Решение от 03.07.2023 по делу № 2-2471/2023 от 14.02.2023

Дело №

22RS0№-42

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03 июля 2023 года

Центральный районный суд .... в составе:

председательствующего    М.Ю.Овсянниковой

при секретаре        ФИО11,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1, ФИО3 к администрации ...., комитету по земельным ресурсам и землеустройству .... о признании права собственности, заявлению третьих лиц ФИО5, ФИО4, ФИО6, ФИО7 к администрации ...., комитету по земельным ресурсам и землеустройству .... о признании права собственности,

УСТАНОВИЛ:

ФИО12, ФИО1, ФИО3 обратились в суд с иском, указав, что являются собственниками дома блокированной застройки по ....1 в ..... Ранее дом представлял собой единый индивидуальный жилой дом, расположенный на земельном участке, предоставленном для ведения личного подсобного хозяйства до введения в действие ЗК РФ. Правоустанавливающие документы на земельный участок не сохранились, в связи с чем истцы лишены возможности зарегистрировать право собственности на земельный участок в упрощенном порядке. Поскольку в настоящее время произведен раздел дома в натуре, истцы пользуются земельным участком, на котором расположен выделенный им блок, просят признать за ними право общей долевой собственности (по <данные изъяты> доле) на земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м по ....1 в .....

    Определением Центрального районного суда .... от ДД.ММ.ГГГГ производство по делу прекращено в части требований ФИО12 в связи с отказом от иска по причине перехода права собственности на принадлежащую ему долю в праве собственности на дом к ФИО3

ФИО3 и ФИО1 исковые требования уточнили, просили признать за ними право общей долевой собственности (на <данные изъяты> долю соответственно) на земельный участок площадью <данные изъяты>.м по ....1 в .....

ФИО5, ФИО4, ФИО6, ФИО7 обратились в суд с самостоятельными требованиями на предмет спора, указав, что являются собственниками дома блокированной застройки по .... в ..... Ранее дом представлял собой единый индивидуальный жилой дом, расположенный на земельном участке, предоставленном для ведения личного подсобного хозяйства до введения в действие ЗК РФ. Правоустанавливающие документы на земельный участок не сохранились, в связи с чем третьи лица лишены возможности зарегистрировать право собственности на земельный участок в упрощенном порядке. Поскольку в настоящее время произведен раздел дома в натуре, третьи лица пользуются земельным участком, на котором расположен выделенный им блок, просят признать за ними право общей долевой собственности (по 1/5 доле и 2/5 за ФИО4) на земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м по ....2 в .....

    В судебном заседании истец ФИО3, представитель истцов, третье лицо ФИО6, являющаяся также законным представителем ФИО7, представитель третьего лица ФИО5 – ФИО8 на удовлетворении заявленных требований настаивали.

    Остальные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, извещены надлежаще.

    Суд полагает возможным рассмотреть дело при данной явке.

    Выслушав явившихся участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

    В судебном заседании установлено, что на основании приказа № от <данные изъяты> между администрацией «Совхоза Барнаульский» .... и ФИО13, ФИО3, ФИО1, ФИО14, ФИО15, действующей от своего имени и от имени малолетнего сына ФИО12, заключен договор безвозмездной передачи жилья в частную собственность от ДД.ММ.ГГГГ. Согласно договора указанным лицам передана в долевую собственность ? доля в праве собственности на жилой дом по адресу: ...., общей площадью <данные изъяты>м., жилой площадью <данные изъяты>

    На основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ между администрацией «Совхоза Барнаульский» .... и ФИО16 заключен договор безвозмездной передачи жилья в частную собственность от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому ФИО16, ФИО17, ФИО4, ФИО4, ФИО5 передана в долевую собственность <данные изъяты> доля в праве собственности на жилой дом по адресу: ...., общей площадью <данные изъяты>м., жилой площадью <данные изъяты> кв.м.

    Согласно регистрационным удостоверениям МП БТИ от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ № схз Барнаульский домостроение № по .... в .... зарегистрирован по праву собственности за ФИО16, ФИО17, ФИО4, ФИО4, ФИО5 – <данные изъяты>; за ФИО1 – <данные изъяты> за ФИО12 <данные изъяты> доля, за ФИО15 – <данные изъяты> доля, за ФИО14 – <данные изъяты>, за ФИО13 – <данные изъяты> за ФИО3 – <данные изъяты>

    Решением Центрального районного суда .... от ДД.ММ.ГГГГ жилой .... (Литер А) по .... в .... сохранен в перепланированном состоянии согласно выписке из технического паспорта по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ со следующими характеристиками: жилая площадь <данные изъяты> общая площадь <данные изъяты>.     Признано право собственности на дом по адресу: .... за ФИО13 на <данные изъяты> долей, за ФИО1 на <данные изъяты> за ФИО3 на <данные изъяты> за ФИО12 на <данные изъяты>, за ФИО16 на <данные изъяты>, за ФИО17 на <данные изъяты>, за ФИО4 на <данные изъяты>, за ФИО4 на <данные изъяты>, за ФИО5 на <данные изъяты>

ФИО17 умер ДД.ММ.ГГГГ, наследниками, принявшими наследство после его смерти являются ФИО4 и ФИО4

ФИО4 умер ДД.ММ.ГГГГ, наследниками, принявшими наследство после его смерти, являются ФИО6, ФИО7

    Решением Центрального районного суда .... от ДД.ММ.ГГГГ жилой дом Лит. А,А1 общей площадью <данные изъяты> расположенный по адресу: ...., сохранен в реконструированном стоянии в соответствии с техническим паспортом составленным ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» по .... по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

    Прекращен режим общей долевой собственности на жилой дом Лит. А,А1 общей площадью 252 кв.м., расположенный по адресу: .....

    Жилой дом Лит. А,А1 общей площадью <данные изъяты> расположенный по адресу: ...., признан домом блокированной застройки, разделен на два самостоятельных блока:

    - блок №, общей площадью <данные изъяты>.м., с присвоением адреса: ....

    - блок № общей площадью <данные изъяты>., с присвоением адреса: .....

    Признано право общей долевой собственности за ФИО3 (<данные изъяты> доли), за ФИО1 (<данные изъяты> доли), за ФИО12 <данные изъяты> доли) на блок № включающий следующие помещения:

    Подвал

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

    Правоустанавливающие документы на земельный участок по .... в .... у истцов и третьих лиц отсутствуют, комитетом по земельным ресурсам и землеустройству .... отказано в бесплатном предоставлении земельного участка по указанной причине, а также в связи с тем, что право собственности зарегистрировано не на индивидуальный жилой дом, а на блокированные дома после введения в действие ЗК РФ.

    До введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации (ДД.ММ.ГГГГ) граждане имели право пользования земельным участком на условиях постоянного (бессрочного) пользования или пожизненного наследования.

    Указом Президиума Верховного ФИО2 РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ «О внесении изменений в законодательство РСФСР в связи с Указом Президиума Верховного ФИО2 ФИО9 от ДД.ММ.ГГГГ «О праве граждан на покупку и строительство индивидуальных жилых домов» признаны утратившими силу ст. ст. 71 - 84 ГК РСФСР 1922 года, которые регулировали заключение срочных договоров о предоставлении городских участков под застройку, а также ФИО10 из ст. ст. 87, 90, 92, 94, 103, 105, 156-а и 185 ГК РСФСР слова «право застройки».

    В соответствии с Указом Президиума Верховного ФИО2 ФИО9 от ДД.ММ.ГГГГ «О праве граждан на покупку и строительство индивидуальных жилых домов», действующего в период строительства дома (согласно материалам инвентарного дела строительство дома окончено в 1982 году), каждый гражданин и каждая гражданка ФИО9 имеют право купить или построить для себя на праве личной собственности жилой дом в один или два этажа с числом комнат от одной до пяти включительно, как в городе, так и вне города. Отвод гражданам земельных участков, как в городе, так и вне города, для строительства индивидуальных жилых домов производится в бессрочное пользование.

    В п. 2 Постановления ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке применения Указа Президиума Верховного ФИО2 ФИО9 от ДД.ММ.ГГГГ «О праве граждан на покупку и строительство индивидуальных жилых домов» указано, что земельные участки для строительства индивидуальных жилых домов отводятся за счет земель городов, поселков, госземфонда и земель гослесфонда в бессрочное пользование, а построенные на этих участках дома являются личной собственностью застройщиков.

    В соответствии со ст. 11 Закона РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении Земельного кодекса РСФСР» земля предоставлялась в бессрочное или временное пользование.

    Ст. 87 Закона РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении Земельного кодекса РСФСР» определяла, что на землях городов при переходе права собственности на строение переходит также и право пользования земельным участком или его частью. При переходе права собственности на строение к нескольким собственникам, а также при переходе права собственности на часть строения земельный участок переходит в общее пользование собственников строения. В случаях, предусмотренных настоящей статьей, право землепользования лица, к которому перешло право собственности на строение, регистрируется органами коммунального хозяйства.

    Аналогичные положения содержались в ст. 37 ЗК РСФСР (утв. ВС РСФСР ДД.ММ.ГГГГ №).

С ДД.ММ.ГГГГ введен в действие Земельный кодекс Российской Федерации, которым установлена возможность приобрести земельный участок в собственность при определенных условиях.

В соответствии с п. 9.1 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.

Государственная регистрация прав собственности на указанные в настоящем пункте земельные участки осуществляется в соответствии со статьей 49 Федерального закона № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

Указанная норма устанавливает основания применения упрощенного порядка приватизации земельных участков гражданами.

Этот порядок применяется при наличии определенной совокупности условий, а именно земельный участок должен был быть предоставлен: а) гражданину; б) для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства; в) до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации; г) на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, а также в случаях, если в документах на земельный участок не указан вид права, на котором предоставлен участок, или его невозможно определить.

Особенностью данного порядка является то, что для оформления права собственности гражданина на указанный земельный участок не требуется принятия компетентным органом решения о предоставлении такого участка в собственность.

В соответствии со ст. 25.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», действовавшим на момент принятия Земельного кодекса Российской Федерации, основанием для государственной регистрации права собственности гражданина на садовый, огородный, дачный земельный участок, участок для ведения личного подсобного хозяйства является следующий документ:

акт о предоставлении такому гражданину данного земельного участка, изданный органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах его компетенции и в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания такого акта на момент его издания;

акт (свидетельство) о праве такого гражданина на данный земельный участок, выданный уполномоченным органом государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания такого акта на момент его издания;

выдаваемая органом местного самоуправления выписка из похозяйственной книги о наличии у такого гражданина права на данный земельный участок (в случае если этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства);

иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право такого гражданина на данный земельный участок.

Поскольку у истцов и третьих лиц отсутствует конкретный документ, подтверждающий определенное право на спорный земельный участок, то упрощенный порядок приватизации земельных участков к ним не может быть применен.

В соответствии со статьей 39.1 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании: 1) решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование; 2) договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату; 3) договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду; 4) договора безвозмездного пользования в случае предоставления земельного участка в безвозмездное пользование.

Пунктом 7 статьи 39.5 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, гражданину или юридическому лицу в собственность бесплатно на основании решения уполномоченного органа осуществляется, в том числе, в случае предоставления земельного участка отдельным категориям граждан в случаях, предусмотренных законами субъектов Российской Федерации.

В силу положений статьи .... от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗС «О бесплатном предоставлении в собственность земельных участков» земельный участок однократно предоставляется бесплатно в собственность следующим категориям граждан:

1) гражданину, имеющему в фактическом пользовании земельный участок с расположенным на нем находящимся в собственности данного гражданина индивидуальным жилым домом и (или) индивидуальным гаражом, строительство которых завершено, в случае, если указанный земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации:

а) на праве постоянного (бессрочного) пользования, пожизненного наследуемого владения, аренды для эксплуатации индивидуальных жилых домов, индивидуальных гаражей;

б) на праве аренды для индивидуального гаражного или жилищного строительства, ведения в границах населенного пункта личного подсобного хозяйства;

2) членам гаражного, гаражно-погребного кооператива, имеющим в фактическом пользовании земельный участок с расположенным на нем находящимся в собственности членов кооператива индивидуальным гаражом (гаражным боксом) и (или) индивидуальным погребом (погребной ячейкой), в случае, если указанный земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации;

3) гражданину, имеющему в фактическом пользовании земельный участок с расположенным на нем индивидуальным жилым домом и (или) индивидуальным гаражом, в случае, если право собственности на такие индивидуальный жилой дом и (или) индивидуальный гараж возникло до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, но на земельный участок не имеется правоустанавливающих документов;

4) имеющему в фактическом пользовании земельный участок с расположенным на нем самовольно созданным жилым домом, возведенным до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, права на который не были оформлены в надлежащем порядке, при условии, что данный участок может быть предоставлен этому лицу под возведенную постройку в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства и предоставление участка для сохранения постройки не нарушает охраняемых законом прав и интересов других лиц, а сохранение постройки не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В силу статьи 7 указанного Закона граждане, имеющие право на бесплатное предоставление в собственность земельного участка в соответствии со статьей 2 настоящего Закона, обращаются в орган местного самоуправления или орган исполнительной власти ...., уполномоченные на распоряжение земельными участками (далее - уполномоченный орган), с заявлением о предоставлении земельного участка.

Домостроение по .... в .... возведено задолго до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации. Факт реконструкции основного строения после введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации не является основанием для прекращения прав на земельный участок, как и раздел дома в натуре с выделением сторонам блоков.

Законность предоставления земельного участка правопредшественникам истцов и третьих лиц на праве бессрочного пользования либо пожизненного наследуемого владения не вызывает сомнения у суда, поскольку во всех договорах купли-продажи, которые удостоверены нотариусом и зарегистрированы в органах технической инвентаризации, имеется указание на расположение жилого дома на земельном участке. Отсутствие указания на вид права не может ставить под сомнение существования такового исходя из объективных данных, полученных по настоящему делу.

В настоящее время индивидуальный жилой дом разделен на блоки № и №. Схемами расположения земельных участков на кадастровом плане территории определены координаты характерных точек границ земельных участков площадью <данные изъяты> кв.м и <данные изъяты> кв.м, которые ранее составляли единый земельный участок. Спора по границам не имеется. При таких обстоятельствах фактический раздел ранее единого земельного участка и признание права собственности на его части не нарушит права истцов, третьих лиц, а также иных лиц.

    Надлежащим ответчиком суд признает комитет по земельным ресурсам и землеустройству .... как орган местного самоуправления, в чьи полномочия входит распоряжение земельными участками, в связи с чем в требованиях к администрации .... суд отказывает.

    При таких обстоятельствах исковые требования подлежат удовлетворению в части.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

    ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░1, ░░░3, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░5, ░░░4, ░░░6, ░░░7 ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░.

    ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░.░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ .... ░ ...., ░░ ░░░3 ░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░░░, ░░ ░░░1 ░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░░░.

    ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░.░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ....2 ░ ...., ░░ ░░░5 ░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░░░, ░░ ░░░4 ░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░░░, ░░ ░░░6 ░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░░░, ░░ ░░░7 ░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░░░.

    ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░.

    ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ....░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ .... ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░                          ░.░.░░░░░░░░░░░