Решение по делу № 2-1503/2015 от 09.02.2015

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

по делу №

ДД.ММ.ГГГГ г. Самара

Промышленный районный суд г.Самары в составе:

председательствующего судьи Ланских С.Н.

при секретаре Альмухамедовой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2, ФИО3 к ООО УК «Приволжское ПЖРУ» о возложении обязанностей по проведению ремонта подъезда, взыскании денежных средств, компенсации морального вреда,

установил:

Истцы обратились с указанным иском к ответчику, в обоснование требований ссылаясь на то, что они являются жильцами 3 подъезда <адрес>, пользуются жилищно-коммунальными услугами ответчика по договору на управление, содержание и ремонт многоквартирного дома.

На основании решения ФАС по <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ ООО «Приволжский ПЖРТ» сменило наименование на ООО УК «Приволжское ПЖРУ».

По договору управления многоквартирным домом управляющая организация обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, коммунальные услуги, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность (ч.2 ст.162 ЖК РФ).

Обязанность ответчика осуществлять содержание и текущий ремонт общего имущества многоквартирного дома закреплены в п. 2.1.3 договора на управление, содержание и ремонт дома.

Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Государственного комитета РФ по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от ДД.ММ.ГГГГ. №, установлена периодичность ремонта подъезда один раз в пять или три года в зависимости от классификации зданий и физического износа.

В подъезде № <адрес> ремонт не производился в течение <данные изъяты> лет с ДД.ММ.ГГГГ года. На неоднократные обращения жителей подъезда, направленные Главе администрации <адрес> ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ ответчику-ДД.ММ.ГГГГ, с требованием проведения ремонта подъезда, были получены отписки и отказы.

ДД.ММ.ГГГГ. было проведено внеочередное собрание собственников жилья, на котором приято решение о проведении ремонта подъезда за счет выплаченных средств собственников жилья управляющей компании.

ДД.ММ.ГГГГ. после очередного обращения в прокуратуру, Государственная жилищная инспекция по <адрес> совместно с представителями управляющей компании провели мероприятия по надзору и выявили нарушения штукатурных и покрасочных работ на стенах лестничных клеток подъезда №, управляющей компании выдано предписание об устранении нарушений до ДД.ММ.ГГГГ., ответчиком до настоящего времени никаких действий по исполнению предписания не принято.

В подъезде проживает много пенсионеров, страдающих многочисленными хроническими заболеваниями, которые годами вынуждены ходить по инстанциям, добиваясь исполнения ответчиком взятых на себя обязательств. Они испытывают ежедневные нравственные страдания, заходя в свой подъезд, который находится в безобразном состоянии, краска и штукатурка обвалились, проводка искрит, с потолков

-2-

свисает паутина. При обращении к ответчику, они неоднократно сталкивались с хамством, у них не хотели брать заявления, бросая их назад. Управляющую компанию возглавляет ФИО6, то есть является предпринимателем, который в настоящее время еще и депутат Думы г.о. Самара, совмещение данных должностей запрещено законодательством РФ.

На основании изложенного, Закона «О защите прав потребителей», истцы просили : 1) обязать ответчика провести ремонт подъезда № <адрес>, в том числе, восстановить нарушенный штукатурный слой стен и потолка, выполнить окраску стен, лестничных маршей, потолков, выполнить краску оконных блоков, радиаторов, лестничных ограждений, установить ручки, шпингалеты, восстановить оконные рамы, выполнить другие работы; 2) вернуть выплаченные ими деньги на ремонт и возмещение морального вреда в сумме <данные изъяты>. за первые <данные изъяты> пятилетки каждому истцу, за <данные изъяты> пятилетку сделать капитальный ремонт подъезда.

Определением суда в качестве третьего лица без самостоятельных исковых требований относительно предмета спора привлечена Государственная жилищная инспекция по <адрес>.

В судебном заседании истцы свои исковые требования поддержали, уточнив требования в части размера требуемых денежных средств и компенсации морального вреда. Просили взыскать с ответчика в пользу каждого из них по <данные изъяты>.-денежные средства, выплаченные ответчику за <данные изъяты> года, исходя из того расчета, что в месяц за содержание и ремонт жилья каждый из истцов оплачивает <данные изъяты>., а также компенсацию морального вреда по <данные изъяты>, доводы искового заявления поддержали.

В судебном заседании представитель ответчика ООО УК «Приволжское ПЖРУ» ФИО7, действующая на основании доверенности, исковые требования не признала, просила в иске отказать по основаниям, изложенным в письменным отзыве на иск, а именно, что ООО УК «Приволжское ПЖРУ» оказывает услуги и выполняет работы по содержанию и ремонту общего имущества многоквартирного дома на основании договоров, заключенных с собственниками жилых помещений. Текущий ремонт общего имущества проводится по решению общего собрания собственников помещений, которое принимается в соответствии с п.1 ст.46 ЖК РФ. Управляющая компания не вправе сама принимать решения о видах ремонтных работ, только по решению собрания собственников, с правом предложения вариантов видов работ, о которых управляющая компания должна знать на основании заявления жильцов, поступающих в письменном виде. Действующее законодательство не предусматривает обязанности выполнения услуг и работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме без соразмерной оплаты таких работ и услуг (п.29, п.35 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме). Согласно отчета о финансовом состоянии и затратах на многоквартирный дом за ДД.ММ.ГГГГ., остаток денежных средств на текущий ремонт на ДД.ММ.ГГГГ составляет минус <данные изъяты>. Работы по ремонту лестничной клетки подъезда № по адресу: <адрес>, в ДД.ММ.ГГГГ не представилось возможным выполнить в связи с недостаточными количеством денежных средств на данном доме. Во исполнении предписания Государственной жилищной комиссии <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. ООО УК «Приволжское ПЖРУ» было рекомендовано жильцам <адрес> включить в перечень работ ремонт лестничной клетки подъезда № при положительном решении и включении в план работ на <данные изъяты>. работы по ремонту ответчик обязуется выполнить в <данные изъяты> квартале ДД.ММ.ГГГГ Однако решения о формировании плана работ на ДД.ММ.ГГГГ года собственниками <адрес> не принималось. Также заявила ходатайство о применении срока исковой давности по требованиям о взыскании денежных средств.

Представитель третьего лица без самостоятельных исковых требований относительно предмета спора Государственной жилищной инспекции по <адрес> в судебное заседание не явился, о дате и времени слушания дела извещался надлежащим образом, о чем в деле имеется уведомление, о причинах неявки суд не известил. Дело рассмотрено в отсутствие не явившегося представителя третьего лица в порядке ст.167 ГПК РФ.

-3-

Суд, выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Согласно преамбуле Закона Российской Федерации от 07 февраля 1992 года N 2300-1 "О защите прав потребителей" он регулирует отношения, возникающие, в частности, между потребителями и исполнителями при оказании услуг, устанавливает права потребителей на приобретение товаров (работ, услуг) надлежащего качества и безопасных для жизни, здоровья, имущества потребителей и окружающей среды, а также определяет механизм реализации этих прав.

Статьей 4 Закона Российской Федерации от 07 февраля 1992 года N 2300-1 "О защите прав потребителей" установлено, что продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), качество которого соответствует договору.

Качественное оказание услуги по техническому содержанию жилищного фонда предполагает поддержание конструктивных элементов дома в технически исправном состоянии, соответствующем требованиям стандартов, строительным нормам и правилам, исключающем причинение вреда не только жизни и здоровью проживающих в нем лиц, но и их имуществу.

В силу статьи 29 названного Закона потребитель при обнаружении недостатков выполненной работы (оказанной услуги) вправе потребовать безвозмездного устранения недостатков выполненной работы (оказанной услуги).

В силу части 1 статьи 161 ЖК РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме.

Согласно части 2 статьи 162 ЖК РФ по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья, органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива, лица, указанного в пункте 6 части 2 статьи 153 настоящего Кодекса, либо в случае, предусмотренном частью 14 статьи 161 настоящего Кодекса, застройщика) в течение согласованного срока за плату обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

В силу положений ст. 39 ЖК РФ правила содержания общего имущества в многоквартирном жилом доме устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 года N 491 утверждены Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме, которые устанавливают требования к содержанию общего имущества.

На основании пункта 2 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме в состав общего имущества включаются, в том числе: помещения в многоквартирном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного жилого и (или) нежилого помещения в этом многоквартирном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, колясочные, чердаки, технические этажи (включая построенные за счет средств собственников помещений встроенные гаражи и площадки для автомобильного транспорта, мастерские, технические чердаки) и технические подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного жилого и (или) нежилого помещения в многоквартирном доме оборудование (включая котельные, бойлерные, элеваторные узлы и другое инженерное оборудование); ограждающие несущие конструкции многоквартирного дома (включая фундаменты, несущие стены, плиты перекрытий, балконные и иные плиты, несущие колонны и иные ограждающие несущие конструкции); ограждающие ненесущие конструкции многоквартирного дома, обслуживающие более одного жилого и (или) нежилого помещения (включая окна и двери помещений общего пользования, перила, парапеты и иные ограждающие ненесущие

-4-

конструкции); механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в многоквартирном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного жилого и (или) нежилого помещения (квартиры).

Подпунктом "з" пункта 11 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме предусмотрено, что содержание общего имущества в зависимости от состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества, а также в зависимости от геодезических и природно-климатических условий расположения многоквартирного дома включает в себя текущий и капитальный ремонт, подготовку к сезонной эксплуатации и содержание общего имущества, указанного в подпунктах "а" - "д" пункта 2 настоящих Правил.

На основании пунктов 13, 14 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме осмотры общего имущества в зависимости от способа управления многоквартирным домом проводятся собственниками помещений, лицами, привлекаемыми собственниками помещений на основании договора для проведения строительно-технической экспертизы, или ответственными лицами, являющимися должностными лицами органов управления товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива или управляющей организацией, а при непосредственном управлении многоквартирным домом - лицами, оказывающими услуги и (или) выполняющими работы.

Результаты осмотра общего имущества оформляются актом осмотра, который является основанием для принятия собственниками помещений или ответственными лицами решения о соответствии или несоответствии проверяемого общего имущества (элементов общего имущества) требованиям законодательства Российской Федерации, требованиям обеспечения безопасности граждан, а также о мерах (мероприятиях), необходимых для устранения выявленных дефектов (неисправностей, повреждений).

Согласно пункту 42 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме управляющие организации и лица, оказывающие услуги и выполняющие работы при непосредственном управлении многоквартирным домом, отвечают перед собственниками помещений за нарушение своих обязательств и несут ответственность за надлежащее содержание общего имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации и договором.

Постановлением Госстроя РФ от 27 сентября 2003 года N 170 утверждены Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда, которые определяют порядок организации технического обслуживания и текущего ремонта жилищного фонда, содержания помещений и придомовой территории, технического обслуживания и ремонта строительных конструкций и инженерного оборудования.

Из пояснений истцов и материалов дела следует, что ФИО3 является сособственником жилого помещения по адресу: <адрес>, ФИО2-нанимателем жилого помещения по адресу: <адрес>.

На основании договора за № от ДД.ММ.ГГГГ. на управление, содержание и ремонт многоквартирного дома, заключенного между ООО «Приволжский ПЖРТ» и Департаментом по управлению имуществом, собственник передал, а управляющая компания приняла на себя полномочия по управлению многоквартирными домами, в том числе и домом за № по <адрес> в <адрес>, согласно перечня многоквартирных домов, выбравших ООО «Приволжское ПЖРТ» в качестве управляющей компании, к указанному договору.

ДД.ММ.ГГГГ. собственники помещений в многоквартирном <адрес> и ООО «Приволжский ПЖРТ» заключили договор № на оказание услуг и выполнение работ по содержанию и ремонту общего имущества многоквартирного дома.

ООО «Приволжский ПЖРТ» обязался оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме от имени и за счет собственников, в том числе, выполнение работ и оказание услуг, в рамках собранных денежных средств, согласованных с собственниками, по содержанию и текущему и ремонту. Вопросы капитального ремонта дома регулируются отдельным договором от имени и за счет собственников с организациями на отдельные виды работ по капитальному

-5-

ремонту. Содержание и текущий ремонт общего имущества осуществляется в соответствии с перечнем работ и услуг по содержанию и текущему ремонту, установленному договором.

Согласно перечню обязательных работ и услуг по содержанию и ремонту общего имущества (приложение № к договору) работы по внутренней отделке (по восстановлению отделки стен, потолков, полов отдельными участками в подъездах, технических помещений, в других общедомовых вспомогательных помещениях) проводятся по мере необходимости.

На основании решения ФАС по Самарской области с ДД.ММ.ГГГГ. ООО Приволжский ПЖРТ» изменило наименование на ООО УК «Приволжское ПЖРУ».

Государственной жилищной инспекцией <адрес> ДД.ММ.ГГГГ. проведена проверка, в ходе которой установлено отслоение штукатурного и окрасочного слоев стен лестничной клетки подъезда № <адрес>, по результатам проверки ООО УК «Приволжское ПЖРУ» выдано предписание от ДД.ММ.ГГГГ. о принятии мер по устранению нарушений до ДД.ММ.ГГГГ

Указание в п. 18 введенных в действие с 29.08.2006 Правил, а также во введенном ФЗ от 04.06.2011 N 123-ФЗ пункте 4.1 ч. 2 ст. 44 ЖК РФ на то, что текущий ремонт общего имущества проводится по решению общего собрания собственников помещений, не свидетельствует, что при отсутствии такого решения текущий ремонт общего имущества вообще не производится.

При отсутствии нормативного правового акта, устанавливающего минимальный перечень работ, связанных с текущим ремонтом общего имущества жилых домов и оплачиваемых за счет платы за ремонт жилья (который появился только ДД.ММ.ГГГГ), управляющая организация в своей деятельности должна руководствоваться Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными Постановлением Госстроя России от ДД.ММ.ГГГГ N 170, и требованиями к содержанию общего имущества, установленными Правилами.

Кроме того, анализ п. п. 8, 11, 13 Минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденного Постановлением Правительства РФ N 290 от 03.04.2013, также не позволяет прийти к выводу об отсутствии правовых оснований для обязания ответчика выполнить требуемые истцами работы по восстановлению штукатурного и красочного слоев стен и потолков подъезда, относящиеся к текущему ремонту многоквартирного дома.

Согласно Правилам и норма технической эксплуатации жилищного фонда, установленных Постановлением Госстроя РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 170 окраску лестничных клеток допускается производить улучшенными высококачественными, безводными составами; поверхности, окрашенные малярными, безводными составами, должны иметь однотонную глянцевую или матовую поверхность; не допускается просвечивание нижележащих слоев краски, отслоения, пятна, потеки; не допускается в местах сопряжения поверхностей, искривления линий, закраски высококачественной окраски в различные цвета (п.3.2.8). Периодичность ремонта подъездов должна быть соблюдена один раз в пять или три года в зависимости от классификации зданий и физического износа ( п.3.2.9).

Требования и нормативы по содержанию и обслуживанию жилого фонда являются обязательными для исполнения как собственниками помещений, так и управляющими организациями.

Таким образом суд приходит к выводу, что исковые требования истцов в части возложения на ООО УК «Приволжское ПЖРУ» обязанности по проведению текущего ремонта подъезда № жилого <адрес> в виде выполнения работ по восстановлению штукатурки стен и потолков, их побелке и покраске подлежат удовлетворению.

Замена оконных рам, подъезда жилого дома не указана в Перечне работ, относящихся к текущему ремонту (приложение N 7 к Правилам и нормам технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденным Постановлением Госстроя России от ДД.ММ.ГГГГ N 170). Вместе с тем, в Примерном перечне работ, производимых при капитальном ремонте жилищного фонда (приложение N 8 к данным Правилам) указано, что ремонтно-строительные работы по смене, восстановлению или замене элементов жилых зданий

-6-

(кроме полной замены каменных и бетонных фундаментов, несущих стен и каркасов) является капитальным ремонтом.

Методическими рекомендациями по формированию состава работ по капитальному ремонту многоквартирных домов, финансируемых за счет средств, предусмотренных ФЗ от 21.07.2007 г. N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства", утвержденными генеральным директором государственной корпорации - "Фонд содействия реформированию ЖКХ" 15.02.2013 г., определено, что замена оконных рам подъезда жилого дома (в составе общего имущества), ремонт или замена входных наружных дверей являются капитальным ремонтом многоквартирного дома. Исходя из изложенного, замена оконных рам подъезда жилого дома, являющихся элементами жилого дома и относящихся к общему имуществу многоквартирного дома в относится к капитальному ремонту многоквартирного дома.

Как разъяснено в п. 52 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28 июня 2012 года N 17 "О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей", при удовлетворении требования потребителя об обязании произвести определенные действия, связанные с исполнением (например, безвозмездное устранение недостатков, замену товара), суду в каждом случае следует указывать в резолютивной части решения срок, в течение которого после вступления решения в законную силу ответчик обязан совершить эти действия (часть 2 статьи 206 ГПК РФ).

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Никаких доказательств в подтверждение необходимости выполнения иных работ (установление ручек, шпингалетов, окраска оконных блоков, радиаторов, лестничных ограждений, лестничных маршей) истцами не представлено и материалами дела не подтверждается, по вышеуказанным обстоятельствам суд не находит оснований для удовлетворения в этой части, а также в части возложения на ответчика обязанности по замене ( восстановлению) оконных рам, капитальному ремонту подъезда.

Собственники помещений многоквартирного <адрес> не лишены возможности принять на своем общем собрании решение о проведении капитального ремонта общего имущества дома, в том числе по капитальному ремонту подъезда, определив в указанном решении источник финансирования мероприятий по капитальному ремонту.

Основываясь на положениях пунктов 15, 16 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 г. N 491, пп. "и" пункта 31, пп. "в" пункта 33 Постановления от 06.05.2011 г. N 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов", суд приходит к выводу, что для проведения перерасчета необходим надлежаще составленный акт проверки, фиксирующий предоставление услуг ненадлежащего качества, в то время как истцы к ответчику за составлением акта проверки качества предоставляемых коммунальных услуг не обращалась.

Учитывая заявление ООО "УК Приволжское ПЖРУ» о пропуске истцами срока исковой давности по требованию о взыскании денежных средств, уплаченных за ремонт, в соответствии с ч.1 ст. 196, ст.ст.199, 200 ГК РФ удовлетворении иска в данной части не подлежит в связи с пропуском установленного законом трехлетнего срока исковой давности, а также в связи с тем, что истцы, обратившись с иском к ООО УК «Приволжское ПЖРУ»" о возложении обязанности по проведению текущего ремонта подъезда, реализовали право потребителя и выбрали один из способов защиты права в виде возложения обязанности по предоставлению услуги. Истцы не вправе требовать одновременного возврата стоимости платы за содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме и выполнения услуги.

В данном случае требования истцов о компенсации морального вреда основаны на ст. 15 Закона РФ «О защите прав потребителей», действие названного Закона в части

-7-

возмещения морального вреда должно распространяться на правоотношения, возникшие между сторонами по этому делу. Следовательно, в данной части исковые требования также подлежат удовлетворению. Размер компенсации морального вреда в размере по <данные изъяты>. каждому из истцов, в соответствии со ст. ст. 151 и 1101 ГК РФ, с учетом конкретных обстоятельства дела, суд считает разумным.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.194-198 ГПК РФ,

решил:

Исковые требования ФИО2, ФИО3 к ООО УК «Приволжское ПЖРУ» о возложении обязанностей по проведению ремонта подъезда, взыскание денежных средств, компенсации морального вреда удовлетворить частично.

Обязать ООО УК «Приволжское ПЖРУ» произвести текущий ремонт путем выполнения ремонтных работ по восстановлению штукатурного и окрасочного слоев стен и потолков лестничных клеток в третьем подъезде <адрес> в <адрес> в течение одного месяца со дня вступления решения в законную силу.

Взыскать с ООО УК «Приволжское ПЖРУ» в пользу ФИО2 и ФИО3 компенсацию морального вреда в размере по <данные изъяты>) в пользу каждого из истцов. В удовлетворении остальной части иска отказать.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Самарский областной суд в течение месяца со дня составления судом решения в окончательной форме путем подачи жалобы через Промышленный районный суд г.Самары.

Решение в окончательной форме составлено ДД.ММ.ГГГГг.

Председательствующий С.Н. Ланских