Решение по делу № 2а-3163/2018 от 19.11.2018

Дело №2а-3163/2018

33RS0011-01-2018-004917-74

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Ковров 06 декабря 2018 года

Ковровский городской суд Владимирской области в составе судьи Королева А.Н.

при секретаре Пелевиной Е.А.

с участием представителя административного ответчика Дятела Алексея Сергеевича,

рассмотрев административное исковое заявление Кузьмина Евгения Дмитриевича об оспаривании решения призывной комиссии города Коврова и Ковровского района,

установил:

Кузьмин Евгений Дмитриевич обратился в Ковровский городской суд Владимирской области с административным исковым заявлением об оспаривании решения призывной комиссии города Коврова и Ковровского района.

В обоснование указал, что он состоит на воинском учете в военном комиссариате города Коврова и Ковровского района. Решением призывной комиссии он был признан годным к военной службе. Ему выдана повестка для отправки на место прохождения военной службы на 20.11.2018. Он сообщал врачам, что страдает заболеванием <данные изъяты>, сообщал врачу-терапевту, что имеет жалобы <данные изъяты>. Это дает ему право на присвоение категории годности «В» - ограниченно годен в соответствии со статьей 43 Расписания болезней. Однако его жалобы были проигнорированы, не учтены врачами-специалистами. В связи с этим вынесенное призывной комиссией решение является незаконным.

В судебное заседание административный истец не явился, извещался заказным письмом с уведомлением о вручении и СМС-сообщениями.

Представитель административного ответчика Дятел А.С. просил в удовлетворении административного искового заявления отказать, поскольку медицинское освидетельствование. административного истца проведено компетентными специалистами, наличия данного заболевания у него не установлено. В дальнейшем он проходил повторное медицинское освидетельствование, при котором также наличие данного заболевания не установлено.

Суд, выслушав представителя административного ответчика, изучив материалы административного дела, приходит к следующему.

В соответствии с пунктами 1, 3, 4 статьи 26 Федерального закона от 28.03.1998 №53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, включает:

явку на медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии;

явку в указанные в повестке военного комиссариата время и место для отправки к месту прохождения военной службы и нахождение в военном комиссариате до начала военной службы.

Призыв на военную службу указанных граждан организуют военные комиссариаты через свои структурные подразделения и осуществляют призывные комиссии, создаваемые в муниципальных районах, городских округах и на внутригородских территориях городов федерального значения решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара.

На мероприятия, связанные с призывом на военную службу, граждане вызываются повестками военного комиссариата.

Порядок призыва граждан на военную службу определяется настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, Положением о призыве на военную службу, утверждаемым Правительством Российской Федерации и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Пунктами 6,7 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 11.11.2006 №663, предусмотрено, что оповещение призывников о явке на медицинское освидетельствование, заседание призывной комиссии или для отправки в воинскую часть для прохождения военной службы осуществляется повестками военного комиссариата муниципального образования (муниципальных образований)

Вручение повесток призывникам производится под расписку работниками военных комиссариатов муниципальных образований (органов местного самоуправления поселений и органов местного самоуправления городских округов на территориях, на которых отсутствуют военные комиссариаты муниципальных образований) или по месту работы (учебы) призывника руководителями, другими должностными лицами (работниками) организаций, как правило, не позднее чем за 3 дня до срока, указанного в повестке.

Оповещение призывников осуществляется на протяжении всего периода подготовки и проведения мероприятий, связанных с призывом на военную службу. Вызову на медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии подлежат все призывники, кроме имеющих отсрочку от призыва.

Частями 1, 2 статьи 61 Федерального закона от 21.11.2011 №323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» предусмотрено, что военно-врачебная экспертиза проводится в целях:

1) определения годности к военной службе (приравненной к ней службе), обучению (службе) по конкретным военно-учетным специальностям (специальностям в соответствии с занимаемой должностью);

2) установления причинной связи увечий (ранений, травм, контузий), заболеваний у военнослужащих (приравненных к ним лиц, граждан, призванных на военные сборы) и граждан, уволенных с военной службы (приравненной к ней службы, военных сборов), с прохождением военной службы (приравненной к ней службы);

3) решения других вопросов, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Положение о военно-врачебной экспертизе, предусматривающее порядок проведения военно-врачебной экспертизы в федеральных органах исполнительной власти и федеральных государственных органах, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба (приравненная к ней служба), утверждается Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 04.07.2013 №565 утверждено Положение о военно-врачебной экспертизе.

Абзацами 1, 5 пункта 13 указанного Положения предусмотрено, что организация освидетельствования возлагается при призыве граждан на военную службу на призывную комиссию.

Пунктами 14, 15 указанного Положения предусмотрено, что до начала освидетельствования при первоначальной постановке на воинский учет и при призыве на военную службу граждане проходят в медицинских организациях государственной и муниципальной систем здравоохранения обязательные диагностические исследования, в том числе флюорография (рентгенография) легких в 2 проекциях (если она не проводилась или если в медицинских документах отсутствуют сведения о данном исследовании в течение последних 6 месяцев) с обязательным представлением при освидетельствовании флюорограмм (рентгенограмм); общий (клинический) анализ крови.

До начала освидетельствования при призыве на военную службу граждане проходят также следующие обязательные диагностические исследования:

электрокардиография в покое;

исследование крови на антитела к вирусу иммунодефицита человека, маркеры гепатита «B» и «C».

Освидетельствование граждан при первоначальной постановке на воинский учет и призыве на военную службу проводят врачи-специалисты: врач-хирург, врач-терапевт, врач-невролог, врач-психиатр, врач-офтальмолог, врач-оториноларинголог, врач-стоматолог и при необходимости - врачи других специальностей. При этом врач-психиатр проводит повторное освидетельствование граждан, у которых по результатам соответствующих психологических (психофизиологических) исследований, выполненных при проведении профессионального психологического отбора, выявлена склонность к девиантному поведению.

Из материалов административного дела следует, что административный истец состоит на воинском учете в структурном подразделении военного комиссариата Владимирской области в городе Коврове и Ковровском районе.

В ходе осеннего призыва 2018 года Кузьмин Е.Д. вызывался в военный комиссариат для прохождения мероприятий, связанных с призывом на военную службу.

В ходе призыва административный истец высказал жалобы на состояние здоровья, указав, что страдает <данные изъяты>.

Однако никаких документов, подтверждающих нахождение его на лечении или наблюдении в учреждениях здравоохранения, им представлено не было.

С учетом имеющихся жалоб Кузьмин Е.Д. прошел необходимые медицинские обследования у врачей-специалистов, по результатам которых 30.10.2018 ему выставлена категория к военной службе Б-3.

20.11.2018 он прошел контрольное медицинское освидетельствование штатной военно-врачебной призывной комиссией военного комиссариата Владимирской области, где ему также выставлена категория годности к военной службе Б.

Приложением к указанному Положению утверждены Требования к состоянию здоровья граждан при первоначальной постановке на воинский учет, призыве на военную службу (военные сборы), граждан, поступающих на военную службу по контракту, граждан, поступающих в военно-учебные заведения, военнослужащих, граждан, пребывающих в запасе вооруженных сил Российской Федерации.

Пунктом 1 указанных Требований предусмотрено, что настоящий документ включает в себя расписание болезней, в соответствии со статьями которого определяется годность к военной службе следующих категорий граждан:

I графа - граждане при первоначальной постановке на воинский учет, призыве на военную службу, граждане, не прошедшие военную службу или прошедшие военную службу по призыву;

II графа - военнослужащие, не имеющие воинского звания офицера, проходящие или прошедшие военную службу по призыву (за исключением военнослужащих, указанных в графе I);

III графа - граждане, проходящие или прошедшие военную службу по контракту, офицеры запаса Вооруженных Сил Российской Федерации, не проходившие военную службу по контракту, при поступлении их на военную службу по контракту.

Пунктом 2 данных Требований предусмотрено, что в расписании болезней предусматриваются следующие категории годности к военной службе:

А - годен к военной службе;

Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями;

В - ограниченно годен к военной службе;

Г - временно не годен к военной службе;

Д - не годен к военной службе.

Разделом II указанного приложения утверждено Расписание болезней.

Статьей <№> Расписания болезней предусмотрено, что <данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Из материалов административного дела следует, что комиссией врачей-специалистов наличие данного заболевания у административного истца не установлено, поэтому ему обоснованно выставлена категория годности

Кроме того, стационарное обследование административного истца для исключения случаев <данные изъяты> не проводилось.

Сведений о том, что административный истец лечится в учреждениях здравоохранении или состоит в них на учете с данным заболеванием, не представлено.

При таких обстоятельствах решение призывной комиссии является обоснованным и не может быть признано недействительным.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175, 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление Кузьмина Евгения Дмитриевича оставить без удовлетворения.

На решение может быть подана апелляционная жалоба во Владимирский областной суд через Ковровский городской суд Владимирской области в течение месяца со дня его принятия.

Судья А.Н. Королев