Решение по делу № 33-938/2024 от 24.01.2024

УИД: 11RS0002-01-2023-003090-66

Республика Коми, г. Сыктывкар Дело № 2-3264/2023 (33-938/2024)

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ

ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ КОМИ

в составе председательствующего Костенко Е.Л.,

судей Харманюк Н.В., Никитенковой Е.В.,

при секретаре Вахниной Т.В.,

рассмотрела в судебном заседании 1 февраля 2024 года апелляционную жалобу администрации МО ГО «Воркута» на решение Воркутинского городского суда Республики Коми от 20 октября 2023 года, которым постановлено:

Иск муниципального образования городского округа «Воркута», в лице администрации муниципального образования городского округа «Воркута», удовлетворить частично.

Прекратить право собственности Новиковой ФИО10, <Дата обезличена> года рождения (ИНН <Номер обезличен>) на жилое помещение, расположенное по адресу: <Адрес обезличен>, с кадастровым номером <Номер обезличен>.

Признать за муниципальным образованием городского округа «Воркута» право собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: <Адрес обезличен>, с кадастровым номером <Номер обезличен>

Признать Новикову ФИО11, <Дата обезличена> года рождения, утратившей право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <Адрес обезличен>

Отказать муниципальному образованию городского округа «Воркута», в лице администрации муниципального образования городского округа «Воркута», в иске о возложении на Новикову ФИО12 обязанности передать администрации муниципального образования городского округа «Воркута» по акту осмотра жилое помещение, расположенное по адресу: <Адрес обезличен>, отвечающее установленным санитарным и техническим нормам и правилам.

Данное решение, вступившее в законную силу, является основанием для регистрации права собственности муниципального образования городского округа «Воркута» на указанное недвижимое имущество в установленном законом порядке.

Взыскать с Новиковой ФИО13 в бюджет муниципального образования городского округа «Воркута» государственную пошлину в размере 10245 руб. 85 коп.

Заслушав доклад судьи Никитенковой Е.В., заключение прокурора Скворцовой Е.А., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Администрация МО ГО «Воркута» обратилась в суд с иском к Новиковой Т.В. о прекращении права собственности Новиковой Т.В. на жилое помещение по адресу: <Адрес обезличен>, б-р <Адрес обезличен> <Адрес обезличен>, признании права собственности на указанное жилое помещение за МО ГО «Воркута», признании Новиковой Т.В. утратившей право пользования жилым помещением по адресу: <Адрес обезличен>, <Адрес обезличен>, <Адрес обезличен>, обязании сдать (передать) администрации МО ГО «Воркута» по акту осмотра указанное жилое помещение, отвечающее установленным санитарным и техническим правилам и нормам.

В обоснование требований указано, что Новиковой Т.В. <Дата обезличена> выдан государственный жилищный сертификат в рамках реализации ведомственной целевой программы «Оказание государственной поддержки гражданам в обеспечении жильем и оплате жилищно-коммунальных услуг» государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации». Полученные денежные средства ответчик направила на приобретение жилого помещения, расположенного в д<Адрес обезличен> г.<Адрес обезличен>а <Адрес обезличен>. После приобретения в собственность другого жилого помещения ответчик данное ранее обязательство о безвозмездной передаче квартиры по адресу: <Адрес обезличен>, б-р <Адрес обезличен> <Адрес обезличен> муниципальную собственность МО ГО «Воркута» не исполнила.

Новикова Т.В. в ходе судебного разбирательства исковые требования о признании права муниципальной собственности на жилое помещение признала, пояснила, что квартиру на средства государственного жилищного сертификата приобрела в 2019 году, но в спорной квартире проживает в настоящее время, оплачивает коммунальные платежи, просит суд дать ей возможность проживать в данной квартире.

Судом постановлено приведенное выше решение.

Не согласившись с решением суда, администрация МО ГО «Воркута» обратилась с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда отменить в части отказа в удовлетворении требований о возложении на ответчика обязанности передать по акту осмотра администрации МО ГО «Воркута» жилое помещение, отвечающее установленным санитарным и техническим правилам и нормам и удовлетворить указанное требование.

Новиковой Т.В. представлены письменные возражения на апелляционную жалобу, в которых она просит решение суда оставить без изменения.

В судебное заседание стороны не явились, извещены надлежащим образом.

Прокурором Скворцовой Е.А. дано заключение о наличии оснований для удовлетворения апелляционной жалобы.

Исследовав и оценив материалы дела, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

Из материалов дела следует, что Антипенко Н.Л. состояла в списках граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья за пределами районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей с составом семьи два человека, включая Новикову Т.В. (дочь).

Обратившись <Дата обезличена> с заявлением о выдаче государственного жилищного сертификата, Новикова Т.В., действующая от своего имени и как представитель по доверенности от имени Антипенко Н.Л., своей подписью в письменном обязательстве о расторжении договора социального найма жилого помещения (найма специализированного жилого помещения) и об освобождении занимаемого жилого помещения (о безвозмездном отчуждении находящегося в собственности жилого помещения (жилых помещений) в государственную (муниципальную) собственность подтвердила, что обязана в 2-х месячный срок с даты приобретения жилья посредством реализации государственного жилищного сертификата освободить со всеми совместно проживающими членами семьи и сдать в установленном законодательством Российской Федерации порядке муниципальному образованию городского округа «Воркута» жилое помещение, расположенное по адресу: <Адрес обезличен>, <Адрес обезличен>, <Адрес обезличен>.

<Дата обезличена> Антипенко Н.Л. был выдан государственный жилищный сертификат серии ПС <Номер обезличен> на получение в рамках реализации государственной программы за счет средств федерального бюджета социальной выплаты для приобретения жилого помещения на территории <Адрес обезличен>, на сумму 2186050 руб., с составом семьи один человек (без учета владельца сертификата).

<Дата обезличена> Антипенко Н.Л. умерла, в связи с чем <Дата обезличена> Новикова Т.В. обратилась в Минстрой Республики Коми с заявлением о замене выданного Антипенко Н.Л. жилищного сертификата серия ПС <Номер обезличен>.

<Дата обезличена> Новиковой Т.В., взамен выданного ранее Антипенко Н.Л., выдан государственный жилищный сертификат серии ПС <Номер обезличен> на получение в рамках реализации государственной программы за счет средств федерального бюджета социальной выплаты для приобретения жилого помещения на территории <Адрес обезличен>, на сумму 1787267 руб.

Жилое помещение за пределами районов Крайнего Севера Новиковой Т.В. приобретено, что подтверждается выпиской из реестра оплаченных государственных жилищных сертификатов Министерства строительства и дорожного хозяйства Республики Коми и выписками из Единого государственного реестра недвижимости от <Дата обезличена>, свидетельствующими о регистрации <Дата обезличена> за ответчиком права собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: <Адрес обезличен>, г.<Адрес обезличен>, <Адрес обезличен>, <Адрес обезличен>.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от <Дата обезличена>, за Новиковой Т.В. с <Дата обезличена> по настоящее время зарегистрировано право собственности на жилое помещение по адресу: <Адрес обезличен>, <Адрес обезличен>, <Адрес обезличен>.

Поквартирной карточкой и сведениями представленными отделом по вопросам миграции ОМВД России по <Адрес обезличен> Республики Коми подтверждается, что Новикова Т.В. с <Дата обезличена> по настоящее время зарегистрирована в жилом помещении по адресу: <Адрес обезличен>, б<Адрес обезличен>, <Адрес обезличен>.

В ходе производства по делу Новикова Т.В. подтвердила факт своего проживания в спорной квартире.

Установив, что государственные обязательства перед Антипенко Н.Л. и Новиковой Т.В. по предоставлению государственного жилищного сертификата исполнены надлежащим образом и в полном объеме, при этом право собственности на спорное жилое помещение до настоящего времени не перешло от Новиковой Т.В. к муниципальному образованию МО ГО «Воркута», обязательство по передаче жилого помещения ответчиком не выполнено, ответчик сохраняет регистрацию и проживает в спорном жилом помещении, руководствуясь положениями Федерального закона от <Дата обезличена> № 125-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей», Правилами выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации основного мероприятия «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от <Дата обезличена> <Номер обезличен>, суд пришел к выводу об удовлетворении исковых требований и прекратил право собственности Новиковой Т.В. на жилое помещение по адресу: <Адрес обезличен>, <Адрес обезличен>, <Адрес обезличен>, признав за МО ГО «Воркута» право собственности на указанное жилое помещение, также признав ответчика утратившей право пользования спорным жилым помещением.

В указанной части решение сторонами не обжалуется и судебной коллегией не проверяется.

Отказывая истцу в удовлетворении требований о возложении на ответчика обязанности сдать (передать) жилое помещение, отвечающее установленным санитарным и техническим правилам и нормам, суд исходил из того, что указанная обязанность предусмотрена для государственной регистрации перехода права собственности на недвижимое имущество по заявлению сторон во внесудебном порядке. В данном случае истец обратился в суд с требованием о признании права собственности на спорное жилое помещение и решение суда об удовлетворении этих исковых требований является самостоятельным основанием для регистрации права собственности на квартиру за истцом. Приобретение муниципальным образованием права собственности на квартиру после вступления решения суда в законную силу и государственной регистрации права, исключает возможность совершения ответчиком каких-либо законных действий со спорным жилым помещением.

Судебная коллегия с выводами суда в указанной части не может согласиться.

В силу положений ст. 304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В соответствии с положениями ст. 4 Федерального закона от <Дата обезличена> № 125-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» право граждан, выезжающих или выехавших из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, на получение и использование жилищных субсидий подтверждается государственным жилищным сертификатом.

Согласно ст. 6 указанного Федерального закона условием выдачи государственного жилищного сертификата гражданину, которому и (или) членам семьи которого на праве собственности принадлежит жилое помещение без установленных обременений, является данное им и подписанное всеми совершеннолетними членами его семьи обязательство о безвозмездном отчуждении этого жилого помещения в государственную или муниципальную собственность.

Исполнение обязательства по передаче занимаемого жилья в муниципальную собственность осуществляется в соответствии с Порядком сдачи (передачи) жилых помещений при прекращении права пользования жилыми помещениями гражданами, получившими жилищные субсидии в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, утвержденным постановлением администрации МО ГО «Воркута» от <Дата обезличена> <Номер обезличен> (далее – Порядок).

Пунктом 3.1 Порядка предусмотрено, что жилое помещение, принадлежащее гражданину и (или) членам его семьи на праве собственности, подлежит безвозмездному отчуждению в государственную или муниципальную собственность в установленные законом сроки со дня приобретения жилого помещения за счет средств жилищной субсидии.

Как предусмотрено п. 3.2 Порядка, жилое помещение сдается собственником по акту осмотра и должно отвечать критериям соответствия жилого помещения санитарным и техническим правилам и нормам, утвержденных постановлением администрации МО ГО «Воркута» от <Дата обезличена> <Номер обезличен>, за исключением жилых помещений, признанных непригодными для проживания и жилых помещениях, расположенных в домах, признанных аварийными, с отсутствием задолженности по оплате коммунальных услуг. Акт осмотра жилого помещения составляется и подписывается собственником и членами приемочной комиссии.

Таким образом, обязанность ответчика передать занимаемое ею и принадлежащее ей на праве собственности жилое помещение в муниципальную собственность МО ГО «Воркута» установлена законом, при этом уполномоченным органом местного самоуправления предусмотрен порядок такой передачи, предусматривающий передачу квартиры по акту осмотра и в состоянии, отвечающем критериям соответствия жилого помещения санитарным и техническим правилам, также утвержденным органом местного самоуправления.

При таких обстоятельствах выводы суда о том, что порядок передачи жилых помещений не предусматривает передачу по акту, а также о том, что при обобщении в решении суда санитарных и технических правил решение будет являться неисполнимым, противоречат содержанию действующих нормативно-правовых актов, никем в установленном порядке не оспоренных и не признанных недействительными.

В силу ст. 309, ст. 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

Факт признания судом права собственности за администрацией МО ГО «Воркута» с учетом положений вышеприведенных норм права не может освобождать ответчика от передачи объекта недвижимости в надлежащем санитарном и техническом состоянии.

При изложенных обстоятельствах решение суда в части отказа в удовлетворении исковых требований о возложении на ответчика обязанности по передаче жилого помещения, отвечающего установленным санитарным и техническим правилам и нормам по акту осмотра является незаконным, принятым при неправильном применении норм материального права, в связи с чем подлежит отмене, с вынесением нового решения в указанной части об удовлетворении исковых требований.

Руководствуясь ст.328, ст. 329 ГПК Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Воркутинского городского суда Республики Коми от <Дата обезличена> отменить в части отказа муниципальному образованию городского округа «Воркута», в лице администрации муниципального образования городского округа «Воркута», в иске о возложении на Новикову ФИО14 обязанности передать администрации муниципального образования городского округа «Воркута» по акту осмотра жилое помещение, расположенное по адресу: <Адрес обезличен>, <Адрес обезличен> <Адрес обезличен>, отвечающее установленным санитарным и техническим нормам и правилам.

Вынести в указанной части новое решение:

Обязать Новикову ФИО15 передать администрации муниципального образования городского округа «Воркута» по акту осмотра жилое помещение, расположенное по адресу: <Адрес обезличен>, <Адрес обезличен>, <Адрес обезличен>, отвечающее установленным санитарным и техническим нормам и правилам.

В оставшейся части решение Воркутинского городского суда Республики Коми от <Дата обезличена> оставить без изменения.

Председательствующий

Судьи

Мотивированное определение составлено <Дата обезличена>.