Решение по делу № 5-1793/2020 от 21.07.2020

к делу №

ФИО2 ГОРОДСКОЙ СУД

            РЕСПУБЛИКИ ФИО3

Республика ФИО3, <адрес> факс, телефон №, адрес эл. почты: maikopsky.adg@sudrf.ru

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

<адрес>                                                                                      «28» августа 2020 года

            Судья ФИО2 городского суда Республики ФИО3 Рамазанова И.И.,

рассмотрев, поступивший из ФИО1 службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике ФИО3, материал в отношении ГБУЗ РА «ФИО2 городская клиническая больница»,           о привлечении к административной ответственности, предусмотренной ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л :

В ФИО2 городской суд Республики ФИО3 из ФИО1 службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике ФИО3 поступил материал в отношении ГБУЗ РА «ФИО2 городская клиническая больница», о привлечении к административной ответственности, предусмотренной ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

В соответствии с поступившим материалом об административном правонарушении, ДД.ММ.ГГГГ установлено, что ГБУЗ РА «ФИО2 городская клиническая больница» не выполняются обязанности в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, а именно выявлены нарушения в функционировании системы профилактики внутрибольничных инфекций, что привело к внутрибольничному инфицированию 10 человек персонала, что является нарушением требований СанПиН и СП.

В судебное заседание ФИО1 лица, в отношении которого ведется производство по делу, не явился, извещен надлежащим образом. Ранее представлены письменные возражения, в котором признали вину, и при назначении административного наказания просили учесть материальное положение ГБУЗ РА «ФИО2 городская клиническая больница».

ФИО1 службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике ФИО3 в судебное засеадние не явился.

Исследовав материалы дела, считаю, что в действиях ГБУЗ РА «ФИО2 городская клиническая больница» содержатся признаки административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

    В соответствии с ч. 2 ст. 6.3. КоАП РФ, нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего ФИО1 государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий - влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысяч до сорока тысяч рублей; на должностных лиц - от пятидесяти тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятидесяти тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

           Состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ, является формальным, правонарушение считается оконченным независимо от наступления вредных последствий, существенная угроза охраняемым общественным отношениям заключается не в наступлении каких-либо материальных последствий в результате правонарушения, а в пренебрежительном отношении юридического лица к исполнению своих обязанностей.

Объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ, составляют, в том числе, противоправные действия, которые выражаются в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, а также бездействие, состоящее в невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

Санитарно-эпидемиологические требования - обязательные требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания, условий деятельности юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, используемых ими территорий, зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, транспортных средств, несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека, угрозу возникновения и распространения заболеваний и которые устанавливаются государственными санитарно-эпидемиологическими правилами и гигиеническими нормативами (далее - санитарные правила), а в отношении безопасности продукции и связанных с требованиями к продукции процессов ее производства, хранения, перевозки, реализации, эксплуатации, применения (использования) и утилизации, которые устанавливаются документами, принятыми в соответствии с международными договорами Российской Федерации, и техническими регламентами (абз. 10 ст. 1 Закона N 52-ФЗ).

На территории Российской Федерации действуют ФИО1 санитарные правила, утвержденные ФИО1 органом исполнительной власти, осуществляющим ФИО1 государственный санитарно-эпидемиологический надзор, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (п. 1 ст. 39 Закона N 52-ФЗ).

Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (п. 3 ст. 39 Закона N 52-ФЗ).

Факт совершения ГБУЗ РА «ФИО2 городская клиническая больница» административного правонарушения, подтверждается собранными по делу доказательствами, в том числе, протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ и актом эпидемиологического расследования № от ДД.ММ.ГГГГ.

Считаю, что действия ГБУЗ РА «ФИО2 городская клиническая больница» правильно квалифицированы по ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, и его вина в совершении указанного правонарушения полностью доказана.

При назначении ГБУЗ РА «ФИО2 городская клиническая больница» административного наказания, учитываю характер и степень совершенного правонарушения, а также отсутствие обстоятельств, отягчающих либо смягчающих наказание.

При изложенных обстоятельствах полагаю необходимым назначить ГБУЗ РА «ФИО2 городская клиническая больница» административное наказание в виде администривного штрафа. При этом, учитывая, что назначение виновному лицу административного наказания должно быть строго индивидуализировано, исходя из наличия совокупности исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, считаю возможным, в соответствии с положениями ч. 3 и 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ, назначить ГБУЗ РА «ФИО2 городская клиническая больница» административный штраф, в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, а именно в размере 100 000 рублей.

           Руководствуясь ст.ст. 29.7-29.11 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л :

Признать юридическое лицо ГБУЗ РА «ФИО2 городская клиническая больница», зарегистрированное по адресу: 385000, Республика ФИО3, <адрес>, ОГРН 1020100705613, ИНН 0105025330, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 100 000 рублей.

Административный штраф подлежит уплате в течение 60 суток следующему получателю: УФК по РА (ФИО1 Роспотребнадзора по Республике ФИО3 (ФИО3) л/с 04761787960), ИНН: 0105044446, КПП: 010501001, р/с: 40№ Отделение - НБ Республика ФИО3, БИК: 047908001, ОКТМО: 79701000.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики ФИО3 через ФИО2 городской суд в течение 10 суток с момента получения настоящего постановления.

Судья                                     подпись                               Рамазанова И.И.

УИД 01RS0№-15

Подлинник находится в деле №

в ФИО2 городском суде Республики ФИО3