Решение по делу № 33-4991/2015 от 30.10.2015

Дербентский городской суд РД Дело № 33-4991/2015

Судья Мустафаев С.М.

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

3 декабря 2015 года г.Махачкала

Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Дагестан в составе:

председательствующего судьи Ибрагимовой А.М.,

судей Ашурова А.И., Хираева Ш.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Ашурова А.И. частную жалобу Загирова Р.Б. на определение судьи Дербентского городского суда Республики Дагестан от 12 октября 2015 года о восстановлении ГУОПФР по РД в Дербентском районе процессуального срока подачи апелляционной жалобы на решение Дербентского городского суда Республики Дагестан от 23 июля 2015 года по делу по иску Загирова Р.Б. к ГУОПФР по РД в Дербентском районе о признании незаконным удержания с его трудовой пенсии, обязании совершить действия,

установила:

решением Дербентского городского суда Республики Дагестан от 23 июля 2015 года указанные выше требования Загирова Р.Б. к ГУОПФР по РД в Дербентском районе удовлетворены.

Определением судьи Дербентского городского суда Республики Дагестан от 12 октября 2015 года ГУОПФР по РД в Дербентском районе восстановлен процессуальный срок подачи апелляционной жалобы на данное решение суда.

В частной жалобе на указанное определение суда, Загиров Р.Б. просит его отменить, как необоснованное.

В соответствии с ч.2 ст.315 КАС РФ частная жалоба Загирова Р.Б. рассмотрена без извещения лиц, участвующих в деле, в порядке упрощенного (письменного) производства без ведения аудиопротоколирования и протокола.

В силу ч.1 ст.308 КАС РФ суд апелляционной инстанции рассматривает административное дело в полном объеме и не связан основаниями и доводами, изложенными в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Проверив материалы дела и определение судьи, обсудив доводы частной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

С 15 сентября 2015 года порядок производства по административным делам об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих урегулирован главой 22 КАС РФ.

Согласно ч.1 ст.298 КАС РФ, апелляционные жалоба, представление могут быть поданы в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, если иные сроки не установлены настоящим Кодексом.

В силу ч.1 ст.95 КАС РФ, лицам, пропустившим установленный настоящим Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен. В случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, пропущенный процессуальный срок не подлежит восстановлению независимо от причин его пропуска.

Удовлетворяя ходатайство ГУ ОПФР по РД в Дербентском районе о восстановлении процессуального срока подачи апелляционной жалобы ответчику на решение от 23 июля 2015 года, суд первой инстанции пришел к выводу о наличии уважительных причин пропуска такого срока.

Судебная коллегия не может согласиться с данным выводом суда по следующим причинам.

В соответствии ч.2 ст.299 КАС РФ, апелляционная жалоба подписывается лицом, ее подающим, или его представителем. К апелляционной жалобе, поданной представителем, должны быть приложены документ, удостоверяющий полномочия представителя, а также иные документы, указанные в ч.3 ст.55 настоящего Кодекса, если они отсутствуют в деле.

Согласно ч.1 ст.300 КАС РФ при подаче апелляционных жалобы, представления, не соответствующих требованиям, предусмотренным п.п.2 - 4 ч.1, ч.2 - 6 ст.299 настоящего Кодекса, судья выносит определение, которым оставляет жалобу, представление без движения и назначает лицу, подавшему жалобу, представление, разумный срок для устранения недостатков жалобы, представления с учетом характера таких недостатков, а также места жительства или места нахождения лица, подавшего жалобу.

Из материалов дела следует, что заявление о восстановлении процессуального срока на подачу апелляционной жалобы на решение суда и сама апелляционная жалоба подписана за начальника ГУОПФР по РД в Дербентском районе С.Ш. неустановленным лицом с проставлением перед должностью косой черты, являющейся согласно действующим правилам документооборота признаком подписи другим лицом, ссылка на документ, удостоверяющий полномочия лица, фактически подписавшего документ, отсутствует.

Следовательно, судом первой инстанции не выполнены требования ст.ст.300-302 КАС РФ, а именно не установлены полномочия лица на подачу апелляционной жалобы, и, соответственно, заявлять о восстановлении пропущенного процессуального срока на ее подачу, что свидетельствует о преждевременном удовлетворении заявленного ходатайства.

При таких обстоятельствах, определение Дербентского городского суда Республики Дагестан от 12 октября 2015 года является незаконным и подлежит отмене.

Руководствуясь ст.315 КАС РФ, судебная коллегия,

определила:

определение судьи Дербентского городского суда РД от 12 октября 2015 года отменить.

Административное дело возвратить в тот же суд для выполнения требований, предусмотренных ст.ст.300 - 302 КАС РФ.

Председательствующий А.М. Ибрагимова

Судьи А.И. Ашуров

Ш.М. Хираев