Решение по делу № 2а-485/2017 от 20.03.2017

Дело № 2а-485/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 марта 2017 года                            г. Зеленогорск

Судья Зеленогорского городского суда Красноярского края Чистякова М.А.,

с участием помощника прокурора ЗАТО г. Зеленогорска Красноярского края Лебедевой А.Г.,

представителя административного истца Дятловой И.В., действующей на основании доверенности № 6 от 30.01.2017 года,

административного ответчика Смиянова Д.И.,

при секретаре Юнишкевич Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Отдела МВД России по ЗАТО г. Зеленогорску Красноярского края к Смиянову ФИО6 о дополнении ранее установленных административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец отдел МВД России по ЗАТО г. Зеленогорск Красноярского края обратился в суд с административным исковым заявлением о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении Смиянова Д.И. в виде обязательной явки три раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, а также в виде запрещения пребывания в определенных местах: в местах продажи алкогольных напитков, питейных заведений, торгующих спиртными напитками на розлив в период с 22 часов до 06 часов.

Требования мотивированы тем, что Смиянов Д.И. состоит на учете в ОМВД России по ЗАТО г. Зеленогорску с установленным административным надзором по решению Зеленогорского городского суда Красноярского края от 22 марта 2016 года сроком до 20.12.2021г., с установлением административных ограничений: обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещения пребывания в определенных местах – вблизи территорий детских садов и учебных общеобразовательных учреждений; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания поднадзорного лица с 22.00 часов до 06.00 часов.

Решением суда от 9 января 2017 года установлены дополнительные административные ограничения: ежемесячная явка в орган внутренних дел два раза в месяц по месту жительства или пребывания для регистрации.

По данным ИБД «Регион» ГУ МВЛ России по Красноярскому краю Смиянов Д.И. привлекался к административной ответственности по ст. 20.25, ст. 20.21, ст. 19.24 ч. 1, ст. 19.24 ч. 2 КоАП РФ.

Смиянов Д.И. по месту проживания характеризуется отрицательно, ранее судим, имеет склонность к антиобщественному поведению и совершению правонарушений и преступлений.

В судебном заседании представитель административного истца ОМВД России в ЗАТО г. Зеленогорск Дятлова И.В. поддержала доводы административного иска по изложенным в нем основаниям.

Административный ответчик Смиянов Д.И. не согласился с административным иском и дополнении ранее установленных административных ограничений пояснив, что при явке в ОМВД трижды в месяц у него возникнут сложности с работодателем, из-за указанного ограничения он не сможет трудоустроиться на приличную работу. Относительно ограничения в виде запрета пребывать в местах продажи алкогольных напитков в период с 22 часов до 06 часов пояснил, что на него возложено ограничение не покидать место жительства в указанные часы, поэтому запрещать ему бывать в местах продажи алкогольных напитков в указанное время не имеет смысла, так как в это время он из дома не выходит. Оспаривал факт привлечения его к административной ответственности 10.01.2017г. с назначением штрафа в размере 600 рублей.

Помощник прокурора Лебедева А.Г. полагала административный иск подлежащим частичному удовлетворению, указав о наличии оснований для установления административного ограничения в виде явки на регистрацию в отдел внутренних дел трижды в месяц. Требования о дополнении административных ограничений запретом пребывания в определенных местах - в местах продажи алкогольных напитков, питейных заведений, торгующих спиртными напитками на розлив в период с 22 часов до 06 часов полагала необоснованным, поскольку данное ограничение по сути дублирует ранее установленное в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22.00 часов до 06.00 часов.

Выслушав стороны, заключение помощника прокурора, исследовав письменные доказательства по делу, суд считает административное исковое заявление подлежащим частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Положения статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, не допускают ограничение со стороны публичных властей права на уважение личной и семейной жизни граждан, их жилища и корреспонденции, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

В соответствии со статьями 4, 6 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» и ст. 270 КАС РФ административный надзор устанавливается и продляется судом на основании заявления органа внутренних дел. При этом в отношении поднадзорного могут устанавливаться административные ограничения, в том числе обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Согласно ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.

Согласно п. 2 ч. 1 и п. 1 ч. 3 ст. 5 указанного Федерального Закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 указанного Федерального закона суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Судом установлено, что приговором Зеленогорского городского суда от 9 ноября 2011 года Смиянов Д.И. признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 139, ч. 1 ст. 131 УК РФ, с назначением наказания в виде трех лет 10 дней лишения свободы, преступление совершено в условиях опасного рецидива.

Решением Зеленогорского городского суда от 22 марта 2016 года в отношении Смиянова Д.И. был установлен административный надзор сроком до 20.12.2019г., с установлением административных ограничений в виде: обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещения пребывания в определенных местах – вблизи территорий детских садов и учебных общеобразовательных учреждений; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22.00 часов до 06.00 часов.

Решением Зеленогорского городского суда от 9 января 2017 года в связи с совершением Смияновым Д.И. административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ (привлечен к административной ответственности 16.05.2016г. с назначением наказания в виде штрафа 550 рублей), и административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ (привлечен к административной ответственности 14.09.2016г. с назначением наказания в виде штрафа 1100 рублей) установлена дополнительная обязанность в виде ежемесячной явки в орган внутренних дел два раза в месяц по месту жительства или пребывания для регистрации. Решение вступило в законную силу 25.01.2017г.

Несмотря на установленные административные ограничения и дополнительную обязанность, Смиянов Д.И. вновь совершил административные правонарушения и был привлечен к административной ответственности.

Так, 10.01.2017г. привлечен к административной ответственности по ст. 20.21 КоАП РФ в виде штрафа 600 рублей за правонарушение, совершенное 09.01.2017г. Постановление вступило в законную силу 10.03.2017г. Доводы Смиянова Д.И. о том, что о вынесенном постановлении он не знал, суд находит не обоснованными, поскольку при изучении дела об административном правонарушении установлено, что постановление от 10.01.2017г. направлено Смиянову Д.И. на адрес проживания, указанный им в протоколе об административном правонарушении, постановление от 10.01.2017г. возвращено в Отдел МВД по истечении срока хранения на почте, что является надлежащим извещением лица о привлечении к административной ответственности.

Кроме того, 19 и 21 ноября 2016г. Смиянов Д.И. допустил несоблюдение установленных судом административных ограничений, в частности не явился на регистрацию в Отдел МВД, за что 17.01.2017г. дважды привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ с назначением наказания в виде штрафа. Постановления Смияновым Д.И. не обжалованы, вступили в законную силу.

В период с 28.12.2016г. по 16.01.2017г. Смиянов Д.И. вновь нарушил установленные обязанности, в частности не уведомил Отдел МВД о смене места жительства, за что 17.01.2017г. привлечен к административной ответственности по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ с объявлением предупреждения. Постановление Смияновым Д.И. не обжаловано, вступило в законную силу.

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что после освобождения из мест лишения свободы и установления административного надзора с возложением дополнительных административных ограничений Смиянов Д.И. неоднократно привлекался к административной ответственности за нарушение общественного порядка и несоблюдение административных ограничений.

С учетом характера и степени общественной опасности совершенного Смияновым Д.И. преступления, его поведения после освобождения из мест лишения свободы, которое характеризуется совершением административных правонарушений, отсутствия постоянного места работы, административные исковые требования в части дополнения ранее установленных административных ограничений подлежат удовлетворению в части обязательной явки трижды в месяц в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Административные исковые требования в части дополнения ранее установленных ограничений запретом пребывания в местах продажи алкогольных напитков, питейных заведений, торгующих спиртными напитками на разлив в период с 22 часов до 06 часов удовлетворению не подлежат, поскольку фактически охватываются уже установленным ограничением в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22.00 часов до 06.00 часов.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования отдела МВД России по ЗАТО г. Зеленогорск удовлетворить частично.

Дополнить ранее установленные в отношении Смиянова ФИО7 административные ограничения административным ограничением в виде обязательной явкой три раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В удовлетворении остальной части административных исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Зеленогорский городской суд в течение десяти дней со дня принятия решения.

Судья                                  М.А. Чистякова