Решение по делу № 2-4217/2015 от 08.04.2015

№ 2-2373/2015

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Сыктывкарский городской суд Республики Коми

в составе председательствующего судьи Кислой М.В.,

с участием прокурора Мозымовой В.В.,

при секретаре Ухановой М.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Сыктывкаре 7 июля 2015 года гражданское дело по иску Федяевой О.М. к Сыктывкарскому ЛУ МВД России на транспорте о признании незаконным и отмене приказа о наложении дисциплинарного взыскания, о признании незаконным и отмене приказа об увольнении, о признании незаконным расторжения контракта, о восстановлении на службе, взыскании денежного довольствия за время вынужденного прогула, возложении обязанности оплатить листок освобождения от служебных обязанностей по временной нетрудоспособности, предоставить отпуск, предоставить отгулы за дежурства в выходные и праздничные дни, взыскании компенсации морального вреда,

У С Т А Н О В И Л:

Федяева О.М обратилась в суд с иском к Сыктывкарскому ЛУ МВД России на транспорте о признании незаконным и отмене приказа №... от ** ** ** года в части наложения дисциплинарного взыскания на Федяеву О.М., о признании незаконным и отмене приказа №... от ** ** ** года об увольнении Федяевой О.М. из органов внутренних дел, о восстановлении на службе, взыскании денежного довольствия за время вынужденного прогула, компенсации морального вреда в размере.. . руб.

Определением суда от ** ** ** года к производству суда принято заявление Федяевой О.М. об увеличении исковых требований, в котором ставился вопрос о возложении на ответчика обязанности оплатить листок освобождения от служебных обязанностей по временной нетрудоспособности с ** ** ** года по ** ** ** года, предоставить отпуск за ** ** ** год, отгулы а дежурства в выходные и праздничные дни за период с ** ** ** года по ** ** ** года.

Определением суда от ** ** ** года исковые требования Федяевой О.М. о возложении обязанности оплатить листок освобождения от служебных обязанностей по временной нетрудоспособности, предоставить отпуска, отгулы а дежурства в выходные и праздничные дни выделены в отдельное производство, делу присвоен №...

Определением суда от ** ** ** года к производству суда принято заявление Федяевой О.М. об увеличении исковых требований, в котором ставился вопрос о признании незаконным приказа №... от ** ** ** года в части наложения дисциплинарного взыскания на Федяеву О.М. и о признании незаконным расторжения контракта с Федяевой О.М. неуполномоченными лицами.

Определением суда от ** ** ** года производство по делу №... по иску Федяевой О.М. к ЛУ МВД России на транспорте об отмене приказа о наложении дисциплинарного взыскания и приказа об увольнении, о восстановлении на службе, взыскании денежного довольствии за время вынужденного прогула, компенсации морального вреда приостановлено до вступления в законную силу решения Сыктывкарского городского суда Республики Коми по делу №...

Определениями суда от ** ** ** года производство по делу №... возобновлено, дела №... и №... объединены в одно производство для совместного рассмотрения и разрешения.

Требования Федяевой О.М. мотивированы несогласием с результатом проведенной на основании представления и.о. Сыктывкарского транспортного прокурора проверки и вынесенным по ее результатам приказом №... от ** ** ** года, обусловленного неприязненным и предвзятым отношением к ней со стороны руководителя Сыктывкарского ЛУ МВД России на транспорте. Также указано, на нарушение установленного законом порядка увольнения со службы, поскольку в нарушение требований п. 4 ст. 85, п. 12 ст. 89 Федерального закона от 30 ноября 2011 года № 342-Ф3 «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные Российской Федерации» контракт с ней расторгнут по инициативе руководителя и она уволена со службы ** ** ** года в период временной нетрудоспособности. В день выхода на службу по окончании больничного ** ** ** года ознакомлена с приказом об увольнении. получила копию выписки из приказа и трудовую книжку, ознакомлена с представлением об увольнении, на котором отсутствовали даты подписания представления. Указанные приказы, в части касающейся Федяевой О.М. не правомочны, не имеют юридической силы, на них не могут распространятся предусмотренные законодательством, процессуальные сроки, поскольку изданы неуполномоченными лицами – начальником Сыктывкарского ЛУ МВД России на транспорте В.В. и врио начальника Сыктывкарского ЛУ МВД России на транспорте П.А. соответственно, так как контракт с Федяевой О.М. заключался начальником УТ МВД России по СЗФО. Также указано, что Федяевой О.М. не предоставлялись ответчиком отгулы за работу в выходные и праздничные дни за период с ** ** ** по ** ** **, не оплачен листок освобождения от служебных обязанностей по временной нетрудоспособности с ** ** ** года по ** ** ** года, не предоставлен отпуск за ** ** ** год.

В судебном заседании Федяева О.М. и ее представитель Мамонтов И.Г. на исковых требованиях настаивали. Федяева О.М. пояснила, что в период с ** ** ** года по ** ** ** года проходила лечение, находясь в лечебном учреждении по будням в период с.. . до.. . часов, в период прохождения лечения, с ведома лечащего врача и с его разрешения участвовала в судебных заседаниях по гражданским делам. Указала, что направленную ей ответчиком ** ** ** года почтовым отправление выписку из приказа об увольнении не получала, поскольку почтовые уведомления отсутствовали. Просила о восстановлении пропущенного процессуального срока обжалования приказа №... от ** ** ** года, указала, что срок обжалования приказа №... от ** ** ** года ею не пропущен, так как подлежит исчислению с момента ознакомления с ним ** ** ** года. Указала на несоразмерность примененного к ней дисциплинарного взыскания тяжести проступка, поскольку имела поощрения и награды в период прохождения службы, а ответчиком не принималось мер к повышению квалификации сотрудника. Не оспаривая отсутствие у ответчика табеля учета служебного времени, за ведение которого также являлось ответственной, просила о предоставлении отгулов за работу в следующие выходные и праздничные дни в ** ** ** году –.. . апреля, ** ** **, ** ** **, ** ** ** и ** ** **, ** ** **, ** ** ** и ** ** **, ** ** **, ** ** **; в ** ** ** году – ** ** ** и ** ** **, ** ** **, ** ** ** и ** ** **, ** ** **, ** ** **, ** ** **, ** ** ** и ** ** **, ** ** ** и ** ** **, ** ** **, ** ** ** и ** ** **; в ** ** ** году – ** ** **,** ** **,** ** **,** ** **, ** ** ** и ** ** **, ** ** **, ** ** ** и ** ** **, на основании данных Тетради записей оперативного дежурного, Графика службы, Книги учета выдачи вооружения.

Представители ответчика Апаршина Е.В. и Слипченко С.И. иск не признали по доводам, изложенным в письменных возражениях на иск, согласно которым привлечение истца к дисциплинарной ответственности в виде увольнения является законным и обоснованным, процедура увольнения истца не нарушена. Также заявлено о применении последствий пропуска истцом срока обращения в суд с данным иском.

Заслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, материалы гражданских дел Сыктывкарского городского суда Республики Коми №..., №..., №..., материалы служебной проверки, материалы личного дела Федяевой О.М., заслушав заключение прокурора, полагавшего исковые требования о восстановлении на службе не подлежащими удовлетворению, суд приходит к следующему.

Установлено, что Федяева О.М. проходила службу в органах внутренних дел с ** ** ** года, занимая с ** ** ** года должность.. . Сыктывкарского ЛУ МВД России на транспорте.

Приказом начальника Сыктывкарского ЛУ МВД Росси на транспорте от ** ** ** года №... Федяевой О.М. объявлен строгий выговор за нарушение ст. ст... . должностной инструкции.

** ** ** года в ходе оперативного совещания при заместителе начальника линейного управления - начальнике полиции Сыктывкарского ЛУ МВД России на транспорте Федяевой О.М. объявлено замечание публично в устной форме.

Приказом начальника Сыктывкарского ЛУ МВД Росси на транспорте года от ** ** ** года №... Федяевой О.М. объявлен строгий выговор за нарушение ст. ст... .,

** ** ** года в ходе оперативного совещания при начальнике Сыктывкарского ЛУ МВД России на транспорте Федяевой объявлен выговор публично в устной форме.

Вступившим в законную силу решением Сыктывкарского городского суда Республики Коми №... от ** ** ** года отказано в удовлетворении исковых требований Федяевой О.М. о признании незаконными и об отмене приказов о привлечении к дисциплинарной ответственности от ** ** ** года №... и от ** ** ** года №...

На основании заключения служебной проверки Сыктывкарского ЛУ МВД России на транспорте от ** ** ** года приказом начальника Сыктывкарского ЛУ МВД Росси на транспорте №... от ** ** ** года на Федяеву О.М. наложено дисциплинарное взыскание в виде увольнения со службы в органах внутренних дел на основании п... . Федерального закона № 342-Ф3 от 30 ноября 2014 года «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (...).

Приказом №... от ** ** ** года служебный контракт с Федяевой О.М. расторгнут ** ** ** года по основанию, предусмотренному ст... . Федерального закона от 30 ноября 2011 N 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (...).

По результатам служебной проверки, проводившейся на основании поступившего в управление ** ** ** года представления Сыктывкарской транспортной прокуратуры №... от ** ** ** об устранении нарушений требований законодательства, допущенных при приеме, регистрации, рассмотрении сообщений о преступлениях, в ходе дознания по уголовным делам и с сфере правовой статистики, выявлены нарушения Федяевой О.М. требований пункта.. . Федерального закона «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», ч... . УПК Российской Федерации, п... . Инструкции о порядке заполнения и представления учетных документов, утвержденной Приказом Генеральной прокуратуры Российской Федерации, МВД России, МЧС России, Минюста России, Минэкономразвития России, ФСКН России от ** ** ** года.. ., п... . Должностного регламента.. . ЛУ МВД России на транспорте, а именно.. .

Наличие указанных нарушений Федяевой О.М. не оспаривается. Вопреки доводам Федяевой О.М. нарушения по уголовному делу №..., а также по уголовному делу №..., отраженные в оспариваемом приказе о привлечении к дисциплинарной ответственности, не являлись основанием для привлечения истца к дисциплинарной ответственности приказом №... ** ** **

Согласно п.1 ст. 50 Федерального закона «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» на сотрудника органов внутренних дел в случае нарушения им служебной дисциплины налагаются дисциплинарные взыскания.

Доводы стороны истца о том, что начальником Сыктывкарского ЛУ МВД России на транспорте В.В. и врио начальника Сыктывкарского ЛУ МВД России на транспорте П.А превышены должностные полномочия при издании оспариваемых приказов, не могут быть приняты во внимание, поскольку в соответствии с п. 18.18 Положения о Сыктывкарском ЛУ МВД России на транспорте, утвержденного Приказом начальником УТ МВД России по СЗФО от ** ** ** года №..., начальник.. . осуществляет в соответствии с законодательством Российской Федерации, нормативными правовыми актами МВД России прием на службу (работу) в органы внутренних дел, назначение на должность и освобождение от должности, перемещение по службе (работе), увольнение сотрудников, федеральных государственных гражданских служащих и работников Линейного управления, применяет в установленном порядке в отношении них меры поощрения и дисциплинарные взыскания. Компетенция начальника Сыктывкарского ЛУ МВД России на транспорте в вопросе применения мер дисциплинарного взыскания в отношении сотрудника.. . Федяевой О.М. подтверждена вступившим в законную силу Апелляционным определением Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Коми от ** ** ** по делу №... по спору между теми же сторонами, имеющим в силу ч. 2 ст. 61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации преюдициальное значение при рассмотрении данного дела.

Пунктом 7 ч. 1 ст. 13 Федерального закона «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» установлено, что при осуществлении служебной деятельности, а также во внеслужебное время сотрудник органов внутренних дел должен выполнять служебные обязанности добросовестно, на высоком профессиональном уровне.

Согласно п. 14 Должностного регламента дознавателя ОД Сыктывкарского ЛУ МВД России на транспорте дознаватель несет персональную ответственность за полноту и качество проводимого дознания по уголовным делам, предварительное следствие по которым не обязательно.

Согласно п. 33 Должностного регламента дознаватель несет персональную ответственность за несвоевременное и неполное (недостоверное) заполнение и предоставление в штаб учетной статистической документации.

Доводы Федяевой О.М. о вынесении обвинительного приговора по уголовному делу №... и непредпринятии ответчиком мер к повышению ее квалификации не свидетельствуют о незаконности оспариваемого приказа, поскольку в силу п... . Должностной инструкции.. . Федяевой О.М. для осуществления служебных обязанностей надлежало знать и соблюдать требования действующего законодательства.

Доводы стороны истца о незаконности представления прокурора, послужившего основанием для проведения проверки, сами по себе также не свидетельствуют о недостоверности результатов служебной проверки. Вступившим в законную силу Апелляционным определением Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Коми от ** ** ** года решение Сыктывкарского городского суда Республики Коми от ** ** ** года по делу №... по заявлению Федяевой О.М. об оспаривании представления и.о. Сыктывкарского транспортного прокурора от ** ** ** года отменено, производство по делу прекращено. Исполнение же представления прокурора, являлось для ответчика обязательным в силу требований ст. 24 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации».

На основании ч. 4 ст. 52 Федерального закона «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» служебная проверка должна быть завершена не позднее чем через один месяц со дня принятия решения о ее проведении. В указанный срок не включаются периоды временной нетрудоспособности сотрудника органов внутренних дел, в отношении которого проводится служебная проверка, нахождения его в отпуске или в командировке, а также время отсутствия сотрудника на службе по иным уважительным причинам.

Статьей 51 Федерального закона «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» установлено, что в случае проведения служебной проверки дисциплинарное взыскание должно быть наложено - не позднее чем через один месяц со дня утверждения заключения по результатам служебной проверки в указанные сроки не включаются периоды временной нетрудоспособности сотрудника, нахождения его в отпуске или в командировке (п. 6). Дисциплинарное взыскание не может быть наложено на сотрудника органов внутренних дел по истечении шести месяцев со дня совершения дисциплинарного проступка, а по результатам ревизии или проверки финансово-хозяйственной деятельности - по истечении двух лет со дня совершения дисциплинарного проступка. В указанные сроки не включаются периоды временной нетрудоспособности сотрудника, нахождения его в отпуске или в командировке, а также время производства по уголовному делу (п. 7). До наложения дисциплинарного взыскания от сотрудника органов внутренних дел, привлекаемого к ответственности, должно быть затребовано объяснение в письменной форме. В случае отказа сотрудника дать такое объяснение составляется соответствующий акт. Уполномоченный руководитель обязан в течение трех рабочих дней ознакомить сотрудника органов внутренних дел под расписку с приказом о наложении на него дисциплинарного взыскания (п. 11). Об отказе или уклонении сотрудника от ознакомления с приказом о наложении на него дисциплинарного взыскания составляется акт, подписываемый уполномоченными должностными лицами (п. 12).

Служебная проверка проведена в период ** ** ** года по ** ** ** года, у Федяевой О.М. до наложения дисциплинарного взыскания затребовано объяснение от ** ** ** года, приказ о применении дисциплинарного взыскания в виде увольнения от ** ** ** года издан в течение месяца со дня утверждения заключения служебной проверки.

Как следует из акта от ** ** ** года, показаний свидетелей И.В. и Ю.М., Федяева О.М. ознакомлена с приказом №... ** ** ** года в день его издания до окончания рабочего дня. Доводы Федяевой О.М. о неточности при указании времени в акте не могут быть приняты во внимание, поскольку хронологической точности в указании времени при составления актов об отказе от подписи не требуется.

Оснований не доверять показаниям допрошенных в ходе судебного разбирательства свидетелей, предупрежденных об уголовной ответственности за дачу заведомо ложных показаний, не имеется, поскольку показания их последовательны, согласуются между собой и с материалами дела; фактов, свидетельствующих о предвзятом отношении свидетелей к истцу либо их личной заинтересованности в исходе дела, не установлено, а то обстоятельство, что они являются сотрудниками органов внутренних дел не свидетельствует о недостоверности сообщенных ими суду сведений.

Таким образом, процедура проведения служебной проверки, а также сроки привлечения Федяевой О.М. к дисциплинарной ответственности соблюдены, дисциплинарное взыскание применено к Федяевой О.М. с соблюдением порядка и сроков его применения, а также с учетом предшествующего поведения истца, тяжести и обстоятельств совершения проступка, Определение соразмерности применяемого дисциплинарного взыскания тяжести совершенного сотрудником внутренних дел проступка относится к полномочиям начальника, правомочного принимать решения о наложении дисциплинарного взыскания.

Учитывая изложенное, оснований для признания незаконным и отмены приказа №... от ** ** ** года в части наложения дисциплинарного взыскания на Федяеву О.М., не имеется.

В соответствии с п. 4 ст. 85 Федерального закона от 30 ноября 2011 года № 342-Ф3 «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные Российской Федерации» расторжение контракта по инициативе руководителя федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или уполномоченного руководителя в период временной нетрудоспособности сотрудника органов внутренних дел либо в период его пребывания в отпуске или в командировке не допускается.

Согласно п. 12 ст. 89 указанного Федерального закона увольнение со службы в органах внутренних дел сотрудника органов внутренних дел в период его временной нетрудоспособности, пребывания в отпуске или в командировке не допускается.

После ознакомления с приказом №... от ** ** ** года, Федяева О.М. обратилась за медицинской помощью в ФГУЗ МСЧ МВД по РК, где ей выдан листок освобождения от исполнения служебных обязанностей по временной нетрудоспособности на период с ** ** ** года по ** ** ** года.

Согласно графику отпусков сотрудников Сыктывкарского ЛУ МВД России на транспорте на ** ** ** год, и личного рапорта от ** ** ** года Федяевой О.М. в период с ** ** ** года по ** ** ** года предоставлен отпуск.

** ** ** года Федяева О.М. рапортом сообщила своему непосредственному руководителю о том, ФГУЗ МСЧ МВД по Республике Коми ей выдан листок освобождения обязанностей по временной нетрудоспособности с ** ** ** года.

Как следует из листка освобождения от исполнения обязанностей серии.. ., выданного Федяевой О.М. ФГУЗ МСЧ МВД по Республике Коми, период временной нетрудоспособности Федяевой О.М. длился с ** ** ** года по ** ** ** года. К работе надлежало приступить с ** ** ** года.

Период с ** ** ** по ** ** ** года приходился на выходные и праздничные дни.

В соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 30 ноября 2011 года № 342-Ф3 сотрудник органов внутренних дел обязан соблюдать внутренний служебный распорядок федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, его территориального органа, подразделения, в возможно короткие сроки сообщат непосредственному руководителю (начальнику) о происшествиях, наступлении временной нетрудоспособности и об иных обстоятельствах, исключающих возможности выполнения сотрудником своих служебных обязанностей.

В соответствии с требованиями ч. 5 ст. 89 указанного Федерального Закона на сотрудника органов внутренних дел, увольняемого со службы в органах внутренних дел, оформляется представление, содержащее сведения об основании увольнения, о стаже службы (выслуге лет) в органах внутренних дел, возрасте, состоянии здоровья сотрудника, наличии у него прав на получение социальных гарантий в зависимости от основания увольнения, а также иные сведения, перечень которых определяется федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел.

Согласно частям 8, 9 ст. 89 Федерального закона от 30 ноября 2011 года № 342-Ф3 в последний день службы сотрудника органов внутренних дел уполномоченный руководитель или по его поручению иное должностное лицо обязаны выдать этому сотруднику трудовую книжку и осуществить с ним окончательный расчет. Если в последний день службы в органах внутренних дел сотрудником органов внутренних дел не получена на руки трудовая книжка по причинам, не зависящим от действий уполномоченного руководителя, сотруднику направляется уведомление о необходимости явиться за трудовой книжкой либо дать согласие на ее отправление по почте. Со дня направления указанного уведомления уполномоченный руководитель освобождается от ответственности за задержку выдачи трудовой книжки.

Согласно пунктам 12, 14, 22.1.1 приказа МВД Российской Федерации от 30 ноября 2012 года № 1065 с сотрудниками, увольняемыми со службы в органах внутренних дел, проводится беседа, в ходе которой им сообщается об основаниях увольнения, разъясняются вопросы получения выплат, гарантий и компенсаций, трудоустройства. При отсутствии возможности проведения беседы с сотрудником либо отказе (уклонении) сотрудника от участия в беседе составляется соответствующий акт в произвольной форме. В последний день службы сотрудника кадровое подразделение знакомит под расписку сотрудника с приказом или выпиской из приказа об увольнении. Если в последний день службы сотрудник не ознакомлен с приказом или с выпиской из приказа об увольнении по причинам, не зависящим от действий соответствующего руководителя (начальника) и кадрового подразделения, по месту жительства (месту пребывания) сотрудника, указанному в его личном деле, заказным письмом направляется копия приказа (выписка из приказа) об увольнении.

** ** ** года ФГУЗ МСЧ МВД по Республике Коми Федяевой О.М. выдано направление на консультацию в ГУ «...».

** ** ** года ГУ «...» выдано Федяевой О.М. направление на госпитализацию с ** ** **.

О нахождении на больничном Федяева О.М. сообщила в дежурную часть ** ** ** года до.. . час., то есть до начала рабочего дня, что подтверждается показаниями свидетеля А.А. и не оспаривается представителями ответчика.

Доводы стороны ответчика о неуведомлении Федяевой О.М. непосредственного руководителя о наступлении временной нетрудоспособности подлежат отклонению, поскольку положения Федерального закона от 30 ноября 2011 года № 342-Ф3 и заключенного с Федяевой О.М. контракта не содержат конкретного способа информирования непосредственного начальника о наступлении временной нетрудоспособности. Информация о нахождении Федяевой О.М. на больничном была немедленно доведена помощником оперативного дежурного А.А., принявшим сообщение Федяевой О.М., до сведения С.И., осуществлявшего суточное дежурство в качестве ответственного от руководства Сыктывкарского ЛУ МИВД России на транспорте, и в силу п. 4 Должностных обязанностей лиц, заступающих на суточное дежурство в качестве ответственных от руководства, утвержденных Приказом Сыктывкарского ЛУ МВД России на транспорте №... от ** ** ** являвшегося в период отсутствия начальника старшим оперативным начальником по отношению ко всем сотрудникам служб и подразделений.

Таким образом, служебный контракт с Федяевой О.М. расторгнут ответчиком в период временной ее нетрудоспособности, подтверждающейся листком освобождения от служебных обязанностей по временной нетрудоспособности в период с ** ** ** года по ** ** ** года, выданным ** ** ** года ФКУЗ МСЧ МВД по Республике Коми на основании справки ГУ «...».

Между тем, о предстоящем лечении ГУ «...» с ** ** ** года Федяевой О.М. было известно с ** ** ** года. Достоверно зная о предстоящем увольнении из органов внутренних дел, Федяева О.М. в нарушение требований п. 5 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 30 ноября 2011 года № 342-Ф3 не поставила в максимально короткие сроки. в известность непосредственного руководителя о наступлении временной нетрудоспособности с ** ** ** года.

Также до ** ** ** года сведений о лечебном учреждении Федяева О.М. ответчику не сообщала, а по имеющимся у ответчика данным из ФКУЗ МСЧ МВД по Республике Коми Федяевой О.М. надлежало приступить к работе ** ** ** года. В связи этим ответчиком по окончании рабочего дня ** ** ** года составлен Акт об отсутствии Федяевой О.М. на рабочем месте ** ** ** ** ** ** в течение установленного регламентом служебного времени в период с.. . часов.. . минут и до.. . часов.. . минут.

Согласно правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении Пленума от 17 марта 2004 года № 2. при реализации гарантий, предоставляемых работникам в случае расторжения с ними трудового договора, должен соблюдаться общеправовой принцип недопустимости злоупотребления правом со стороны работников. В этих случаях работодатель не должен отвечать за неблагоприятные последствия, наступившие вследствие недобросовестных действий со стороны работника. При установлении судом факта злоупотребления работником правом суд может отказать в удовлетворении его иска о восстановлении на работе, поскольку в указанном случае работодатель не должен отвечать за неблагоприятные последствия, наступившие вследствие недобросовестных действий со стороны работника.

В связи с отсутствием Федяевой О.М. на службе ** ** ** года, оформлено представление на увольнение от ** ** ** года, составлен Акт ** ** ** года о невозможности ознакомления с представлением №... и невозможности проведения беседы №...

Вопреки доводам истца, отсутствие в представлении на увольнение даты его подписания Порошкиным М.В. не свидетельствует о нарушении установленной законом процедуры увольнения. Дата подписания представления Н.А. проставлена.

Федяевой О.М. по указанному ею в личном деле адресу направлено уведомление №... от ** ** ** года о необходимости явится в Сыктывкарское ЛУ МВД России на транспорте для получения трудовой книжки, выписка из приказа об увольнении №... от ** ** ** года, а также информация о необходимости сдачи в соответствии с ч. 7 ст. 89 от 30 ноября 2011 года № 342-Ф3 закрепленного за ней оружия, и иного имущества и документов, служебного удостоверения и жетона. Указанное уведомление направлено заказным письмом №... с описью вложения.

** ** ** года указанное почтовое отправление возвращено в Сыктывкарское ЛУ МВД России на транспорте органом почтовой связи с отметкой об истечении срока хранения невостребованного адресатом почтового отправления.

Факт направления почтового отправления подтверждается данными с официального сайта Почты России и представленным в материалы дела оригиналом конверта почтового отправления №...

Направленное Федяевой О.М. повторное уведомление №... от ** ** ** года с приложением выписки из приказа, получено ею ** ** ** года.

Как следует из показаний допрошенных судом в качестве свидетелей главного бухгалтера Сыктывкарского ЛУ МВД России на транспорте Н.П. и бухгалтера Е.Н., ими ** ** ** в ходе телефонной беседы сообщалось Федяевой О.М.. о том, что с ней произведен окончательный расчете на основании приказа об увольнении от ** ** ** года, Е.Н. зачитала Федяевой О.М. приказ об увольнении.

Из материалов гражданского дела №... следует, что в судебном заседании ** ** ** года Федяева О.М. отказалась от получения вручаемых ей сотрудником кадрового подразделения Сыктывкарского ЛУ МВД России на транспорте выписки из приказа об увольнении и уведомления от ** ** ** года №..., указанные документы приобщены судом к материалам гражданского дела №...

Ссылки стороны истца об отсутствии акта об отказе Федяевой О.М. от ознакомления с приказом об увольнении не могут быть приняты во внимание, поскольку факт отказа Федяевой О.М. отражен в протоколе судебного заседания по делу №... от ** ** ** года, подписанного председательствующим судьей и секретарем судебного заседания, а в силу ст. 71 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации протоколы судебных заседаний являются письменным доказательствами.

Таким образом, исследованные судом доказательства в их совокупности опровергают доводы Федяевой О.М. о том, что об увольнении ей стало известно лишь ** ** ** года, поскольку свидетельствуют о том, что об увольнении со службы с указанием основания увольнения Федяева О.М. была уведомлена как по телефону, так и письменно, то есть ответчиком предприняты исчерпывающие меры к ознакомлению истца в выпиской из приказа об увольнении, в связи с чем Федяева О.М. не была лишена возможности ознакомления с выпиской из приказа об увольнении в срок не позднее ** ** ** года – даты возвращения ответчику органом почтовой связи невостребованного Федяевой О.М. почтового отправления с выпиской из приказа об увольнении. Обращение в суд с данным иском последовало ** ** ** года, то есть с пропуском установленного законом месячного срока.

Доводы истца о прохождении лечения в период с ** ** ** года по ** ** ** года сами по себе не свидетельствуют об отсутствии у Федяевой О.М. возможности своевременно оспорить увольнение в установленный законом срок как путем подачи иска в суд нарочно, так и по почте, как лично, так и через представителей Мамонтова И.Г. и Федяева А.В., наделенных Федяевой О.М. универсальными полномочиями в нотариально удостоверенных доверенностях.

Кроме того, из объяснений самой Федяевой О.М. следует, что в период с ** ** ** года по ** ** ** года она с ведома и разрешения лечащего врача неоднократно принимала участие в судебных заседаниях в Сыктывкарском городском суде Республики Коми в качестве истца по гражданским делам №..., №... и №.... Описанный Федяевой О.М. режим пребывания в лечебном учреждении с.. . до.. . часов по будним дням не свидетельствует об отсутствии у Федяевой О.М. объективной возможности получения направленного ей ответчиком ** ** ** года почтового отправления, содержащего уведомление №... от ** ** ** года о выписку из приказа об увольнении №... от ** ** ** года. Полномочиями на получение почтовой корреспонденции, как следует из объяснений Федяевой О.М., наделен также Федяев А.В.

Доказательств несоблюдения органом почтовой связи при работе с почтовым отправлением №... Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных Приказом Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 31 июля 2014 года № 234 и Порядка приема и вручения внутренних регистрируемых почтовых отправлений, утвержденного приказом ФГУП «Почта России» от 17 мая 2012 года № 114-п суду в нарушение требований ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не представлено.

Согласно ч. 4 ст. 73 Федерального закона от 30 ноября 2011 года № 342-ФЗ сотрудник органов внутренних дел или гражданин, поступающий на службу в органы внутренних дел либо ранее состоявший на службе в органах внутренних дел, для разрешения служебного спора может обратиться к руководителю федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или уполномоченному руководителю либо в суд в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права, а для разрешения служебного спора, связанного с увольнением со службы в органах внутренних дел, в течение одного месяца со дня ознакомления с приказом об увольнении.

Учитывая, что доказательств наличия объективных препятствий для обращения Федявой Р.М. в суд с иском об оспаривании приказа №... от ** ** ** года и приказа №... от ** ** ** в установленный ч. 4 ст. 73 Федерального закона от 30 ноября 2011 года № 342-ФЗ срок судом не добыто, оснований для его восстановления не имеется.

Пропуск срока обращения в суд, о применении последствий пропуска которого заявлено ответчиком, является самостоятельным и достаточным основанием для отказа в иске в части требований о признании незаконными и отмене приказов №... от ** ** ** года и №... от ** ** ** года, а также производных требований о взыскании денежного довольствия за время вынужденного прогула, возложении обязанности предоставить отпуск за ** ** ** года, отгулы за дежурства в выходные и праздничные дни.

При этом, компенсация за неиспользованный отпуск за ** ** ** год пропорционально отработанному времени выплачена Федяевой О.М. при расторжении контракта, что подтверждается материалами дела и ею не оспаривается.

Кроме того, обращение Федяевой О.М. в суд с требованиями о возложении на ответчика обязанности предоставить отгулы а дежурства в выходные и праздничные дни последовало ** ** ** года, в то время как из материалов дела следует, что о предполагаемом нарушении ответчиком прав Федяевой О.М. в части непредоставления отгулов ей было известно не позднее ** ** ** года, что подтверждается письмом Сыктывкарской транспортной прокуратуры от ** ** ** года.

В соответствии со ст. 53 Федерального закона «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» сотрудник органов внутренних дел в случае необходимости может привлекаться к выполнению служебных обязанностей сверхустановленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни в порядке, определяемом федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел. В этом случае сотруднику предоставляется компенсация в виде отдыха соответствующей продолжительности в другие дни недели. В случае, если предоставление такого отдыха в данный период невозможно, время выполнения служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни суммируется и сотруднику предоставляются дополнительные дни отдыха соответствующей продолжительности, которые по его желанию могут быть присоединены к ежегодному оплачиваемому отпуску.

Порядок привлечения сотрудников к сверхурочной службе регулируется Приказом МВД России от 19 октября 2010 года. № 961 «Об утверждении Порядка привлечения сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации к выполнению служебных обязанностей сверхустановленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни, предоставления сотрудникам органов внутренних дел РФ дополнительных дней отдыха».

Пунктом 2 Порядка установлено, что в случае необходимости сотрудник может привлекаться к выполнению служебных обязанностей сверхустановленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни. Привлечение к работе сверхустановленной нормальной продолжительности служебного времени осуществляется на основании правового акта руководителя (начальника) структурного подразделения территориального органа МВД РФ, имеющего право назначения сотрудников на должности.

Согласно п. 4, п. 5 Порядка, в целях учета продолжительности выполнения сотрудниками служебных обязанностей сверхустановленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни в подразделениях МВД составляются табели учета служебного времени сотрудников ОВД. Ответственными за ведение табеля назначаются лица из сотрудников МВД на основании правового акта руководителя, они несут ответственность за правильность и полноту заполнения табеля.

Согласно п. 15 приказа МВД Российской Федерации от 19 октября 2012 года № 961 предоставление дополнительного времени отдыха или дополнительных дней отдыха за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни производится на основании рапорта сотрудника, согласованного с непосредственным руководителем (начальником). Рапорт с резолюцией вышеуказанного руководителя (начальника) доводится до сведения сотрудника и передается ответственному за ведение табеля (п. 16 Порядка № 961).

Таким образом, из содержания приведенных правовых норм следует, что документом в целях учета продолжительности выполнения сотрудником обязанностей сверх установленной продолжительности служебного времени, в том числе в выходные и праздничные дни, является табель учета служебного времени сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации. В связи с этим в отсутствие табеля Тетради записей оперативного дежурного, Графика службы, Книги учета выдачи вооружения не могут быть признаны достоверным доказательством выполнения работы в выходные и праздничные дни.

Между тем, Федяева О.М. с соответствующими рапортами в период службы не обращалась. Табели учета рабочего времени отработанного сотрудниками отделения дознания сверх установленной за указанный период у ответчика отсутствуют, в том числе, как следует из служебной проверки, проведенной на основании представления Сыктывкарской транспортной прокуратуры от ** ** ** года №.... в результате бездействия самой Федяевой О.М., ответственной за ведение соответствующего учета рабочего времени сотрудников отделения с ** ** ** года.

Оснований для возложении на ответчика обязанности оплатить листок освобождения Федяевой О.М. от служебных обязанностей по временной нетрудоспособности в период с ** ** ** года по ** ** ** года не имеется в силу следующего.

Согласно ст. 65 Федерального закона от 30 ноября 2011 года № 342-ФЗ освобождение сотрудника органов внутренних дел от выполнения служебных обязанностей в связи с временной нетрудоспособностью осуществляется на основании заключения (листка освобождения от выполнения служебных обязанностей по временной нетрудоспособности) медицинского учреждения федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, а при отсутствии такого медицинского учреждения по месту службы, месту жительства или иному месту нахождения сотрудника - иного медицинского учреждения государственной или муниципальной системы здравоохранения.

Часть 2 ст. 5 Федерального закона от 29.12.2006г. № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» устанавливает, что пособие по временной нетрудоспособности выплачивается при наступлении случаев, указанных в ч. 1 указанной статьи (в случае утраты трудоспособности вследствие заболевания или травмы; необходимости осуществления ухода за больным членом семьи; карантина застрахованного лица, а также карантина ребенка в возрасте до 7 лет, посещающего дошкольную образовательную организацию, или другого члена семьи, признанного в установленном порядке недееспособным; осуществления протезирования по медицинским показаниям в стационарном специализированном учреждении; долечивания в установленном порядке в санаторно-курортных организациях, расположенных на территории Российской Федерации, непосредственно после оказания медицинской помощи в стационарных условиях), как в период работы по трудовому договору, осуществления служебной или иной деятельности, в течение которого они подлежат обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, так и в случаях, когда заболевание или травма наступили в течение 30 календарных дней со дня прекращения указанной работы или деятельности либо в период со дня заключения трудового договора до дня его аннулирования.

Вместе с тем, указанный Федеральный Закон регулирует правоотношения в системе обязательного социального страхования на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и определяет круг лиц, подлежащих обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, к которым в соответствии со ст. 2 Закона относятся лица, работающие по трудовым договорам (в том числе руководители организаций, являющиеся единственными участниками (учредителями), членами организаций, собственниками их имущества); государственные гражданские служащие, муниципальные служащие; лица, замещающие государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъекта Российской Федерации, а также муниципальные должности, замещаемые на постоянной основе; члены производственного кооператива, принимающие личное трудовое участие в его деятельности; священнослужители; лица, осужденные к лишению свободы и привлеченные к оплачиваемому труду.

В соответствии со ст. 9 Федерального закона от 24 июля 2009 года № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» суммы денежного довольствия, продовольственного и вещевого обеспечения и иных выплат, получаемых сотрудниками органов внутренних дел Российской Федерации, имеющими специальные звания, в связи с исполнением обязанностей военной службы и службы в указанных органах в соответствии с законодательством Российской Федерации, не подлежат обложению страховыми взносами для плательщиков страховых взносов, производящих выплаты и иные вознаграждения физическим лицам.

При таких обстоятельствах, истец, проходивший службу в органах внутренних дел, не относится к лицам, подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности. В отношении сотрудников внутренних дел действует специальное законодательство.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 30 декабря 2012 года № 283-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», предусмотрено, что в случае освобождения сотрудника от выполнения должностных обязанностей в связи с временной нетрудоспособностью ему выплачивается денежное довольствие за весь период временной нетрудоспособности в полном размере.

Указанный Федеральный закон, Порядок обеспечения денежным довольствием сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, утвержденный Приказом МВД России от 31 января 2013 года № 65, не предусматривает возможность выплаты сотруднику органов внутренних дел денежного довольствия после его увольнения.

Учитывая, что денежное довольствие за ** ** ** года Федяевой О.М. выплачено при увольнении, правовых оснований для возложения на ответчика обязанности оплатить листок освобождения от служебных обязанностей за период с ** ** ** года по ** ** ** года не имеется.

Отказ в удовлетворении заявленных Федяевой О.М. требований свидетельствует также об отсутствии предусмотренных ст. 237 Трудового кодекса Российской Федерации оснований для взыскания с ответчика в пользу Федяевой О.М. денежной компенсации морального вреда.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований Федяевой О.М. к Сыктывкарскому ЛУ МВД России на транспорте о признании незаконным и отмене приказа о наложении дисциплинарного взыскания, о признании незаконным и отмене приказа об увольнении, о признании незаконным расторжения контракта, о восстановлении на службе, взыскании денежного довольствия за время вынужденного прогула, возложении обязанности оплатить листок освобождения от служебных обязанностей по временной нетрудоспособности, предоставить отпуск, предоставить отгулы за дежурства в выходные и праздничные дни, взыскании компенсации морального вреда – отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Коми через Сыктывкарский городской суд Республики Коми в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья                               М.В. Кислая