Решение по делу № 2а-1511/2021 от 03.03.2021

УИД 05RS0031-01-2021-005593-62

Дело № 2а-1511/2021

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Махачкала                  01.04.2021 г.

Ленинский районный суд г. Махачкалы в составе:

председательствующего судьи Магомедова Х.М.,

при секретаре судебного заседания Исмаиловой Ф.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании по административному иску АО «Альфа-Банк» к судебному приставу-исполнителю ОСП по Ленинскому району г. Махачкалы Джафарову М.Х., УФССП РФ по РД о признании незаконным бездействия,

УСТАНОВИЛ:

АО «Альфа-Банк» обратилось в суд с иском в порядке главы 22 КАС РФ, в котором просит признать бездействия судебного пристава-исполнителя ОСП по Ленинскому району г. Махачкала Джафарову М.Х., выразившиеся в неисполнении исполнительного производства 16236/17/05023-ИП и просит обязать судебного пристава-исполнителя ОСП по Ленинскому району г. Махачкала Джафарова М.Х. применить меры принудительного характера, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве, в отношении имущества должника, направленные на исполнение требований исполнительного документа, направить постановление об удержании из заработной платы должника, применить меры принудительного характера к должнику (объяснения, требования, график явки, выход в адрес регистрации/проживания должника, составления акта ареста имущества), направить запрос в УФМС с целью получения информации о месте жительства должника, направить запрос в органы ЗАГСа для получения сведений об актах гражданского состояния, отобрать объяснения у соседей.

В обоснование заявления административный истец указал, что 21.03.2017 в Отделении судебных приставов по Ленинскому району г. Махачкалы УФССП России по Республике Дагестан на основании исполнительного документа по делу 2-491/2016 от 28.11.2016. выданного Мировым судьей судебного участка № 10 Ленинского района г.Махачкалы Республики Дагестан, возбуждено исполнительное производство 16236/17/05023-ИП о взыскании долга в пользу АО «АЛЬФА-БАНК с Лугуева ФИО8, зарегистрированного по адресу: <адрес>

Судебным приставом-исполнителем Джафаровым М.X. не производился предусмотренный законодательством комплекс мер принудительного исполнения, направленных на надлежащее исполнение требований исполнительного документа, следовательно административным ответчиком не предприняты меры принудительного характера в полном объёме: не проверено имущественное положение по адресу проживания должника, на имущество, принадлежащее должнику на праве собственности не обращено взыскание в счет погашения долга, должнику не вручалось требование о предоставлении судебному приставу - исполнителю доступа в жилое помещение (квартиру) по месту фактического проживания должника за неисполнение которого, должник был бы привлечен к ответственности по ст. 17.14 КоАП, не установлен источник дохода должника. Денежные средства по исполнительному производству 16236/17/05023-ИП в пользу взыскателя АО Альфа Банк - не поступают.

Так как судебным приставом - исполнителем Джафаровым М.X. до сих пор не принято процессуальное решение об окончании исполнительного производства в соответствии со ст. 46 ч. 1 ни. 3,4 ФЗ от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (возвращение исполнительного документа взыскателю с актом о невозможности взыскания), у взыскателя есть основание полагать, что по исполнительному производству 16236/17/05023-ИП имеется перспектива взыскания, которая судебным приставом-исполнителем не исполняется.

Таким образом, судебным приставом-исполнителем Джафаровым М.X. нарушены имущественные права взыскателя АО «АЛЬФА-БАНК», а именно право на своевременное, полное и правильное исполнение судебного акта, следовательно, представленные письменные доказательства подтверждает заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Представитель истца АО «АЛЬФА-БАНК», надлежаще извещенный о времени и месте судебного заседания не явился, в исковом заявлении просил рассмотреть дело в отсутствии представителя АО «АЛЬФА-БАНК».

Судебный пристав-исполнитель ОСП по Ленинскому району г. Махачкалы Джафаров М.Х., надлежаще извещенный о времени и месте судебного заседания путем почтового отправления, не явился.

До рассмотрения дела по существу поступил материал исполнительного производства №16236/17/05023-ИП.

Представитель административного ответчика УФССП по РД, будучи надлежаще извещен о времени слушания дела путем направления почтового отправления не явился. Причин неявки не сообщил. Возражений по иску не представил.

Заинтересованное лицо Лугуев О.С., будучи надлежаще извещен о времени слушания дела путем направления почтового отправления, не явился. Причин неявки не сообщил. Возражений по иску не представил.

Суд на основании ст. 150 КАС Российской Федерации считает возможным рассмотреть дело в отсутствие участвующих в деле лиц, не явившихся в судебное заседание, извещенных о времени и месте судебного заседания.

Изучив материалы дела, материалы исполнительного производства №-16236/17/05023-ИП от 21.03.2017 г. суд считает требования АО «АЛЬФА-БАНК» не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 360 КАС РФ постановления судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин вправе оспорить в суде решение органа государственной власти, если считает, что нарушены его права и свободы. Гражданин вправе обратиться непосредственно в суд.

Исходя из положений ч. 8 ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения органа местного самоуправления, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом. При проверке законности этого решения суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконным решения органа местного самоуправления, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 этой статьи, в полном объеме.

В свою очередь пунктами 1-4 ч. 9 ст. 226 КАС РФ установлено, что при рассмотрении административного дела об оспаривании решения регистрирующего органа суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

В силу ч. 11 ст. 226 КАС РФ административный истец обязан доказать, что оспариваемым решением нарушены его права, свободы и законные интересы.

В свою очередь на административного ответчика возлагается обязанность доказывания, в том числе, обстоятельств, свидетельствующих о соответствии оспариваемого решения нормативным правовым актам и о соблюдении таковых при его принятии.

По делу установлено, что судебным приставом-исполнителем ОСП по Ленинскому району Джафаровым М.Х. 21.03.2017г. на основании исполнительного документа - судебный приказ № 2-491/2016 от 28.11.2016 г. мирового судьи судебного участка №10 Ленинского района г. Махачкалы о взыскании задолженности по кредитным платежам с Лугуева О.С. в пользу АО «АЛЬФА-БАНК» возбуждено исполнительное производство №-16236/17/05023-ИП.

Ответчиком в материалы дела представлены материалы исполнительного производства №-16236/17/05023-ИП.В рамках исполнительного производства судебным приставом-исполнителем в соответствии со ст. 64 Федерального Закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ (ред. от 31.07.2020) «Об исполнительном производстве» осуществлен комплекс мер, направленных на принудительное исполнение исполнительного документа, а именно 21.03.2017, 28.03.2017, 31.07.2017, 08.09.2017, 02.11.2017, 14.11.2017, 20.11.2017, 21.11.2017, 24.11.2017, 29.11.2017, 26.01.2018, 22.02.2018, 14.03.2018, 31.03.2018, 23.05.2018, 27.05.2018, 08.06.2018, 09.06.2018, 11.06.2018, 18.06.2018, 15.07.2018, 16.08.2018, 07.09.2018, 10.09.2018, 05.10.2018, 07.12.2018, 09.12.2018, 10.12.2018, 18.12.2018, 17.01.2019, 25.01.2019, 04.02.2019, 05.02.2019, 08.03.2019, 09.03.2019, 18.03.2019, 22.03.2019, 23.05.2019, 06.06.2019, 07.06.2019, 17.06.2019, 20.06.2019,05.07.2019, 04.08.2019, 04.09.2019, 04.10.2019, 18.10.2019, 28.10.2019, 11.11.2019, 01.12.2019, 05.12.2019, 27.12.2019, 31.12.2019, 09.01.2020, 16.01.2020, 30.01.2020, 11.02.2020, 26.02.2020, 23.03.2020, 15.04.2020, 18.04.2020, 25.05.2020, 26.05.2020, 30.05.2020, 05.06.2020, 28.06.2020, 18.07.2020, 19.08.2020, 29.08.2020, 13.10.2020, 09.11.2020, 28.11.2020, 31.01.2021, 26.02.2021, 04.03.2021, 18.03.2021, 15.04.2021, 17.04.2021 с целью проверки имущественного положения должника судебным приставом-исполнителем направлены запросы в регистрирующие органы и финансово-кредитные организации, что подтверждается сводкой по исполнительному производству.

31.03.2017 г., 26.05.207г., судебным приставом вынесены постановления об обращении взыскания на заработную плату и иные дохода должника Лугуева О.С.

07.04.2017г., 04.10.2017г., 01.10.2017г., 10.03.2018, 08.02.2019, 15.02.2019, 02.03.2019, 11.03.2019, 05.04.2019, 15.04.2019, 17.05.2019, 21.09.2019, 20.10.2019, 21.10.2019, 13.03.2020, 08.06.2020, 10.06.2020, судебным приставом вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации.

03.10.2017, 10.03.2018, 13.03.2020, судебным приставом вынесены постановления об обращения взыскания на денежные средства должника в валюте при исчислении долга в рублях.

22.06.2017г. судебным приставом вынесено постановление о розыске счетов и наложении ареста на денежные средства должника Лугуева О.С.

04.04.2019г., 01.06.2019, 25.08.2020 судебным приставом вынесено постановление о распределении денежных средств.

15.01.2020 судебным приставом вынесен акт описи и ареста имущества.

19.12.2017г., 12.03.2020, судебным приставом вынесены постановления о временном ограничении на выезд должника Лугуева О.С. из Российской Федерации.

Копии вышеуказанных постановлений направлены сторонам исполнительного производства.

Таким образом, установлено, что судебными приставами-исполнителями ОСП по Ленинскому району к должнику Магомедова М.Р. своевременно применен комплекс мер для принудительного исполнения судебного решения, в адрес взыскателя своевременно направлены процессуальные документы, вынесенные в рамках исполнительного производства.

В соответствии со ст. 105 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ (ред. от 31.07.2020) «Об исполнительном производстве» в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

Согласно ч.1 ст. 64 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ (ред. от 31.07.2020) «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации при неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин, содержащихся в выданном судом или являющемся судебным актом исполнительном документе следующих требований: требований о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца, имущественного ущерба и (или) морального вреда, причиненных преступлением, если сумма задолженности по такому исполнительному документу превышает 10 000 рублей; требований неимущественного характера; иных требований, если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) составляет 30 000 рублей и более.

Статьей 68 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ (ред. от 31.07.2020) «Об исполнительном производстве» установлен перечень мер принудительного исполнения применяемых судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства.

Как следует из материалов исполнительного производства № 20740/20/05023-ИП к должнику Магомедову М.Р. судебными приставами-исполнителями применяется комплекс мер принудительного исполнения, что подтверждается материалами исполнительного производства.

В силу ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ (ред. от 31.07.2020) «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Одним из принципов осуществления исполнительного производства, как следует из п. 2 ст. 4 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ (ред. от 31.07.2020) «Об исполнительном производстве», является своевременность совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

Учитывая, что судебным приставом-исполнителем ОСП по Ленинскому району г. Махачкалы своевременно применен комплекс мер для принудительного исполнения судебного решения, в адрес взыскателя своевременно направлены процессуальные документы, вынесенные в рамках исполнительного производства, суд полагает необходимым в удовлетворении требований иска отказать.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления АО «АЛЬФА-БАНК» к судебному приставу-исполнителю ОСП по Ленинскому району г. Махачкалы Джафарову М.Х., УФССП РФ по РД о признании бездействия судебного пристава-исполнителя ОСП по Ленинскому району г. Махачкала Джафарова М.Х., выразившиеся в неисполнении исполнительного производства 16236/17/05023-ИП и просит обязать судебного пристава-исполнителя ОСП по Ленинскому району г. Махачкала Джафарова М.Х. применить меры принудительного характера, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве, в отношении имущества должника, направленные на исполнение требований исполнительного документа, направить постановление об удержании из заработной платы должника, применить меры принудительного характера к должнику (объяснения, требования, график явки, выход в адрес регистрации/проживания должника, составления акта ареста имущества), направить запрос в УФМС с целью получения информации о месте жительства должника, направить запрос в органы ЗАГСа для получения сведений об актах гражданского состояния, отобрать объяснения у соседей – отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Верховного суда Республики Дагестан через Ленинский районный суд г. Махачкалы в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 12.04.2020 г.

Председательствующий Х.М. Магомедова