Решение от 01.03.2018 по делу № 2а-865/2018 от 01.03.2018

Дело № 2а-865/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Тверь                                                             01 марта 2018 года

Заволжский районный суд г. Твери в составе:

председательствующего судьи Грачевой С.О.,

при секретаре Хайруллиной Е.Е.,

    с участием:

представителя административного истца Заволжского отдела полиции Управления Министерства внутренних дел России по г. Твери – Виноградовой С.Д., представившей доверенность,

заместителя прокурора Заволжского района г. Твери Ефименко А.М.,

лица, в отношении которого подано административное исковое заявление об установлении дополнительных ограничений административного надзора – Ягодкина А.В.,

    рассмотрев в открытом судебном заседании в административное дело по административному исковому заявлению Заволжского отдела полиции Управления Министерства внутренних дел России по г. Твери об установлении дополнительных ограничений административного надзора в отношении Ягодкина А.В.,

    УСТАНОВИЛ:

    Заволжский отдел полиции УМВД России по г. Твери обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении в отношении Ягодкина А.В., дополнительных ограничений в виде увеличения количества обязательной явки в ОВД по месту жительства либо пребывания для регистрации до 3 раза в месяц и установления запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участие в них.

    В обоснование заявленных требований указано, что Ягодкин А.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, приговором Заволжского районного суда города Твери от 12.10.2011 года признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 161 УК РФ, и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на три года с ограничением свободы на 1 год.

    21.08.2014 года освобожден из ФКУ ИК – 16 УФСИН России по Мурманской области по отбытии срока наказания с ограничением свободы 1 год.

    06.06.2014 года решением Кольского районного суда Мурманской области установлен административный надзор сроком на 6 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания с ограничениями: запрет выезда за пределы Тверской области; обязательная явка два раза в месяц в Заволжский отдел полиции УМВД России по г. Твери; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 22.00 часов до 06.00 часов утра следующих суток.

    Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Мурманского областного суда от 13.08.2014 года решение районного суда изменено, указано на исчисление срока административного надзора со дня отбытия Ягодкиным А.В. дополнительного наказания в виде ограничения свободы. На период административного надзора возложена на Ягодкина А.В. административное ограничение в виде обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, в остальной части решение суда оставлено без изменений.

    21.08.2015 года закончился срок дополнительного вида наказания в виде ограничения свободы.

    13.10.2015 года Ягодкин А.В. поставлен на административный надзор в Заволжском ОП УМВД России по г. Твери с заведением дела административного надзора № 32.

    16 февраля 2016 года решением Заволжского районного суда города Твери Ягодкину А.В., ДД.ММ.ГГГГ рождения, дополнены ранее установленные решением Кольского районного суда Мурманской области от 06.06.2014 г. административные ограничения следующими: обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

За время наблюдения по месту жительства Ягодкин А.В. зарекомендовал себя с нейтральной стороны.

    По данным ИЦ УМВД России по Тверской области за время наблюдения на профилактическом учете гражданин Ягодкин А.В. неоднократно привлекался к административной ответственности по ч. 2 и ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ.

    Представитель административного истца Заволжского отдела полиции УМВД России по г. Твери Виноградова С.Д. в судебном заседании заявленные требования поддержала в полном объеме по доводам, изложенным в заявлении.

    В судебном заседании Ягодкин А.В. не возражал против удовлетворения заявленных требований. Дополнительно пояснил, что он после установления судом дополнительных ограничений административного надзора действительно привлекался к административной ответственности. Постановления о привлечении к административной ответственности им не обжаловались. Официально не трудоустроен, подрабатывает оказявая услуги по отделке квартир.

    Выслушав лиц, участвующих в деле, заключение прокурора, полагавшего, что имеются законные основания для удовлетворения требований, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о том, что требования Заволжского отдела полиции УМВД России по г. Твери подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям.

    В соответствии со ст. 2 Федерального закона № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее Федеральный закон № 64-ФЗ), административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона № 64-ФЗ, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

    Частью 2 ст. 3 того же Закона установлено, что в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, а также за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, то есть независимо от совершения им проступков, в том числе, административных правонарушений.

    Согласно пункту 2 части 1 статьи 5 Федерального закона № 64-ФЗ срок административного надзора для лиц, указанных в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона устанавливается на срок, установленный законодательством РФ для погашения судимости.

    Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (ч. 3 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ).

    Согласно ч. 8 ст. 272 Кодекса административного судопроизводства РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Судом установлено, что Ягодкин А.В. приговором Заволжского районного суда г. Твери от 12.10.2011 года признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 161 УК РФ, и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на три года с ограничением свободы на 1 год.

21.08.2014 года Ягодкин А.В. освобожден из ФКУ ИК-16 УФСИН России по Мурманской области по отбытию срока наказания с ограничением свободы 1 год.

06.06.2014 года решением Кольского районного суда Мурманской области установлен административный надзор сроком 6 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания с ограничениями: запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства или местом пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток с 22.00 часов до 06.00 часов, запрещение выезда за пределы Тверской области, обязательная явка 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Мурманского областного суда от 13.08.2014 года решение районного суда изменено, указано на исчисление срока административного надзора со дня отбытия Ягодкиным А.В. дополнительного наказания в виде ограничения свободы;

На период административного надзора возложена на Ягодкина А.В. административное ограничение в виде обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В остальной части решения суда оставлено без изменения.

13.10.2015 года Ягодкин А.В. поставлен на административный надзор в Заволжский ОП УМВД России по г. Твери с заведением дела административного надзора № 32.

    16 февраля 2016 года решением Заволжского районного суда города Твери Ягодкину А.В. дополнены ранее установленные решением Кольского районного суда Мурманской области от 06.06.2014 г. административные ограничения следующими: обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

За время наблюдения по месту жительства Ягодкин А.В. зарекомендовал себя с нейтральной стороны, жалоб и заявлений от соседей и родственников в отношении него не поступало, неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных ст. 19.24 КоАП РФ. Не трудоустроен.

    Из представленной суду характеристики следует, что Ягодкин А.В. на путь исправления не встал.

    Срок административного надзора, установленный решением Кольского районного суда Мурманской области от 06.06.2014 года в отношении Ягодкина А.В. не истек, судимость не погашена.

    Из анализа приведенных в настоявшем решении предписаний закона в их системной взаимосвязи следует, что основанием для дополнения ранее установленных административных ограничений является характер совершенного преступления и его образ жизни. При этом не имеет значения, нарушало ли такое лицо ранее установленные ему ранее по решению суда административные ограничения.

    Такой порядок является необходимым и соразмерным, поскольку обусловлен интересами общественной безопасности и соответствует задачам административного надзора, которыми являются предупреждение совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ, преступлений и других правонарушений, оказание на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (статья 2 этого же Федерального закона).

    По данным ИЦ УМВД России по Тверской области за время наблюдения на профилактическом учете Ягодкин А.В. неоднократно привлекался к административной ответственности по ч. 2 и ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ.

    Так, 02 августа 2017 года (постановление № 5-613/2017) мировым судьей судебного участка № 2 Заволжского района г. Твери Ягодкин А.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 19.24 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного ареста сроком на 10 суток.

    Так же, 18 января 2018 года (постановление № 175) врио заместителя начальника ОП Заволжский УМВД России по г. Твери Ягодкин А.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 19.24 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 500 рублей.

    Постановления не обжалованы и вступили в законную силу.

    Согласно ч. 8 ст. 272 Кодекса административного судопроизводства РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

    Установив изложенные обстоятельства на основе анализа вышеприведенных положений закона, суд с учетом образа жизни и поведения поднадзорного лица за период после освобождения из мест лишения свободы, пришел к выводу о наличии правовых оснований для дополнения ранее установленных административных ограничений в виде увеличения количества обязательной явки в ОВД по месту жительства либо пребывания для регистрации до 3 раза в месяц и установления запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участие в них.

    При этом суд учитывает, что данные ограничения будут способствовать целям и задачам административного надзора, направлены на предупреждение совершения Ягодкиным А.В. преступлений и других правонарушений, а также позволят ему реализовывать свои права на передвижение и труд (исполнение обязанностей по трудовому договору) и обеспечит баланс публичного и частного интересов.

    Руководствуясь ст. ст. 175, 180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд,

решил:

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░. ░░░░░ - ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░., ░░.░░.░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░. ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░> ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 06.06.2014 ░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░ 16 ░░░░░░░ 2016 ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░:

- ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░;

- ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░ ░░░.

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░., ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░. 19.24 ░░░░ ░░, ░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ – ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░.314.1 ░░ ░░.

    ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

    ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 01░░░░░ 2018 ░░░░.

    ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░:          ░░░░░░░                                     ░.░. ░░░░░░░

<░░░░░░ ░░░░░░>

<░░░░░░ ░░░░░░>

<░░░░░░ ░░░░░░>

<░░░░░░ ░░░░░░>

<░░░░░░ ░░░░░░>

░░░░░░░░░                                                 ░.░. ░░░░░░░░░░