Решение по делу № 5-150/2020 от 26.05.2020

Дело №5-150/2020;

УИД 75RS0031-01-2020-000588-22

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

11 июня 2020 года                   п. Ясногорск

Судья Оловяннинского районного суда Забайкальского края Н.В. Набережнева, рассмотрев материалы об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ,

в отношении Залысовой Александры Павловны, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, зарегистрированной по адресу: <адрес>, проживающая по адресу: <адрес>, работающей в пансионате «Яснинский», состоящего в гражданском браке, имеющей на иждивении двоих несовершеннолетних детей, ранее не привлекавшейся к административной ответственности,

    УСТАНОВИЛ:

    Согласно протоколу об административном правонарушении 75 №1023902/419 от 18.05.2020, составленному УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по Оловяннинскому району младшим лейтенантом полиции Забелиной Е.В., 18.05.2020 года около 15 час.00 мин. Залысова А.П. проживающая по адресу: <адрес> находилась вне места проживания, а именно по адресу <адрес> гуляла возле склада, тем самым нарушила запрет покидать место проживания в период установленных нерабочих дней, т.е. находилась вне места проживания без цели обращения за медицинской помощью или следования к ближайшему месту покупки продуктов питания, лекарств, товаров первой необходимости или выбросе отходов, а также не следовала к месту работы (службы), не осуществляла выгул собак не далее 300 метров от места проживания, то есть тем самым нарушил правила поведения в период режима повышенной готовности, а именно комплекс ограничительных и иных мероприятий по предотвращению угрозы распространения новой короновирусной инфекции (2019-NCOV), утвержденный постановлением Губернатора Забайкальского края от 13.05.2020 №50, Кроме того, гражданка не имела при себе документов удостоверяющих личность в нарушение пп. «д» п.3 правила поведения утвержденных Постановлением Правительства РФ № 417 от 02.02.2020. Тем самым совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ.

Залысова А.П. в судебном заседании участия не принимала, о дате, времени и месте судебного заседания извещена. Ходатайств об отложении дела, или рассмотрении дела в ее отсутствие не представила.

Исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

    В соответствии с ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

Согласно Указу Президента РФ № 239 от 02.02.2020 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории РФ в связи с распространением новой короновирусной инфекции (COVID-19), в целях обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19), в соответствии со статьей 80 Конституции Российской Федерации установлены с 4 по 30 апреля 2020 г. включительно нерабочие дни с сохранением за работниками заработной платы.

Указом Президента РФ № 294 от 28.04.2020 установлены с 6 по 8 мая 2020 г. включительно нерабочие дни с сохранением за работниками заработной платы.

В связи с тем, что время совершения административного правонарушения пришлось на 18.05.2020, то из протокола 75№ 1023902/419 подлежит исключению указание о совершении правонарушения в период установленных нерабочих дней, поскольку на тот момент с 12 мая 2020г. единый период нерабочих дней для всех отраслей был завершен.

Указом Президента РФ от 11.05.2020 N 316 "Об определении порядка продления действия мер по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения в субъектах Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)" в целях дальнейшего обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения в субъектах Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19), в соответствии со статьей 80 Конституции Российской Федерации постановил: высшим должностным лицам (руководителям высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации с учетом положений настоящего Указа, исходя из санитарно-эпидемиологической обстановки и особенностей распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в субъекте Российской Федерации, обеспечить: определение в границах соответствующего субъекта Российской Федерации территорий, на которых в случае необходимости может быть продлено действие ограничительных мер, направленных на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения (далее - соответствующая территория); приостановление (ограничение, в том числе путем определения особенностей режима работы, численности работников) деятельности находящихся на соответствующей территории отдельных организаций независимо от организационно-правовой формы и формы собственности, а также индивидуальных предпринимателей с учетом методических рекомендаций Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, рекомендаций главных государственных санитарных врачей субъектов Российской Федерации; установление в случае необходимости особого порядка передвижения на соответствующей территории лиц и транспортных средств, за исключением транспортных средств, осуществляющих межрегиональные перевозки.

Постановлением Губернатора Забайкальского края № 30 от 08.04.2020 «О введении режима повышенной готовности на территории Забайкальского края и комплекте ограничительных и иных мероприятий по предотвращению распространения новой короновирусной инфекции (2019-NCOV), определено, что в границах территории Забайкальского края с 00 часов 00 минут 19 марта 2020 года действует режим повышенной готовности.

Постановлением Губернатора Забайкальского края от 13.05.2020 N 50 "О внесении изменений в постановление Губернатора Забайкальского края от 8 апреля 2020 года N 30 "О введении режима повышенной готовности на территории Забайкальского края и комплексе ограничительных и иных мероприятий по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)" обязать соблюдать в период действия режима повышенной готовности режим полной самоизоляции граждан в возрасте старше 65 лет, а также граждан, имеющих заболевания, указанные в приложении N 1 к настоящему комплексу ограничительных и иных мероприятий по предотвращению угрозы распространения на территории Забайкальского края новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV) (далее - комплекс ограничительных и иных мероприятий).

Режим полной самоизоляции должен быть обеспечен по месту проживания (пребывания) указанных граждан либо в иных помещениях, в том числе в жилых и садовых домах (далее - по месту проживания (пребывания)).

Режим полной самоизоляции может не применяться к руководителям и сотрудникам органов государственной власти, государственных органов, органов местного самоуправления муниципальных образований Забайкальского края, организаций, чье нахождение на рабочем месте является критически важным для обеспечения функционирования указанных органов и организаций.

Обязать граждан соблюдать дистанцию до других граждан не менее 1,5 метра (социальное дистанцирование), в том числе в общественных местах и общественном транспорте.

Требование о социальном дистанцировании не является обязательным в случаях: оказания услуг по перевозке пассажиров и багажа легковым такси; необходимости сопровождения детей в возрасте до 14 лет, престарелых граждан и инвалидов; проведения практических занятий по вождению по принципу "один мастер - один обучаемый" при подготовке водителей автотранспортных средств.

Запретить гражданам в период действия режима повышенной готовности покидать места проживания (пребывания), за исключением случаев: обращения за экстренной (неотложной) медицинской помощью и случаев иной прямой угрозы жизни и здоровью; следования к месту (от места) осуществления деятельности (в том числе работы), которая разрешена в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 11 мая 2020 года N 316 "Об определении порядка продления действия мер по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения в субъектах Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-2019)" и принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Забайкальского края (далее - Указ и нормативные правовые акты); осуществления деятельности, связанной с передвижением по территории Забайкальского края, в случае если такое передвижение непосредственно связано с осуществлением деятельности, которая разрешена в соответствии с Указом и нормативными правовыми актами, в том числе с оказанием транспортных услуг и услуг доставки;следования к месту (от места) осуществления деятельности (в том числе работы) адвокатской, нотариальной, совершения процессуальных действий, участие граждан в которых является обязательным в соответствии с законодательством, в том числе предусмотренных уголовно-процессуальным и уголовно-исполнительным законодательством, законодательством об административных правонарушениях; обращения исключительно по предварительной записи в органы, организации, в которых осуществляется прием и (или) выдача документов в целях предоставления государственных и (или) муниципальных услуг, исполнения публичных обязательств; обращения в организации, предоставляющие финансовые, в том числе банковские услуги в части совершения неотложных юридически значимых действий, включая оплату услуг по расчетам и платежам; следования от места проживания (пребывания) к ближайшему месту приобретения лекарственных средств, продуктов питания и товаров первой необходимости, реализация которых не ограничена в соответствии с Указом и нормативными правовыми актами, и обратно; выгула домашних животных на расстоянии, не превышающем 300 метров от места жительства (пребывания); выноса отходов от места жительства (пребывания) до ближайшего места их накопления и следования обратно; следования к близким родственникам из числа граждан, указанных в пункте 1 настоящего комплекса ограничительных и иных мероприятий, в случае доставки им на дом лекарственных средств, продуктов питания и товаров первой необходимости, следования к лежачим, тяжелобольным близким родственникам для ухода за ними на дому, следования в случае смерти (гибели) близких людей и иных случаях крайней необходимости; обращения в случае смерти близких людей за оформлением услуг по их погребению (захоронению) и (или) посещения кладбищ в целях участия в погребении (захоронении) близких людей; следования до садового, огородного земельного участка, земельного участка, предоставленного под индивидуальное жилищное строительство, которым владеет гражданин либо близкие родственники, и обратно; следования к месту (от места) нахождения личного транспортного средства (гараж, стоянка) в случаях необходимости передвижения, предусмотренных подпунктами 1 - 7, 10 - 12, 14 - 18 настоящего пункта; следования к месту (от места) осуществления мероприятий, связанных с призывом на военную службу, а также в целях исполнения воинской обязанности; осуществления добровольческой (волонтерской) деятельности; прогулок на улице с детьми, исключая посещение мест массового пребывания людей, в том числе детских площадок; индивидуальных велосипедных прогулок; индивидуальных занятий физкультурой и спортом на открытом воздухе (включая открытые объекты спорта и площадки) бесконтактными неигровыми способами, при условии соблюдения расстояния между занимающимися не менее 5 метров.

Обязать граждан при их нахождении в общественных местах (здания (включая подъезды, лестницы, лестничные площадки, лифты жилых домов), помещения, оптовые и розничные рынки, торговые объекты, дворы, детские площадки и другие) и общественном транспорте, а также при выполнении ими работы, связанной с осуществлением деятельности, которая разрешена в соответствии с Указом и нормативными правовыми актами, носить средства индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респираторы).

Постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 № 417 утверждены «Правила поведения, обязательные для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации», согласно пункту 3 данных Правил при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации граждане обязаны: а) соблюдать общественный порядок, требования законодательства Российской Федерации о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения; «д» иметь при себе и предъявлять по требованию уполномоченных должностных лиц документ, удостоверяющий личность гражданина, а также документы (при наличии), дающие право не соблюдать требования, установленные подпунктом "в" настоящего пункта и подпунктами "б" и "в" пункта 4 настоящих Правил.

Из объяснений Залысовой А.П. следует, что проживает по адресу: <адрес> гражданским мужем и двумя детьми. 18.05.2020 вышла погулять на <адрес> с ребенком, надоело сидеть дома.

В виду того, что материалами дела подтверждается, что Залысова А.П. 18.05.2020 совершала прогулку в дневное время с ребенком на <адрес>, а данное не является нарушением положений Постановления Губернатора Забайкальского края от 13.05.2020 N 50 "О внесении изменений в постановление Губернатора Забайкальского края от 8 апреля 2020 года N 30, то из протокола подлежит исключению.

Вина Залысовой А.П. в совершении административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении согласно которому около 15 час.00 мин. 18.05.2020 Залысова А.П. находилась по <адрес> без документов удостоверяющих личность, тем самым нарушила Постановление Правительства РФ от 02.04.2020 № 417 утверждены «Правила поведения, обязательные для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации» (п.п. «д» п.4)

Залысова А.П. с протоколом об административном правонарушении ознакомлена, копию получила.

Действия Залысовой А.П. правильно квалифицированы по ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Исследовав материалы дела, прихожу к выводу, что Залысова А.П. виновна в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

В соответствии с ч.2 ст.4.1 КоАП РФ, при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

При определении размера и вида наказания, принимаю во внимание: характер правонарушения, личность виновного, обстоятельства, отягчающие административную ответственность – отсутствие отягчающих (ст. 4.3 КоАП РФ), обстоятельства смягчающие административную ответственность - отсутствуют (ст. 4.2 КоАП РФ), прихожу к выводу о назначении наказания в виде предупреждения.

    Исследовав материалы, и руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

    Залысову Александру Павловну признать виновной в совершении административного правонарушения предусмотренного ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ и назначить наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд путем принесения жалобы в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления, через Оловяннинский районный суд.

Судья             Н.В. Набережнева