Председательствующий по делу Дело № 33-1332-2016
Судья Порошина Е.В.
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
Судебная коллегия по гражданским делам Забайкальского краевого суда в составе:
председательствующего Процкой Т.В.
судей Кузнецовой О.А., Кожиной Е.А.
при секретаре Башуровой Е.В.
рассмотрела в открытом судебном заседании в г. Чите 30 марта 2016 года гражданское дело по иску Аньковой Н. Н. к ОАО «МРСК-Сибири-Читаэнерго» о признании акта о безучетном потреблении электроэнергии, расчетного листа к акту о безучетном потреблении электроэнергии незаконными, компенсации морального вреда
по апелляционным жалобам представителя Аньковой Н.Н. – Романенко Н.И. и представителя ПАО «МРСК Сибири» Марковой О.Ю.
на решение Ингодинского районного суда г. Читы от 29 сентября 2015 года, которым постановлено:
исковые требования удовлетворить частично.
Признать незаконным расчетный лист к акту о безучетном потреблении электроэнергии от 16 января 2015 г. №.
В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.
Заслушав доклад судьи Процкой Т.В., судебная коллегия
установила:
Обращаясь в суд, представитель Аньковой Н.Н. – Романенко Н.И. ссылалась на то, что на основании договора купли-продажи от 1 августа 2014 года Анькова Н.Н. является собственником квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, право собственности зарегистрировано в ЕГРП 07 августа 2014 года. На момент покупки квартиры точка учета потребленной электроэнергии уже имелась, в сбытовую организацию истица представила лишь документы о праве собственности и переоформила лицевой счет на свое имя. Акт № о безучетном потреблении электроэнергии физическим лицом составлен 16 января 2016 года представителями филиала ОАО «МРСК Сибири» - «Читаэнерго» Борзинского РЭС. В акте отражено следующее нарушение: «несанкционированное потребление, возникшее в результате вмешательства в прибор эл. учета срыв гос. пломб». Учет потребляемой электроэнергии на момент составления акта осуществлялся прибором учета СО7Б-1 №. В качестве потребителя в акте указана Анькова Н.Н., имеется подпись потребителя. На основании оспариваемого акта составлен расчетный лист, согласно которому количество безучетно потребленной электроэнергии составило <данные изъяты> кВт.ч. Кроме того, эл. монтером составлен акт технической проверки/допуска в эксплуатацию прибора учета электрической энергии №. Из акта следует, что 16 января 2015 года проведена плановая проверка по адресу: <адрес>, потребителем указана Н. (свекровь истицы), которая в квартире не проживает и не зарегистрирована, подпись в акте ей не принадлежит. Имеющиеся в указанных актах и расчетном листе подписи истице не принадлежат, выполнены неизвестным лицом, истица в период с 3 января 2015 года по 23 января 2015 года находилась на стационарном лечении. Акт безучетного потребления электроэнергии составлен в отсутствие потребителя, в связи с чем истица была лишена возможности дать свои объяснения по выявленному факту. Акт о безучетном потреблении и расчетный лист получены истицей во второй половине марта 2015 года при обращении ОАО «Читаэнергосбыт» в суд с требованием о взыскании с нее задолженности за электроэнергию. Сетевой организацией не представлены доказательства того, плановая либо внеплановая проверка проводилась и основания ее проведения, доказательства уведомления потребителя о проводимой проверке, отсутствует акт проверки прибора учета. Акт проверки прибора учета № составлен представителем сетевой организацией без соблюдения требований закона. Имевшаяся на приборе контрольная пломба необоснованно сорвана представителями сетевой организации и данный факт в акте не отражен. Представленная в материалы дела фотография прибора учета не является информативной, поскольку не позволяет определить объект изображения и идентифицировать прибор учета по номеру. Кроме того, расчет безучетного потребления сделан неправильно. С учетом уточнения исковых требований просила признать незаконным акт о безучетном потреблении электроэнергии физическим лицом, составленный представителем ОАО «МРСК Сибири» - «Читаэнерго» в отношении Аньковой Н.Н. № от 16 января 2016 года и расчетный лист к акту о безучетном потреблении электроэнергии от 16 января 2015 года №, взыскать с ответчика в пользу Аньковой Н.Н. компенсацию морального вреда в размере <данные изъяты> рублей (л.д. 4-8, 32-36, 61).
Определением суда от 26 июня 2015 года к участию в деле в качестве третьего лица привлечено ОАО «Читаэнергосбыт» (л.д. 1-2).
Судом постановлено приведенное выше решение (л.д. 101-107).
В апелляционной жалобе представитель Аньковой Н.Н. – Романенко Н.И. выражает несогласие с решением суда в части отказа в удовлетворении исковых требований. Суд не принял во внимание то, что на день проверки истица находилась на стационарном лечении, подпись в акте ей не принадлежит. Представленная в материалы дела фотография прибора учета не является информативной, поскольку не позволяет определить объект изображения и идентифицировать прибор учета по номеру. Также на фото не отражено, имеется ли на приборе учета крышка и есть ли на ней пломба сетевой организации. Свидетель К., проводившая проверку, не могла показать на сделанной ею фотографии точное место установки госпломбы на приборе учета, путалась в показаниях. При предъявлении данному свидетелю изображения прибора учета марки СОЭБ-1 из сети «Интернет» она подтвердила, что у Аньковых установлен такой прибор учета. В данном приборе учета госпломба находится под крышкой, на которую должна устанавливаться контрольная пломба сетевой организации при проверке прибора учета и допуске его в эксплуатацию. Без срыва контрольной пломбы невозможно снять госпломбу. На момент отъезда Аньковой в больницу контрольная пломба на крышке счетчика была. Представители сетевой организации 16 января 2015 года необоснованно сорвали имевшуюся на приборе контрольную пломбу, которая не имела повреждений, однако в акте это не отражено. Суд не дал должной оценки показаниям свидетелей о том, что они не отразили в акте факт наличия либо отсутствия контрольной пломбы сетевой организации на крышке прибора учета. Лишь при установлении факта срыва контрольной пломбы можно установить вину потребителя в срыве госпломбы. В результате нарушения ответчиком порядка составления акта о неучтенном потреблении электроэнергии истица была лишена права представлять свои возражения. Отказывая в удовлетворении требования о компенсации морального вреда суд исходил из того, что Анькова не состоит в договорных отношениях с сетевой организацией. Однако оказание сетевой организацией услуг по проверке приборов учета носит публичный характер, без заключения договора. Просит решение районного суда отменить в части отказа в удовлетворении исковых требований, исковые требования удовлетворить (л.д. 118-119).
В апелляционной жалобе представитель ПАО «МРСК Сибири» Маркова О.Ю. выражает несогласие с решением суда в части удовлетворения иска. Считает, что решение постановлено с нарушением норм материального права. Действующим законодательством не предусмотрен такой способ защиты права, как признание незаконными (неправомерными) актов (действий) коммерческих организаций. По своей правовой природе оспариваемый расчетный лист не обладает признаками ненормативного правового акта, поскольку не носит характер властного предписания. Период безученого потребления составляет с 07.08.2014 по 16.01.2015, что равняется 163 календарным дням. На момент выявления факта безучетного потребления электроэнергии у Аньковой Н.Н. находилось несанкционированно подключенное оборудование, о чем указано в расчетном листе к акту о безучетном потреблении электрической энергии. С расчетом мощности токопринимающего оборудования истица в момент составления акта была согласна, о чем свидетельствует ее подпись, возражений не было выражено. Представленные истцом фотографии в качестве подтверждения иной мощности электробытовых приборов являются недопустимыми доказательствами, так как невозможно установить, фотографии каких электроприборов сделаны. Допустимыми доказательствами могут являться технические паспорта на технику, такие документы истцом не представлены. Объем безучетного потребления составляет <данные изъяты> кВт.ч. Просит решение районного суда отменить в части удовлетворения исковых требований, в удовлетворении иска отказать (л.д. 122-124).
В суд апелляционной инстанции истец, представитель третьего лица ОАО «Читаэнергосбыт» не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом. На основании части 3 статьи 167 ГПК РФ судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.
Проверив материалы дела, заслушав объяснения представителя ответчика ОАО «МРСК Сибири» Забелина Р.А., поддержавшего доводы апелляционной жалобы общества, возражавшего против удовлетворения апелляционной жалобы истца, обсудив доводы апелляционных жалоб и возражений на них, судебная коллегия приходит к следующему.
Из материалов дела следует, что исходя из акта от 16 января 2016 года № о безучетном потреблении электроэнергии физическим лицом представителями ОАО «МРСК Сибири» - «Читаэнерго» эл. монтером К., эл. монтером Х. в присутствии потребителя Аньковой Н.Н. по адресу: <адрес> обнаружен факт несанкционированного потребления, возникшего в результате вмешательства в прибор эл. учета, и выразившегося в срыве гос. пломб. Согласно объяснениям потребителя относительно выявленного факта нарушения, при приобретении дома пломбы отсутствовали. Акт подписан представителями сетевой организации и потребителем.
Согласно расчетному листу к акту о безучетном потреблении электроэнергии/ технической проверки от 16.01.2015 № расчет объема неучтенного потребления электроэнергии произведен исходя из мощности электропотребляющего оборудования, умноженной на 24 ч. и на количество дней со дня последней проверки либо дня, когда должна была быть проведена проверка.
Требования истицы направлены на признание названного акта о безучетном потреблении электроэнергии и указанного расчетного листа к акту о безучетном потреблении электроэнергии незаконными.
В соответствии с пунктом 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.
В силу пункта 1 статьи 544 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.
Согласно пункту 1 статьи 543 названного Кодекса абонент обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, приборов, оборудования, соблюдать установленный режим потребления энергии, а также немедленно сообщать энергоснабжающей организации об авариях, о пожарах, неисправностях приборов учета энергии и об иных нарушениях, возникающих при пользовании энергией.
В силу пункта 2 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства РФ от 4 мая 2012 года №442, безучетное потребление - потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействий), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).
В соответствии с п. 167 Основных положений сетевая организация уполномочена проводить проверки на предмет безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии.
В пункте 145 Основных положений №442 также установлено, что собственник прибора учета несет обязанность по обеспечению его эксплуатации.
По факту выявленного безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии и не позднее 3 рабочих дней с даты его составления передается в адрес гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), обслуживающего потребителя, осуществившего безучетное потребление; лица, осуществившего бездоговорное потребление. Факт безучетного потребления электрической энергии может быть выявлен в том числе при проведении проверки состояния приборов учета, а также в ходе проведения осмотра прибора учета перед его демонтажем. В акте о неучтенном потреблении электрической энергии должны содержаться данные о лице, осуществляющем безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии; о способе и месте осуществления безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии; о приборах учета на момент составления акта; о дате предыдущей проверки приборов учета - в случае выявления безучетного потребления, дате предыдущей проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства в месте, где выявлено бездоговорное потребление электрической энергии, - в случае выявления бездоговорного потребления; объяснения лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, относительно выявленного факта; замечания к составленному акту (при их наличии). При составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель, осуществляющий безучетное потребление (обслуживающий его гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация)), или лицо, осуществляющее бездоговорное потребление электрической энергии. Отказ лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, от подписания составленного акта о неучтенном потреблении электрической энергии, а также его отказ присутствовать при составлении акта должен быть зафиксирован с указанием причин такого отказа в акте о неучтенном потреблении электрической энергии, составленном в присутствии 2 незаинтересованных лиц (пункт 192, 193 Основных положений).
В соответствии с пунктом 194 Основных положений расчет объема безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии (мощности) осуществляется сетевой организацией в соответствии с пунктами 195 или 196 настоящего документа соответственно в течение 2 рабочих дней со дня составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии на основании материалов проверки (акта о неучтенном потреблении электрической энергии, акта предыдущей проверки приборов учета), а также на основании документов, представленных потребителем, осуществляющим безучетное потребление (обслуживающим его гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией)), или лицом, осуществляющим бездоговорное потребл░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░. ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ (░░░░░░░░) ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░), ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ 192 ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.
░ ░░░░ ░. 195 ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ №442 ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ (░░░░░░░░) ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ (░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░, ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░) ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ (░░░░░░░░) ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.
░░░░░░░░ ░░. 309, 310 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░, ░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ - ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░. ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.
░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ 12 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░.
░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░. ░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░, ░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░.
░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░-░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.
░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░.
░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░.
░░░░░ ░░░░░░░, ░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░.
░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░ ░░░ ░░░░░░░.
░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░.
░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░.
░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ 328 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░
░░░░░░░░░░:
░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░. ░░░░ ░░ 29 ░░░░░░░░ 2015 ░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ 16 ░░░░░░ 2015 ░░░░ № ░░░░░░░░.
░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░. ░. ░ ░░░ «░░░░-░░░░░░» ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.
░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. – ░░░░░░░░░ ░.░. – ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.
░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░: ░░░░░░░ ░.░.
░░░░░: ░░░░░░░░░ ░.░.
░░░░░░ ░.░.