Решение по делу № 8Г-9049/2020 [88-8962/2020] от 05.11.2020

ДЕВЯТЫЙ КАССАЦИОННЫЙ СУД ОБЩЕЙ ЮРИСДИКЦИИ

               Номер дела в суде первой инстанции: № 2-544/2020

           УИД 25RS0001-01-2019-007031-07

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

от 22 декабря 2020 года № 88-8962/2020

г.Владивосток

    Судебная коллегия по гражданским делам Девятого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего                  Симаковой М.Е.

судей                                                Ковалёва С.А., Кудриной Я.Г.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Приморского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждения в интересах неопределенного круга лиц к ФКУ КБ ГУФСИН России по Приморскому краю, ГУФСИН России по Приморскому краю, ФСИН России о возложении обязанности по финансированию и проведению ремонтных работ

по кассационной жалобе Федеральной службы исполнения наказаний России на решение Ленинского районного суда г.Владивостока от 17 марта 2020 года, апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Приморского краевого суда от 14 июля 2020 года.

Заслушав доклад судьи Ковалёва С.А., выслушав представителя ФСИН России – Бадерика М.В., представителя ФКУ КБ России по Приморскому краю – Неженец, поддержавших доводы кассационной жалобы, прокурора Девятого отдела апелляционно-кассационного управления Главного гражданско-судебного управления Генеральной прокуратуры Российской Федерации Скарлухина М.А., возражавшего против удовлетворения кассационной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Девятого кассационного суда общей юрисдикции

у с т а н о в и л а :

Приморский прокурор по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд к ФКУ КБ ГУФСИН России по Приморскому краю, ГУФСИН России по Приморскому краю, ФСИН России с вышеуказанным иском, в обоснование указав, что в ходе проверки помещений ФКУ КБ ГУФСИН России по Приморскому краю выявлены нарушения коммунально-бытового обеспечения осужденных, а именно: шиферная кровля здания находится в ветхом состоянии, в учреждении имеются многочисленные протечки крыши, в помещениях и палатах больницы повышенная влажность воздуха, происходит разрушение и отслоение покрытия стен (краски и штукатурки), имеются следы поражения грибком и плесенью, происходит намокание несущих элементов конструкций, перекрытий и стен. Представление Приморского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях об устранении выявленных нарушений не исполнено.

На основании изложенного просил возложить на ФКУ КБ ГУФСИН России по Приморскому краю обязанность в течение 12 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу устранить нарушения в сфере коммунально-бытового обеспечения осужденных и провести капитальный ремонт крыши здания учреждения.

В ходе рассмотрения дела прокурор, уточнив исковые требования, просил возложить на ГУФСИН России по Приморскому краю, ФСИН России обязанность обеспечить финансирование ФКУ КБ ГУФСИН России по Приморскому краю для выполнения ремонта крыши учреждения.

Решением Ленинского районного суда г. Владивостока от 17 марта 2020 года, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Приморского краевого суда от 14 июля 2020 года, исковые требования удовлетворены: на ФСИН России, ГУФСИН России по Приморскому краю возложена обязанность в течение 12 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу профинансировать ФКУ КБ ГУФСИН России по Приморскому краю проведение работ по ремонту крыши здания учреждения.

На ФКУ КБ ГУФСИН России по Приморскому краю возложена обязанность в течение 12 месяцев со дня поступления денежных средств осуществить проведение работ по ремонту крыши здания учреждения.

В кассационной жалобе Федеральной службы исполнения наказаний России поставлен вопрос об отмене указанных судебных постановлений как незаконных.

Прокуратурой Приморского края представлены возражения на кассационную жалобу, в которых просит оставить кассационную жалобу без удовлетворения.

Представитель ГУФСИН России по Приморскому краю, извещенный о времени и месте рассмотрения дела в кассационном порядке, в судебное заседание не явился. Судебная коллегия по гражданским делам Девятого кассационного суда общей юрисдикции, руководствуясь частью 5 статьи 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Проверив в порядке и пределах статей 379.5-379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации правильность применения судами норм материального и процессуального права с учетом доводов поданной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Девятого кассационного суда общей юрисдикции не находит оснований для отмены судебных постановлений.

Разрешая спор, суды первой и апелляционной инстанций, удовлетворяя исковые требования, руководствуясь положениями ст.ст. 1, 13 Закона РФ от 21.07.1993 N 5473-1 "Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы", ст.ст. 3, 8, 11 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", ч. 2 ст.1, ч.ч. 1, 2 ст.10, ч.3 ст.99 Уголовно-исполнительного кодекса РФ, п.п.1.7., 1.8., 2.1., 2.4.1. Устава ФКУ КБ ГУФСИН России по Приморскому краю, оценив доказательства по правилам ст. 67 Гражданского процессуального качества РФ, установив что шиферная кровля здания ФКУ КБ находится в ветхом состоянии, ремонт данного конструктивного элемента здания не проводится длительное время, что ставит под угрозу жизнь и здоровье лиц, находящихся на обследовании и лечении в филиале «Краевая больница» ФКУЗ МСЧ-25 ФСИН России, осужденных, отбывающих наказание, сотрудников учреждения и медперсонала, пришел к выводу о наличии оснований для удовлетворения исковых требований. При этом с учетом того, что ФКУ КБ ГУФСИН России по Приморскому краю является бюджетным учреждением, главным распорядителем бюджетных средств выступает ФСИН России, а территориальным – ГУФСИН России по Приморскому краю, суды возложили на них обязанности по обеспечению финансирования расходов на устранение нарушений коммунально-бытового обеспечения осужденных.

Оснований не согласиться с выводами судов не имеется, поскольку они соответствуют установленным по делу обстоятельствам, сделаны при правильном применении норм материального права.

Доводы кассационной жалобы о наличии плана мероприятий по ремонту и объему выделяемых денежных средств, о том, что финансирование в размере 3 000 000 руб. на соответствующие цели (капитальный ремонт) доведено до ФКУ КБ ГУФСИН России по Приморскому краю, не могут повлечь отмену судебных постановлений, поскольку данное обстоятельство само по себе не свидетельствует о реальном устранении ответчиками нарушений прав неопределенного круга лиц, в интересах которых прокурор обратился в суд с указанным выше иском.

Выводы судов соответствуют нормам права, оснований для переоценки этих выводов не имеется. Нарушений норм процессуального права, влекущих за собой безусловную отмену указанных судебных актов, судами не допущено.

Доводы кассационной жалобы не свидетельствуют о наличии оснований для пересмотра вступивших в законную силу судебных постановлений в кассационной порядке.

Руководствуясь статьей 390 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Девятого кассационного суда общей юрисдикции

о п р е д е л и л а :

решение Ленинского районного суда г.Владивостока от 17 марта 2020 года, апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Приморского краевого суда от 14 июля 2020 года оставить без изменения, кассационную жалобу Федеральной службы исполнения наказаний России – без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи