Решение по делу № 2а-296/2022 от 15.07.2022

КОПИЯ                                                                                             УИД 60RS 0024-01-2022-001048-02

Мотивированное решение суда составлено 02 августа 2022 г.

                                                                                                      Дело №2/А-296/2022

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

02 августа 2022 года                                                                                       г.Себеж

          Себежский районный суд Псковской области в составе:

председательствующего судьи Тимаевой А.С.,

при секретаре судебного заседания Половко И.В.,

с участием старшего помощника прокурора Себежского района Псковской области Царева А.М.,

представителя ФКУ ИК-3 УФСИН России по Псковской области Панова А.И. по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,

административного ответчика – Вишневского В.П. (посредством использования системы видео-конференцсвязи),

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению врио начальника ФКУ ИК-3 УФСИН России по Псковской области Максимова Д.И. к Вишневскому Владимиру Петровичу, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес>, гражданину Российской Федерации об установлении административного надзора,

установил:

врио начальника ФКУ ИК-3 УФСИН России по Псковской области Максимов Д.И. обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора и административного ограничения освобождаемому из мест лишения свободы Вишневскому В.П. сроком на 8 лет с установлением административного ограничений в виде обязательной явки 2 раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В обоснование административного иска указано, что Вишневский В.П. отбывает наказание по приговору Печорского районного суда Псковской области от ДД.ММ.ГГГГ по которому осужден ч. 1 ст. 314.1 УК РФ к 4-м месяцам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Начало срока отбывания наказания ДД.ММ.ГГГГ Конец срока ДД.ММ.ГГГГ

За время отбывания наказания Вишневский В.П. зарекомендовал себя следующим образом. Отбывает наказание в ФКУ ИК-3 УФСИН России по Псковской области с ДД.ММ.ГГГГ Вину по приговору суда признал полностью, в содеянном раскаивается. За период отбывания наказания нарушений установленного порядка отбывания наказания не допускал, взысканий не имеет. Не трудоустроен, к труду стремиться. В коллективе осужденных уживчив, конфликтных ситуаций не создает. В общении с сотрудниками администрации корректен, вежлив. Злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания не признавался. На профилактическом учете не состоит. В мероприятиях психокоррекционного характера участие принимает. Социально-полезные связи поддерживает с близкими родственниками.

          Административный истец указывает на то, что Вишневский В.П. совершил уклонение от административного надзора, то есть самовольное оставление поднадзорным листом места пребывания. Ранее в отношении Вишневского В.П. решением Островского городского суда Псковской области от ДД.ММ.ГГГГ был установлен административный надзор сроком на 8 лет.     В настоящее время Вишневский В.П. отбывает наказание за преступление небольшой тяжести, которое совершил в период нахождения под административным надзором. Административный истец просит установить в отношении Вишневского В.П. административный надзор на основании п. 2 ч. 2 ст. 3 Федерального закона № –ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», с учетом внесенных изменений от ДД.ММ.ГГГГ, как в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве и имеющего непогашенную судимость.

В судебном заседании представитель ФКУ ИК-3 УФСИН России по Псковской области полностью поддержал административное исковое заявление администрации исправительного учреждения по изложенным в нем основаниям.

    Административный ответчик Вишневский В.П. в судебном заседании не возражал относительно установления административного надзора и административного ограничения.

    Проверив представленные суду материалы, выслушав участников судебного процесса, заключение прокурора, полагавшего административное исковое заявление ФКУ ИК-3 УФСИН России по Псковской области подлежащим удовлетворению, суд приходит к выводу о том, что административный иск обоснован.

         Согласно статье 1 Федерального закона № –ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор – это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом; административное ограничение – это временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Федеральным законом;

         В соответствии со ст. 2 Закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу части 1 статьи 3 Закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Согласно пункту 4 части 2 статьи 3 Закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, в том числе, за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

          Пунктом 1 части 3 статьи 5 Закона N 64-ФЗ определено, что срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

    В силу п. 2 ч. 2 ст. 3 Федерального Закона РФ №64-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 названной статьи, то есть независимо от признания лица злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Судом установлено, что Вишневский В.П. отбывает наказание по приговору Печорского районного суда псковской области от ДД.ММ.ГГГГ по которому осужден по ч. 1 ст. 314.1 УК РФ к 4-м месяцам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Конец срока отбывания наказания ДД.ММ.ГГГГ

    Ранее Вишневский В.П. судим:

- ДД.ММ.ГГГГ приговором Печорского районного суда Псковской области по п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ к 2 годам 6 месяцам лишения свободы, освобожден по отбытию наказания ДД.ММ.ГГГГ;

- ДД.ММ.ГГГГ приговором Печорского районного суда Псковской области по ч. 1 ст. 314.1 УК РФ к наказанию в виде исправительных работ сроком на 1 год с удержанием 5% из заработной платы в доход государства, замененных 18 января 2021 г. на лишение свободы сроком на 4 месяца, срок отбытия наказания исчислен с ДД.ММ.ГГГГ;

- ДД.ММ.ГГГГ приговором Печорского районного суда Псковской области по ч. 1 ст. 314.1 УК РФ на основании ст. 70 УК РФ к 5 годам лишения свободы, освобожденного по отбытию наказания ДД.ММ.ГГГГ

          Решением Островского городского суда Псковской области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Вишневского В.П. был установлен административный надзор сроком на 8 лет по приговору Печорского районного суда Псковской области от ДД.ММ.ГГГГ по которому он был осужден за совершение тяжкого преступления, предусмотренного ст. 158 ч. 3 п. «а» УК РФ к лишению свободы в виде 2 лет 6 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, как в отношении совершеннолетнего лица, имеющего неснятую и непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве с установлением административных ограничений в виде: с вменением обязанности являться на регистрацию 3 раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения; запрета помещения мест общественного питания, где осуществляется продажа алкогольной продукции в разлив.

Определяя основание и срок административного надзора, суд исходит из следующего.

Согласно п.3 ч.1 ст.9 Федерального закона № 64-ФЗ осуждение поднадзорного лица к лишению свободы и направление его к месту отбывания наказания является основанием для прекращения административного надзора.

Положениями ч.2 и 2.1 ст.3 Федерального закона № 64-ФЗ установлено, что назначение административного надзора за указанными в них лицами связано с наличием непогашенной либо не снятой судимости за совершение преступления определенной категории независимо от того, что ранее такой надзор был прекращен.

С учетом этого административный надзор устанавливается вновь, если после отбытия наказания, в связи с которым такой надзор был прекращен, у лица по первоначальному приговору суда сохраняется не снятая или непогашенная судимость за совершение преступления, указанного в частях 2 и 2.1 ст.3 Федерального закона № 64-ФЗ. Установление административного надзора при названных обстоятельствах в рамках срока не погашенной судимости по первоначальному приговору не является повторным.

В соответствии с пунктом 26 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в случае, когда лицо, освобождаемое или освобожденное из мест лишения свободы, имеет неснятую или непогашенную судимость за совершение преступлений различных категорий, срок административного надзора определяется исходя из срока для погашения судимости только за то преступление, в связи с совершением которого назначается административный надзор (часть 1 статьи 5 Закона, статья 86 УК РФ).

         При одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора он устанавливается исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 5 Закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении: лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

         В соответствии с п. «в» ч.3 ст.86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления небольшой и средней тяжести, по истечении трех лет после отбытия наказания. Вишневский В.П. подлежит освобождению ДД.ММ.ГГГГ по отбытию срока наказания по приговору Печорского районного суда Псковской области от ДД.ММ.ГГГГ за совершение преступления небольшой тяжести, предусмотренного ч. 1 ст. 314.1 УК РФ.

    При этом, суд учитывает, что Вишневский В.П. имеет неснятую и непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления при особо опасном рецидиве по приговору Печорского районного суда Псковской области от ДД.ММ.ГГГГ по которому он был осужден по 158 ч. 3 п. «а» УК РФ к лишению свободы в виде 2 лет 6 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, как в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы.

        Согласно п. «г» ч.3 ст.86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления - по истечении 8 лет после отбытия наказания. По приговору Печорского районного суда Псковской области от ДД.ММ.ГГГГ Вишневский В.П. был осужден за совершение тяжкого преступления, предусмотренного п. «а» ч. 3 ст. 158УК РФ. Наказание им отбыто по данному приговору ДД.ММ.ГГГГ

        Таким образом, при установлении административного надзора по приговору Печорского районного суда Псковской области ДД.ММ.ГГГГ предусмотрен более длительный срок административного надзора, чем по последнему приговору Печорского районного суда Псковской области от ДД.ММ.ГГГГ

         При таком положении, суд считает необходимым установить Вишнякову В.П. срок административного надзора - 8 (восемь) лет со дня постановки на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения по приговору Печорского районного суда Псковской области от ДД.ММ.ГГГГ по которому он осужден за совершение тяжкого преступления, предусмотренного п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ, при особо опасном рецидиве преступлений и судимость по которому в настоящее время не погашена, то есть на основании п. 2 ч. 2 ст. 3 Федерального закона № –ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

         В силу ст. 273 КАС РФ суд, принимая решение об установлении или о продлении административного надзора, одновременно устанавливает и административные ограничения.

        Суд вправе установить одно или несколько административных ограничений.

         Исходя из требований статьи 4 Закона N 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

        Как разъяснил Верховный Суд РФ в пункте 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» выбор конкретных административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд и т.п.

        Учитывая характер и степень общественной опасности совершённого Вишневским В.П. преступления, его поведение за весь период отбывания наказания, характеризующие данные, в целях обеспечения индивидуального профилактического воздействия, суд считает необходимым установить в отношении него административное ограничение, предусмотренное п. 5 части 1 ст. 4 ФЗ № от ДД.ММ.ГГГГ в виде обязательной явки 2 раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, поскольку данное административное ограничение направлено на предупреждение совершения поднадзорным лицом преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов и поэтому отвечает задачам административного надзора.

Установление административного ограничения в виде явки поднадзорного лица в органы внутренних дел для регистрации в силу закона является обязательным.

Кроме того, установление административного ограничения в виде запрета посещения мест общественного питания, где осуществляется продажа алкогольной продукции в разлив, по убеждению суда, является необходимым, поскольку как следует из приговора Печорского районного суда Псковской области от ДД.ММ.ГГГГ было совершено осужденным ДД.ММ.ГГГГ около 16 часов 00 минут в состоянии алкогольного опьянения, следовательно, он нуждается в дополнительном контроле.

Оснований для установления иных административных ограничений, суд не усматривает.

        При этом суд отмечает, что административный надзор не является мерой уголовной или административной ответственности и устанавливается не в порядке исполнения наказания, а в целях предупреждения совершения лицом повторного преступления, защиты государственных и общественных интересов, что согласуется с нормой статьи 55 Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей.

        Установленное в отношении административного ответчика ограничение является временным ограничением прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы. В соответствии с пунктом 1 статьи 10 Закона N 64-ФЗ поднадзорное лицо в течение срока административного надзора имеет право обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений, в том числе, в случае трудоустройства.

        Руководствуясь ст. 272, 273, 298 КАС РФ, суд

решил:

        Административное исковое заявление врио начальника ФКУ ИК-3 УФСИН России по Псковской области Максимова Д.И. к Вишневскому Владимиру Петровичу об установлении административного надзора, удовлетворить.

        Установить в отношении Вишневского Владимира Петровича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина Российской Федерации, административный надзор по приговору Печорского районного суда Псковской области от ДД.ММ.ГГГГ сроком на 8 (восемь) лет, но не свыше срока для погашения судимости, за вычетом срока истекшего после отбытия наказания.

         Срок административного надзора исчислять Вишневскому В.П. со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному поднадзорным после освобождения месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

        Установить Вишневскому В.П. административные ограничения в виде:

- обязательной явки на регистрацию 2 (два) раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения;

- запрета пребывания в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков в разлив.

        Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Псковский областной суд через Себежский районный суд в течение 10 дней со дня принятия судом решения.

Судья    подпись

Копия верна. Судья                                                                                                     А.С. Тимаева