Решение от 10.08.2020 по делу № 2а-3010/2020 от 28.05.2020

Дело № 2а-3010/2020

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 августа 2020 года                   Великий Новгород

Новгородский районный суд Новгородской области в составе:

председательствующего судьи Щеглова И.В.,

при секретаре Слесаревой А.Ю.,

с участием административного ответчика Ковальчука В.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление МИФНС России № 9 по Новгородской области к Ковальчуку В.Р. о взыскании задолженности по налогам и пени,

у с т а н о в и л:

МИФНС России №9 по НО (далее – Инспекция) обратилась в суд с административным иском к Ковальчуку В.Р.

В обоснование указано, что с 09.11.2010 г. по 11.02.2016 г. Ковальчук В.Р. имел статус индивидуального предпринимателя.

Также за Ковальчуком В.Р. в 2015 – 2017 г.г. были зарегистрированы транспортные средства.

Ссылаясь на несвоевременное исполнение ответчиком своих обязанностей налогоплательщика и плательщика страховых взносов, Инспекция просит взыскать с Ковальчука В.Р. пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в бюджет Федерального фонда ОМС за периоды до 01.01.2017 г. в сумме 159 руб. 01 коп., пени по ЕНВД в сумме 2 446 руб. 56 коп., пени по транспортному налогу в сумме 10 858 руб. 69 коп.

Представитель административного истца, в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом. На основании ч.2 ст.289 КАС РФ, дело рассмотрено в отсутствие представителя Инспекции.

Административный ответчик в заседании оставил разрешение спора на усмотрение суда.

Заслушав административного ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно выписке из ЕГРИП, в период с 09.11.2010 г. по 11.02.2016 г. Ковальчук В.Р. имел статус индивидуального предпринимателя.

Из ответа МРЭО ГИБДД УМВД России по НО следует, что за Ковальчуком В.Р. были зарегистрированы следующие транспортные средства: <данные изъяты>, гос. рег. знак № (с 09.07.2014 по 24.02.2015), <данные изъяты> гос. рег. знак № (с 09.08.2014 по 12.09.2017), <данные изъяты> гос. рег. знак № (с 09.08.2014 по 05.10.2017), <данные изъяты>, гос. рег. знак № (с 09.09.2017 по настоящее время), <данные изъяты>, гос. рег. знак № (с 03.10.2017 по настоящее время), <данные изъяты> гос. рег. знак № (с 02.12.2017 по настоящее время).

Соответственно, в силу ст. 45 НК РФ, ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" (действовавшего до 01.01.2017), ст.ст. 356-358 НК РФ, на основании Областного закона Новгородской области от 30.09.2008 года №379-ОЗ «О транспортном налоге» (далее – Областной закон № 379-ОЗ) ответчик являлся плательщиком страховых взносов, определяемых в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, и плательщиком транспортного налога, и был обязан самостоятельно исполнить предусмотренную законодательством обязанность по уплате налогов и страховых взносов.

Как следует из представленных Инспекцией расчетов, Ковальчуку В.Р. начислены пени:

- в сумме 159 руб. 01 коп. на недоимку по страховым взносам на ОМС за периоды до 01.01.2017 г.;

- в сумме 2 446 руб. 56 коп. на недоимку по уплате ЕНВД за 1 и 2 кварталы 2016 г. (недоимка за 1 квартал 4 855 руб., недоимка за 2 квартал 4 855 руб.);

- в сумме 10 858 руб. 69 коп. на недоимку по транспортному налогу за 2015 – 2017 г.г. (2015 г. - недоимка 71 003 руб., пени 3 871 руб.; 2016 г. - недоимка 64 600 руб., пени 4 090 руб. 26 коп.; 2017 г. - недоимка 64 409 руб., пени 2 897 руб. 25 коп.)

11.12.2017 Инспекцией в адрес Ковальчука В.Р. направлено требование № 10796 об уплате пени в сумме 250 руб. 52 коп., начисленных на недоимку по уплате ЕНВД за 1 и 2 кварталы 2016 г.

14.08.2018 Инспекцией в адрес Ковальчука В.Р. было направлено налоговое уведомление № № об уплате транспортного налога за 2015 – 2017 г.г. в общей сумме 171 498 руб.

22.08.2019 Инспекцией в адрес Ковальчука В.Р. направлено требование № 51347 об уплате пени в сумме 10 858 руб. 69 коп., начисленных на недоимку по транспортному налогу, пеней в сумме 2 196 руб. 04 коп., начисленных на недоимку по уплате ЕНВД, пеней в сумме 159 руб. 01 коп., начисленных на недоимку по страховым взносам на ОМС за периоды до 01.01.2017 г., пеней в сумме 4 697 руб. 77 коп., начисленных на недоимку по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за периоды до 01.01.2017 г.

Решением Новгородского районного суда от 19.12.2019 по делу № 2а-5526/19 с Ковальчука В.Р. в доход бюджета взысканы транспортный налог за 2016 год в сумме 64 600 рублей и транспортный налог за 2017 год в сумме 45 758 рублей. Во взыскании транспортного налога за 2015 г. отказано, поскольку судом установлено, что данная недоимка (в том же размере и по тем же транспортным средствам) уже взыскана с Ковальчука В.Р. судебным приказом мирового судьи судебного участка №14 Новгородского судебного района от 05.04.2017. Пени, начисленные на недоимку по транспортному налогу за 2015 – 2017 г.г. в рамках дела № 2а-5526/19 к взысканию не предъявлялись.

В соответствии со статьей 69 НК РФ, требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога (пункт 1).

Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки (пункт 2).

Требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании (пункт 4).

В силу пункта 1 статьи 70 НК РФ, требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Статьей 48 НК РФ установлено, в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора.

Заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

В соответствии с пунктом 2 статьи 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

На основании пункта 3 указанной нормы требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Таким образом, согласно установленной законом процедуре требование об уплате налога направляется налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, и должно быть им исполнено в течение восьми дней либо иного указанного срока с даты его получения, после чего в случае неисполнения требования налоговый орган должен в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога обратиться к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании недоимки, а в случае последующей отмены этого судебного приказа не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа может предъявить требование о взыскании недоимки в суд в порядке искового производства.

Несвоевременное совершение налоговым органом указанных действий, предусмотренных статьями 69, 70, 48 НК РФ, не влечет продления совокупного срока принудительного взыскания задолженности, который исчисляется объективно - в последовательности и продолжительности, установленной названными нормами закона.

В данном случае срок взыскания пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в бюджет Федерального фонда ОМС за периоды до 01.01.2017 г. Инспекцией пропущен.

Также не подлежит взысканию сумма пени, начисленных на недоимку по ЕНВД, образовавшуюся за 1 и 2 кварталы 2016 г., поскольку каких-либо доказательств того, что сама недоимка, на которую начислены предъявляемые в рамках настоящего дела пени, в установленные законом сроки взыскивалась с Ковальчука В.Р. в судебном порядке, Инспекцией не представлено.

При этом, пени, являясь способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налогов и сборов, подлежат принудительному взысканию в том же порядке и в такие же сроки, что и задолженность по налогам и сборам, на которую они начислены. Разграничение процедуры взыскания налогов и процедуры взыскания пеней недопустимо, поскольку дополнительное обязательство не может существовать отдельно от главного.

Соответственно, после истечения пресекательного срока взыскания задолженности по налогу не имеется оснований и для применения мер, обеспечивающих исполнение данной обязанности по уплате налога, и начисления пеней.

Кроме того, Инспекцией пропущен срок (6 месяцев) для взыскания пеней, размер которых превышает 3 000 руб., начисленных на недоимку по транспортному налогу за 2015 г., которая взыскана с Ковальчука В.Р. судебным приказом от 05.04.2017.

Таким образом, взысканию с Ковальчука В.Р. подлежат пени, начисленные на недоимки по транспортному налогу за 2016 и 2017 г.г.

Учитывая изложенное, иск подлежит частичному удовлетворению.

В соответствии с ч.1 ст. 114 КАС РФ, с Ковальчука В.Р. в доход местного бюджета следует взыскать госпошлину в сумме 400 руб.

Руководствуясь ст. ст.175-180, ст. 290 КАС РФ, суд

р е ш и л:

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ №9 ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░> ░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ 2016 ░. ░ ░░░░░ 4 090 ░░░. 26 ░░░., ░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ 2017 ░. ░ ░░░░░ 2 897 ░░░. 25 ░░░., ░ ░░░░░ ░░░░░░░░ 6 987 ░░░. 51 ░░░.

░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ 400 ░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ – 11.08.2020

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░:                        ░.░. ░░░░░░

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ 11.08.2020