обстоятельства, с учетом характера правонарушения, наличия смягчающих и отсутствие отягчающих обстоятельств, суд считает необходимым назначить ФИО20 О.Ю. административное наказание в пределах санкции статьи в виде административного штрафа, в минимальном размере.

Такое наказание будет отвечать требованиям пропорциональности, справедливости и соразмерности, индивидуализации административной ответственности, а также соответствовать целям предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Учитывая изложенное, руководствуясь ч.5 ст.20.2 и ст. ст. 29.10, 29.11 КоАП РФ, суд,

П О С Т А Н О В И Л :

признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 20.2 КоАП РФ.

Назначить ФИО1 административное наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 (десяти тысяч) рублей.

Разъяснить, что в соответствии с ч.1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Хакасия в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья А.В. Кулешевская

Штраф подлежит уплате: УФК по <адрес>: МВД Хакасии, ИНН 1901022869, расчетный счет 40№ в Отделение НБ Республики Хакасия, БИК 049514001, ОКТМО 95701000, КПП 190101001, КБК 188 116 01201019000140

Копию постановления, бланк платежного документа УИН 18№ получил, мне разъяснена ответственность по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ об ответственности в случае неуплаты штрафа в течение 60 дней после вступления постановления в силу.

«_____»____________ 2021 г. _______________ / ____________________ /