Решение по делу № 2а-2205/2019 от 01.10.2019

Дело № 2а-2205/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 октября 2019 года город Новочебоксарск

Новочебоксарский городской суд Чувашской Республики под председательством судьи Царевой Е.Е.,

при секретаре судебного заседания Кузнецовой А.С.,

с участием:

старшего помощника прокурора г.Новочебоксарск Кузнецовой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Отдела Министерства внутренних дел России по гор. Новочебоксарск Чувашской Республики об установлении административного надзора с ограничениями в отношении административного ответчика Лебедева Р.А.,

установил:

Отдел МВД России по г. Новочебоксарск обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении Лебедева Р.А., а также установлении ему следующих ограничений:

- обязательная явка 2 раза в месяц для регистрации в отделе МВД по г. Новочебоксарск;

- запрета пребывания вне дома, являющегося местом жительства, с 22 часов до 06 часов утра.

Административный иск мотивирован тем, что Лебедев Р.А. осужден приговором Новочебоксарского городского суда ЧР от ДД.ММ.ГГГГ по ст. <данные изъяты> УК РФ к лишению свободы сроком на 1 год, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. ДД.ММ.ГГГГ Лебедев Р.А. освобожден по отбытию наказания из ФКУ ИК-6 УФСИН России по Чувашской Республике. Лебедев Р.А. осужден за совершение преступления при рецидиве преступлений, по месту жительства характеризуется отрицательно, судимость по приговору в настоящее время не погашена, в течение одного года дважды привлекался к административной ответственности. В целях предупреждения совершения им повторных преступлений за административным ответчиком необходим постоянный контроль, в связи с чем, в соответствии с положениями Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный истец просит установить в отношении Лебедева Р.А. административный надзор и вышеуказанные ограничения.

Представитель административного истца Краснова А.В., извещенная надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, в направленном в адрес суда заявлении просит рассмотреть дело без ее участия.

Административный ответчик Лебедев Р.А., извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, в направленном в адрес суда заявлении просит рассмотреть дело без его участия, с административным иском согласен в полном объеме.

Суд в соответствии со ст. 150 КАС РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле.

Прокурор Кузнецова Н.А. полагала, что административный иск в отношении Лебедева Р.А. подлежит удовлетворению в полном объеме.

Выслушав мнение прокурора, представителя административного истца, ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», установлены правовые основания и категории лиц, за которыми предусмотрено право установления административного надзора.

Согласно ст. 2 Закона, административный надзор устанавливается для предупреждения преступлений, правонарушений, оказания индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных, общественных интересов.

В соответствии с частью 1 ст. 3 Закона, административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

1) тяжкого или особо тяжкого преступления;

2) преступления при рецидиве преступлений;

3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Согласно части 3 ст.3 Закона, в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если:

1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания;

2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Судом установлено, что приговором Новочебоксарского городского суда ЧР от ДД.ММ.ГГГГ Лебедев Р.А. осужден по ст. <данные изъяты> УК РФ к 1 году лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Как указано в приговоре, преступление Лебедевым Р.А. совершено при рецидиве преступлений.

Из материалов дела явствует, что Лебедев Р.А. ДД.ММ.ГГГГ года был освобожден из ФКУ ИК-6 УФСИН России по Чувашской Республике по отбытии наказания, назначенного приговором Новочебоксарского городского суда ЧР от ДД.ММ.ГГГГ года.

Кроме того, из материалов дела следует, что Лебедев Р.А. был привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного <данные изъяты> КоАП РФ ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ года. Данные административные правонарушения отнесены в Кодексе об административных правонарушениях РФ к правонарушениям, посягающим на общественный порядок и общественную безопасность.

Таким образом, в силу положений части 3 ст. 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», по данному делу имеются основания для установления в отношении Лебедева Р.А. административного надзора, поскольку он, будучи освобожденным из мест лишения свободы, где отбывал наказание, имея непогашенную судимость, 30.10.2018 и 15.06.2019 совершил административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность.

Согласно пункту 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ, административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) ст. 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Как указывалось выше, преступление, предусмотренное ст. <данные изъяты> УК РФ, относятся к категории преступлений небольшой тяжести. В силу ст. 86 УК РФ (в редакции, действовавшей на момент совершения преступления) судимость у Лебедева Р.А. за совершение данного преступления погашается по истечении 3 лет после отбытия наказания.

С учетом изложенного суд считает необходимым установить административный надзор в отношении Лебедева Р.А. сроком до погашения судимости, т.е. до ДД.ММ.ГГГГ

Пунктом 2 части 3 статьи 5 Закона N 64-ФЗ определено, что срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

В соответствии со ст. 273 Кодекса административного судопроизводства РФ суд, принимая решение об установлении административного надзора, одновременно устанавливает и административные ограничения.

Перечень административных ограничений, которые могут быть установлены в отношении поднадзорного лица, предусмотрены ст.4 Закона.

В силу статьи 4 Федерального закона, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

При этом статья 4 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ к числу обязательных административных ограничений относит лишь обязательную явку в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации не менее одного и не более четырех раз в месяц. Остальные административные ограничения оставлены на усмотрение суда.

В соответствии с частью 8 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан с изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

При решении вопроса об установлении в отношении Лебедева Р.А. вида и количества административных ограничений, суд принимает во внимание цели и задачи Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ, обстоятельства рассматриваемого дела, доводы участников процесса, личность осужденного.

Так, из характеристики, представленной УУП ОМВД России по г. Новочебоксарск Чувашской Республики, следует, что Лебедев Р.А. состоит на профилактическом учете в УУП №8 г.Новочебоксарск как лицо, формально попадающее под административный надзор, показал себя с отрицательной стороны, так как неоднократно в течение года привлекался к административной ответственности за нарушение общественного порядка и общественной безопасности.

Согласно справке и копий постановлений по делам об административных правонарушениях, Лебедев Р.А. был привлечен к административной ответственности:

- на основании постановления от ДД.ММ.ГГГГ года по ст. <данные изъяты> КоАП РФ (мелкое хулиганство) в виде штрафа на сумму 500 рублей;

- на основании постановления от ДД.ММ.ГГГГ года по ст. <данные изъяты> КоАП РФ (мелкое хулиганство) в виде штрафа на сумму 550 рублей.

С учетом приведенного, личности ответчика, суд считает обоснованным требование истца об установлении ограничения в виде - обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации с периодичностью 2 раза в месяц в дни, установленные надзирающим органом.

Как следует из постановлений по делам об административных правонарушениях от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ правонарушения совершены Лебедевым Р.А. в ночное время (в 23:50 ДД.ММ.ГГГГ и в 02:15 ДД.ММ.ГГГГ), в связи с чем, суд считает обоснованным требования истца об установлении ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 22 часов до 06 часов утра следующего дня.

Учитывая вышеприведенные обстоятельства, личность ответчика, фактические обстоятельства по делу, суд считает необходимым административный иск в части установления в отношении Лебедева Р.А. административных ограничений удовлетворить, установив ему административные ограничения в виде:

- обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации с периодичностью явки 2 (два) раза в месяц;

-запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 22 часов до 06 часов утра следующего дня.

Установление вышеуказанных ограничений соответствует цели и задачам административного надзора по предупреждению совершения поднадзорным лицом преступлений и других правонарушений, оказанию на него индивидуального профилактического воздействия.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 272, 273 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

решил:

Установить в отношении Лебедева Р.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> гражданина Российской Федерации, административный надзор сроком до погашения судимости по приговору Новочебоксарского городского суда Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ года, то есть до ДД.ММ.ГГГГ года.

Начало срока отбывания Лебедевым Р.А. административного надзора исчислять со дня вступления данного решения в законную силу.

Установить в отношении Лебедева Р.А. административные ограничения в виде:

-обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации с периодичностью явки 2 (два) раза в месяц, в дни, установленные надзирающим органом;

-запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 22 часов до 06 часов утра следующего дня;

Решение может быть обжаловано и на него внесено представление в Верховный Суд Чувашской Республики через Новочебоксарский городской суд Чувашской Республики в течение 10 дней.

Судья                                     Е.Е.Царева

Мотивированное решение изготовлено 11 октября 2019г.