Решение по делу № 12-261/2017 от 21.06.2017

Дело № 12-261/2017

РЕШЕНИЕ

11 июля 2017г. судья Внукова О.Н., рассмотрев жалобу Администрации УГО на постановление заместителя начальника отдела - заместителя старшего судебного пристава Отдела судебных приставов по Уссурийскому городскому округу УФССП России по Приморскому краю о наложении административного штрафа от ДД.ММ.ГГг.,

УСТАНОВИЛ:

Администрация УГО обратилась в суд с жалобой на вышеуказанное постановление, которым признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, выразившегося в том, что, являясь должником по исполнительному производству XXXX, не исполнила содержащиеся в исполнительном документе требования неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа. За совершение указанного административного правонарушения Администрации УГО назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере XXXX.

Представитель администрации УГО просил отменить указанное постановление и прекратить производство по делу, поскольку согласно постановления по делу признаны виновным сразу два субъекта административного правонарушения Управление Федеральным казначейством и Администрация УГО, таким образом, субъект правонарушения установлен не верно, что исключает производство по настоящему административному делу.

В судебном заседании представитель Администрации УГО поддержала доводы указанные в жалобе.

Судья, выслушав представителя Администрации УГО, изучив материалы дела, полагает следующие.

В соответствии с ч.2 ст. 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей.

Как установлено судом, ДД.ММ.ГГг., на основании исполнительного листа выданного Уссурийским районным судом, судебным приставом-исполнителем Отдела судебных приставов по Уссурийскому городскому округу УФССП России по Приморскому краю было возбуждено исполнительное производство XXXX, предмет исполнения – обязать Администрацию УГО выполнить работы по капитально- ремонту многоквартирного жилого XXXX в г.Уссурийске: капитальный ремонт кровли, включающий в себя полную замену стяжки, полную замену кровельного покрытия, новое устройство мест примыканий, восстановления бетонных стенок, штукатурного слоя всех вентиляционных шахт и шахт выхода на кровлю, полную замену металлических отливов (свесов) по своему периметру дома, капитальный ремонт системы отопления, включающий в себя полную замену внутридомового магистрального трубопровода и стояков в техподполье системы отопления с устройством изоляции, капитальный ремонт системы канатизации,включающий в себя разработку проекта с учетом изменения отметок прокладки трубопроводов канализации и выполнения ремонтных работ в соответствии с проектной документацией.

Постановлением судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГг. должнику установлен очередной срок для исполнения требований исполнительного документа до ДД.ММ.ГГг.

Постановлением заместителя начальника отдела старшего судебного пристава отдела судебных приставов по Уссурийскому городскому округу УФССП России по Приморскому краю о наложении административного штрафа от ДД.ММ.ГГг., Администрация Уссурийского городского округа признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

По результатам рассмотрения дела об административном правонарушении постановлением заместителя начальника отдела - заместителя старшего судебного пристава ОСП по Уссурийскому городскому округу УФССП России по Приморскому краю от ДД.ММ.ГГ УФК по Приморскому краю (Администрация Уссурийского городского округа) признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Представитель Администрации УГО в своей жалобе не оспаривает, что Администрация УГО не исполнила требования исполнительного документа во вновь установленный срок, однако указывает на то, что субъект правонарушения установлен не верно, что исключает производство по настоящему административному делу.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), влекущие административную ответственность, виновность лица в совершении административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие или отягчающие административную ответственность, характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением, обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения конкретного административного правонарушения.

Администрация УГО, как орган местного самоуправления, в соответствии с ФЗ №131 "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", которые в соответствии с Законом №131-ФЗ и уставом муниципального образования наделяются правами юридического лица, является муниципальным казенным учреждением, образуемое для осуществления управленческих функций.

Представительный орган муниципального образования и местная администрация как юридические лица действуют на основании общих для организаций данного вида положений Закона № 131-ФЗ в соответствии с Гражданским кодексом РФ применительно к казенным учреждениям.

Таким образом, Управление Федеральным казначейством и администрация Уссурийского    городского округа, являются самостоятельными юридическими лицами, имеют собственные реквизиты, счета в соответствии с действующим законодательством и являются разными субъектами административного правонарушения.

Поскольку Кодекс РФ об административных правонарушениях не предусматривает возможность внесения в резолютивную часть постановления по делу об административном правонарушении исправлений в виде изменения лица подлежащего привлечению к административной ответственности, суд полагает, что постановление заместителя начальника отдела - заместителя старшего судебного пристава Отдела судебных приставов по Уссурийскому городскому округу УФССП России по Приморскому краю от ДД.ММ.ГГ в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.17.15 ч.2 КоАП РФ - подлежит отмене, а материал об административном правонарушении направлению на новое рассмотрение, поскольку срок привлечения заявителя к административной ответственности не истек.

По изложенному, руководствуясь статьями 30.6 - 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

РЕШИЛ:

Постановление заместителя начальника отдела - заместителя старшего судебного пристава Отдела судебных приставов по Уссурийскому городскому округу УФССП России по Приморскому краю от ДД.ММ.ГГ, которым УФК по Приморскому краю (Администрация Уссурийского городского округа) признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - отменить.

Направить материал административного дела в отношении Администрации Уссурийского городского округа на новое рассмотрение.

Настоящее решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Уссурийский районный суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья О.Н. Внукова