Решение по делу № 2-42/2024 (2-4476/2023;) от 28.06.2023

63RS0039-01-2023-003464-48

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

20 марта 2024 года                                г.Самара

Ленинский районный суд г. Самара в составе председательствующего судьи Ивановой А.И., при секретаре Ахметовой Л.И., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-42/2024 (2-4476/2023;) по исковому заявлению Бахрамовой Дилфузы Армеевны, Мирзаодиловой Шохистахон Рустамбек кизи, Бахрамова Саидакбара Саидбахромовича в лице законного представителя Мирзаодиловой Ш.Р., Бахрамова Саидкамола Саидбахромовича в лице законного представителя Мирзаодиловой Ш.Р., Икромова Саидмухторхона Саидбахром угли в лице законного представителя Отахоновой Хамрохон Срожидиновны, Бахрамова Икрама Тухтасиновича к Военному комиссариату Чеченской Республики, Военному комиссариату Самарской области, Отделению Фонда пенсионного и социального фонда страхования РФ по Самарской области, Министерству обороны Российской Федерации, АО "СОГАЗ, ФБУ "Управление финансового обеспечения Министерства обороны РФ по Чеченской Республике", командиру войсковой части 65384 об установлении фактов, имеющих юридическое значение, признании права на денежную компенсацию,

установил:

Бахрамова Д.А. обратилась в суд с исковым заявлением, уточненным в порядке ст. 39 ГПК РФ, к Военному комиссариату Чеченской Республики, Военному комиссариату Самарской области, Отделению Фонда пенсионного и социального фонда страхования РФ по Самарской области, Министерству обороны Российской Федерации, АО "СОГАЗ, ФБУ "Управление финансового обеспечения Министерства обороны РФ по Чеченской Республике", командиру войсковой части 65384 об установлении фактов, имеющих юридическое значение, признании права на денежную компенсацию.

В обоснование заявления указано, что ее сын Бахрамов Саидбахром Икрамович, 16.02.1988 года рождения, являясь гражданином Республики Узбекистан и имея вид на жительство в Российской Федерации, в связи с обращением 24.02.2022 Президента Российской Федерации о начале специальной военной операции на Украине принял решение о своем участии в ней путем вступления в ряды добровольческих формирований.

Российским университетом спецназа (г. Гудермес) Бахрамов С.И. 16.05.2022 был направлен для участия в специальной военной операции для выполнения задач на территории Луганской Народной Республики. Из г. Ростова-на-Дону в составе воинского формирования он был отправлен в г. Северодонецк Луганской Народной Республики. 23.05.2022 Бахрамов С.И. погиб в Луганской Народной Республике при выполнении боевого задания.

Письмом Военного комиссариата Самарской области от 05.10.2022 № 3149 истцу Бахрамовой Д.А. отказано в выплате единовременной компенсации как члену семьи погибшего участника специальной военной операции по мотиву того, что ее сын участником специальной военной операции не являлся.

Истец считает данное обстоятельство не соответствующим действительности. Согласно сведениям, предоставленным штабом Чеченской республики по оказанию содействия специальной военной операции, Бахрамов С.И. выполнял боевые задачи в ходе специальной военной операции в составе подразделения «Ахмат». Факт участия Бахрамова С.И. в специальной военной операции признан ответчиком в письме от 23.10.2023 г. № 100/2/11840. Указанное письмо содержало копию расписки Бахрамова С.И. от 05.05.2022 о добровольном участии в специальной военной операции на территории Украины, JIHP и ДНР, и дополнительных выплатах, производимых по контракту с Министерством обороны РФ. Указанное обстоятельство, по мнению истца, свидетельствует о вступлении в правовые отношения с Министерством обороны РФ, поскольку предусматривает оплату Бахрамову С.И. за участие в специальной военной операции как добровольца. Участие в специальной военной операции физических лиц не может являться произвольным и не в составе созданных добровольческих формирований, содействующих выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации в ходе специальной военной операции, поэтому отсутствие заключенного контракта не отменяет участия Бахрамова С.И. в специальной военной операции в составе добровольческого формирования. Вне зависимости от того, в каком подразделении находился Бахрамов С.И., он является погибшим ветераном боевых действий в ходе специальной военной операции.

Указом Президента РФ от 05.03.2022 № 98 «О внесении изменений в некоторые указы Президента РФ» (в редакции Указа Президента Российской Федерации от 29.12.2022 № 972) предусмотрена выплата в размере 5 млн. рублей в случае гибели (смерти) волонтеров при осуществлении своей деятельности в период проведения специальной военной операции на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики и Украины.

В соответствии с п. 8 ст. 3 Федерального закона от 7 ноября 2011 г. N 306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» в случае гибели (смерти) гражданина, пребывающего в добровольческом формировании, предусмотрена выплата единовременного пособия в размере 3 млн. рублей.

Назначение и выплата данных сумм членам семьи погибшего гражданина, пребывавшего в добровольческом формировании, осуществляется финансовыми органами Министерства обороны Российской Федерации.

Кроме этого, по мнению истца, на Министерстве обороны РФ лежит обязанность по выплате страховой суммы в размере 4 900 000 руб. в соответствии с Федеральным законом от 28.03.1998 N 52-ФЗ «Об обязательном государственном страховании жизни и здоровья военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации, Государственной противопожарной службы, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, сотрудников войск национальной гвардии Российской Федерации, сотрудников органов принудительного исполнения Российской Федерации".

Также в соответствии с ч. 9 ст. 3 Федерального закона № 306-ФЗ членам семьи погибшего военнослужащего органами Пенсионного фонда Российской Федерации подлежит выплате ежемесячная компенсация.

Ссылаясь на изложенное, с учетом уточнений в окончательной редакции, истец Бахрамова Д.А. просит:

1) установить факт пребывания Бахрамова Саидбахрома Икрамовича, 16.02.1988 года рождения в добровольческом формировании, содействующем выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации, в ходе специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики;

2) установить факт гибели Бахрамова Саидбахрома Икрамовича, 16.02.1988 года рождения при исполнении обязанностей военной службы в ходе специальной военной операции 23 мая 2022 г.;

3) признать Бахрамова Саидбахрома Икрамовича ветераном боевых действий, погибшим при выполнении специальной военной операции;

4) обязать военный комиссариат Самарской области выдать Бахрамовой Дильфузе Армеевне удостоверение ветерана боевых действий на имя Бахрамова Саидбахрома Икрамовича;

5) признать за матерью погибшего Бахрамова С.И. - Бахрамовой Дилфузой Армеевной, 01.06.1965 г.р., женой Мирзаодиловой Шохистахон Рустамбек кизи, 11.10.1993 г.р., и за детьми погибшего: Икрамовым Саидмухторхоном Саидбахром угли 07.09.2011 г.р., Бахрамовым Саидакбаром Саидбахромовичем 24.05.2020 г.р., Бахрамовым Саидкамолом Саидбахромовичем 20.12.2021 г.р., отцом Бахрамовым Икрамом Тухтасиновичем, 15.12.60 г.р. право на получение единовременной компенсации в размере 5 000 000 руб. и 3 273 000 руб., обязательного страхования в сумме 4 900 000 руб., а также право на получение ежемесячной денежной компенсации за Бахрамовой Дильфузой Армеевной в размере 22 908.62 руб.;

6) Обязать Министерство обороны Российской Федерации в лице ФБУ «Управления финансового обеспечения МО РФ по Чеченской Республике и Ингушетии», войсковой части 65384 произвести подготовку документов для производства выплат АО «СОГАЗ» единовременной компенсации матери погибшего Бахрамова С.И.: Бахрамовой Дилфузе Армеевне, 01.06.1965 г.р., жене Мирзаодиловой Шохистахон Рустамбек кизи, 11.10.1993 г.р., несовершеннолетним детям погибшего: Икрамову Саидмухторхону Саидбахром угли 07.09.2011 г.р., Бахрамову Саидакбару Саидбахромовичу 24.05.2020 г.р., Бахрамову Саидкамолу Саидбахромовичу 20.12.2021 г.р., отцу Бахрамову Икраму Тухтасиновичу, в размере 5 000 000 руб. и 3 237 000 руб., обязательного страхования в сумме 4 900 000 руб.;

обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Самарской области назначить выплату ежемесячной денежной компенсации матери погибшего Бахрамова С.И. - Бахрамовой Дилфузе Армеевне в размере 22 908,62 руб.; выплатить Бахрамовой Дильфузе Армеевне задолженность по выплате ежемесячной денежной компенсации в размере 481 081,02 руб. за 21 месяц (с июня 2022 г. по февраль 2024 г.) на основании имеющихся доверенностей у Бахрамовой Д.А. на представление интересов членов семьи Бахрамова С.И.

К участию в деле в качестве соистцов привлечены члены семьи Бахрамова С.И. – супруга Мирзаодиловой Ш.Р.к., несовершеннолетние дети Бахрамов Саидакбар Саидбахромович в лице законного представителя Мирзаодиловой Ш.Р., Бахрамов Саидкамол Саидбахромович в лице законного представителя Мирзаодиловой Ш.Р., Икромов Саидмухторхон Саидбахром угли в лице законного представителя Отахоновой Х.С., отец Бахрамов Икрам Тухтасинович.

В судебном заседании истец Бахрамова Д.А., действующая на основании доверенностей (т.2 л.д. 13,16, 23) также в интересах супруги, несовершеннолетних детей и отца Бахрамова С.И., и представители истца Корнилов Д.Ю., Мокров В.И. уточненные требования поддержали.

Представитель Военного комиссариата Самарской области по доверенности Никитин А.А. возражал против удовлетворения иска по основания, изложенным в письменном отзыве, указывая, что Бахрамов С.И. службу по контракту в Вооруженных Силах РФ не проходил, контракт о поступлении в добровольческое формирование не заключал, в личный состав ни одной войсковой части не зачислялся, следовательно, предусмотренные законодательством выплаты на него и членов его семьи не распространяются.

Представитель Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Самарской области Пыленок М.А. исковые требования к Отделению не признала, просила отказать в их удовлетворении, указывая, что истец с заявлением о назначении ежемесячной денежной компенсации в Отделение не обращалась, решение об отказе в назначении компенсации Отделение не принимало, пояснила, что документы, на основании которых назначается ежемесячная денежная компенсация, истец Бахрамова Д.А. в пенсионный орган не представляла.

Представитель Военного комиссариата Чеченской Республики по доверенности Кациев А.А., участвовавший в судебном заседании посредством видеоконференц-связи, пояснил, что Бахрамов С.И. на воинском учете в военных комиссариатах муниципальных образований Чеченской Республики не состоял, по вопросу поступления на военную службу или в добровольческое формирование в военный комиссариат не обращался, считает Военный комиссариат Чеченской Республики ненадлежащим ответчиком.

Представитель АО «СОГАЗ» по доверенности Ефремова А.В. возражала против удовлетворения требований по основаниям, приведенным в письменном отзыве, указав, что документы, необходимые для выплаты страховой суммы, в страховую компанию не поступали.

Представитель Министерства обороны РФ не явился, представил письменные возражения, согласно которым просит в удовлетворении искового заявления к Министерству обороны РФ отказать, ссылаясь на то, что Бахрамов С.И. на момент гибели гражданином РФ не являлся, статусом военнослужащего, проходящего службу по контракту не обладал, контракт о пребывании в добровольческом формировании не заключал.

Изучив материалы дела, выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, заключение прокурора, полгавшего исковые требования подлежащими частичному удовлетворению, суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что истцы Бахрамова Д.А. и Бахрамов И.Т. являются родителями погибшего Бахрамова С.И., являвшегося гражданином Республики Узбекистан, имевшего вид на жительство в РФ.

Решением ГУ МВД России по Самарской области от 03.06.2022 Бахрамов С.И. принят в гражданство РФ, однако данное решение не вступило в законную силу, поскольку в связи со смертью Бахрамов С.И. не принял присягу гражданина РФ (т. 1 л.д. 20).

Из медицинского свидетельства о смерти серии 60 №215803631 от 26.05.2022, выданного Филиалом №2 Федерального государственного казенного учреждения №111 «Главного государственного центра судебно-медицинских и криминалистических экспертиз» Министерства обороны РФ (г. Ростов-на-Дону), следует, что местом смерти Бахрамова С.И. является Украина, Луганская область, г. Северодонецк, причина смерти: «Другие уточненные травмы с вовлечением различных областей тела. Военные операции, вызвавшие повреждение другими видами взрывов или осколками» (т.1 л.д.14).

Использование Вооруженных Сил РФ в проведении специальной военной операции осуществляется на основании решения Верховного Главнокомандующего Вооруженными Силами РФ - Президента Российской Федерации с согласия Совета Федерации Федерального Собрания РФ, утвержденного Постановлением от 22.02.2022г. N 35-СФ "Об использовании ВС РФ за пределами территории РФ" в целях защиты интересов РФ и ее граждан, поддержания международного мира и безопасности на территории Украины в соответствии со ст. 10 Федерального закона от 31.05.1996 N 61- ФЗ "Об обороне".

На основании представленных участниками процесса и исследованных в судебном заседании доказательств судом установлено, что Бахрамов С.И. в период с 16.05.2022 по 23.05.2022 принимал участие в специальной военной операции в составе добровольческого подразделения «Ахмат», погиб 23.05.2022 при исполнении обязанностей военной службы.

Данные обстоятельства подтверждаются показаниями свидетелей Жирнягина А.Ю., Шитьева А.А., Лотки А., Погребного А.А., допрошенных в судебном заседании, из пояснений которых следует, что Бахрамов С.И. участвовал в специальной военной операции в качестве добровольца, перед отправкой в зону проведения операции прошел подготовку в Российском университете спецназа (г. Гудермес), погиб в бою в результате минометного обстрела.

Факт участия и гибели Бахрамова С.И. в ходе специальной военной операции подтверждается ответами на обращения Бахрамовой Д.А.

Так, 08.11.2022 военным комиссариатом Чеченской республики выдана справка о том, что Бахрамов С.И. выполнял задачи специальной военной операции на территории Украины с 16.05.2022 по 23.05.2022 (т.1 л.д. 21).

Из ответа военного комиссариата Чеченской Республики от 30.08.2022 № 4038 следует, что Бахрамов С.И. уехал на Украину добровольцем, не заключив контракт с Министерством обороны РФ по причине того, что у него не было российского гражданства (т.1 л.д. 21).

Из ответов военного следственного управления по Южному военному округу СК РФ от 04.04.2023, 28.04.2023 следует, что в период с 16.05.2022 по 23.05.2022 Бахрамов С.И. участвовал в специальной военной операции в качестве добровольца в составе регионального подразделения «Ахмат» Чеченской Республики без заключения контракта о прохождении военной службы либо о пребывании в добровольческом формировании. Согласно действовавшему в мае 2022 года законодательству РФ оснований для заключения с Бахрамовым С.И. контракта не имелось, так как возраст последнего составлял 34 года (т.1 л.д. 137-140).

Из ответа военного комиссариата Чеченской Республики от 06.10.2023 следует, что согласно сведениям штаба Чеченской Республики по оказанию содействия в проведении специальной военной операции Бахрамов С.И. выполнял задачи в ходе специальной военной операции в составе подразделения «Ахмат» и получил денежные средства в размере 300 000 рублей за добровольное участие в специальной военной операции (т.1 л.д. 218-219).

Совокупность имеющихся доказательств подтверждает факт участия Бахрамова С.И. в специальной военной операции в составе добровольческого формирования и его гибель при исполнении обязанностей военной службы. Отсутствие у Бахрамова С.И. заключенного контракта о пребывании в добровольческом формировании данный факт не отменяет.

Согласно подпункту 2.2 пункта 1 статьи 3 Федерального закона "О ветеранах" к ветеранам боевых действий относятся лица, поступившие в созданные по решению органов государственной власти Российской Федерации добровольческие формирования, содействующие выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации (войска национальной гвардии Российской Федерации), в ходе специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики с 24 февраля 2022 года, а также на территориях Запорожской области и Херсонской области с 30 сентября 2022 года.

Согласно ст. 28 Федерального закона "О ветеранах" реализация мер социальной поддержки ветеранов и членов семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны и ветеранов боевых действий осуществляется при предъявлении ими удостоверения единого образца, установленного для каждой категории ветеранов и членов семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны и ветеранов боевых действий Правительством СССР до 1 января 1992 года или Правительством Российской Федерации.

Выдача удостоверения члена семьи ветерана боевых действий осуществляется членам семей лиц, указанных в пункте 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, погибших (умерших) и не получивших при жизни удостоверение ветерана боевых действий, на основании документов, подтверждающих факт гибели (смерти) указанных лиц, а также факт их участия в боевых действиях, операциях, боевых заданиях, выполнении задач, работ, обеспечении боевых действий или выполнения специальных задач.

В соответствии с Инструкцией о порядке заполнения, выдачи и учета удостоверений члена семьи погибшего (умершего) инвалида войны, участника Великой Отечественной войны и ветерана боевых действий, утвержденной Постановлением Правительства РФ от 20.06.2013 N 519, выдача удостоверений гражданам, являющимся членами семей военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации, лиц, поступивших в созданные по решению органов государственной власти Российской Федерации добровольческие формирования, содействующие выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации, лиц, заключивших контракт (имевших иные правоотношения) с организациями, содействующими выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации, погибших (умерших) при выполнении задач в ходе специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики с 24 февраля 2022 г., а также на территориях Запорожской области и Херсонской области с 30 сентября 2022 г., производится военными комиссариатами.

С учетом установленного факта участия Бахрамова С.И. в специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики, требования о признании Бахрамова С.И. ветераном боевых действий, погибшим при исполнении обязанностей военной службы в ходе специальной военной операции, подлежат удовлетворению.

Принимая во внимание, что сам погибший при жизни удостоверение ветерана боевых действий не получил, и выдача такого удостоверения после гибели не предусмотрена, в данном случае истцу может быть выдано удостоверение члена семьи погибшего (умершего) ветерана боевых действий с возложением этой обязанности на Военный комиссариат Самарской области.

Разрешая требования о компенсационных выплатах членам семьи погибшего Бахрамова С.И., суд приходит к следующему.

Положения Указа Президента Российской Федерации от 5 марта 2022 г. N 98 "О дополнительных социальных гарантиях военнослужащим, лицам, проходящим службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации, и членам их семей", которыми предусмотрена в случае гибели (смерти) военнослужащих, лиц, проходящих службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющих специальное звание полиции, принимавших участие в специальной военной операции на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики и Украины, единовременная выплата членам их семей в размере 5 млн. рублей, на граждан, пребывающих (пребывавших) в добровольческих формированиях, не распространяется.

Также на указанную категорию граждан не распространяются положения Федерального закона от 28.03.1998 N 52-ФЗ "Об обязательном государственном страховании жизни и здоровья военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации, Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы".

Следовательно, требования истцов о признании права на выплаты, предусмотренные указанными нормативными актами, не подлежат удовлетворению.

Публично-правовой механизм возмещения вреда, причиненного гибелью (смертью) гражданина, пребывавшего в добровольческих формированиях, наступившей при исполнении им обязанностей военной службы, членам его семьи в настоящее время включает в себя, в частности, выплату компенсации, предусмотренной Указом Президента РФ от 03.08.2023 N 582 "О мерах по обеспечению обязательного государственного страхования жизни и здоровья граждан Российской Федерации, пребывающих в добровольческих формированиях", и такие меры социальной поддержки, как единовременное пособие и ежемесячная денежная компенсация, предусмотренные частями 8 - 10 статьи 3 Федерального закона от 7 ноября 2011 г. N 306-ФЗ "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат".

В соответствии с частью 8 статьи 3 Федерального закона от 07 ноября 2011 г. N 306-ФЗ "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат" в случае гибели (смерти) гражданина, пребывающего в добровольческом формировании, наступившей при исполнении обязанностей по контракту о пребывании в добровольческом формировании, членам семьи погибшего (умершего) гражданина, пребывавшего в добровольческом формировании, выплачивается в равных долях единовременное пособие в размере 3 000 000 рублей.

Частью 9 статьи 3 Федерального закона от 07 ноября 2011 г. N 306-ФЗ предусмотрено, что в случае гибели (смерти) гражданина, пребывающего в добровольческом формировании, наступившей при исполнении им обязанностей военной службы, каждому члену его семьи выплачивается ежемесячная денежная компенсация, которая рассчитывается путем деления ежемесячной денежной компенсации, установленной частью 13 настоящей статьи для инвалида I группы, на количество членов семьи (включая погибшего (умершего) военнослужащего или гражданина, проходившего военные сборы).

В соответствии с частью 11 статьи 3 Федерального закона от 07 ноября 2011 г. N 306-ФЗ членами семьи военнослужащего, гражданина, призванного на военные сборы, или инвалида вследствие военной травмы, имеющими право на получение единовременного пособия, предусмотренного частью 8 настоящей статьи, и ежемесячной денежной компенсации, установленной частями 9 и 10 настоящей статьи, независимо от нахождения на иждивении погибшего (умершего, пропавшего без вести) кормильца или трудоспособности считаются, в том числе:

супруга (супруг), состоящая (состоящий) на день гибели гражданина, пребывавшего в добровольческом формировании, в зарегистрированном браке с ним. При этом право на ежемесячную денежную компенсацию, установленную частями 9 и 10 настоящей статьи, имеет супруга (супруг), не вступившая (не вступивший) в повторный брак, достигшая возраста 50 лет (достигший возраста 55 лет) или являющаяся (являющийся) инвалидом;

родители гражданина, пребывавшего в добровольческом формировании. При этом право на ежемесячную денежную компенсацию, установленную частями 9 и 10 настоящей статьи, имеют родители, достигшие возраста 50 и 55 лет (соответственно женщина и мужчина) или являющиеся инвалидами;

дети, не достигшие возраста 18 лет, или старше этого возраста, если они стали инвалидами до достижения ими возраста 18 лет, а также дети, обучающиеся в образовательных организациях по очной форме обучения, - до окончания обучения, но не более чем до достижения ими возраста 23 лет.

Указом Президента РФ от 03.08.2023 N 582 "О мерах по обеспечению обязательного государственного страхования жизни и здоровья граждан Российской Федерации, пребывающих в добровольческих формированиях" предусмотрено предоставление страховой компенсации гражданам Российской Федерации, пребывающим (пребывавшим) в добровольческих формированиях, содействующих выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации, в период мобилизации, в период действия военного положения, в военное время, при возникновении вооруженных конфликтов, при проведении контртеррористических операций, а также при использовании Вооруженных Сил Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации. Настоящий Указ вступил в силу со дня его подписания и распространяется на правоотношения, возникшие с 24 февраля 2022 г.

Согласно п. 4 данного Указа в случае гибели (смерти) гражданина в период пребывания в добровольческом формировании компенсация выплачивается в размере 3 131 729,56 рубля всем получателям в равных долях.

Получателями компенсации являются в том числе: а) супруга (супруг), состоявшая (состоявший) на день гибели (смерти) гражданина в зарегистрированном браке с ним; б) родители (усыновители) гражданина; д) несовершеннолетние дети гражданина, его дети старше 18 лет, ставшие инвалидами до достижения ими возраста 18 лет, и дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся в образовательных организациях по очной форме обучения.

Материалами дела подтверждается, что на момент гибели Бахрамов С.И. состоял в браке с Мирзаодиловой Ш.Р.к., с которой имеет несовершеннолетних детей Бахрамова Саидакбара Саидбахромовича 24.05.2020 г.р. и Бахрамова Саидкамола Саидбахромовича 20.12.2021 г.р. Также Бахрамов С.И. является отцом несовершеннолетнего Икрамова Саидмухторхона Саидбахром угли, 07.09.2011 г.р.

С учетом установленного факта гибели Бахрамова С.И. в ходе специальной военной операции при исполнении обязанностей военной службы в составе добровольческого подразделения, суд приходит к выводу, что члены его семьи имеют право на компенсационные выплаты и пособия, предусмотренные Федеральным законом от 7 ноября 2011 г. N 306-ФЗ и Указом Президента РФ от 03.08.2023 N 582, за исключением супруги Мирзаодиловой Ш.Р.к., у которой отсутствует право на ежемесячную денежную компенсацию, поскольку она не достигла возраста 50 лет, инвалидом не является.

Тот факт, что Бахрамов С.И. на момент гибели гражданином РФ не являлся и не заключал контракт о пребывании в добровольческом формировании, не должно лишать членов его семьи права на социальные гарантии и пособия, поскольку Бахрамов С.И. являлся фактическим участником специальной военной операции.

Доводы ответчиков о том, что контракт с ним не мог быть заключен из-за возрастных ограничений для иностранных граждан, не имеют значения, поскольку, несмотря на данные обстоятельства, Бахрамов С.И. был допущен к участию в боевых действиях. Недостатки в оформлении правоотношений, связанных с участием в операции, не могут влечь негативных последствий для ее участника, так как данные обстоятельства от самого участника не зависели.

Правила выплаты компенсации, предусмотренной Указом Президента Российской Федерации от 3 августа 2023 г. N 582 "О мерах по обеспечению обязательного государственного страхования жизни и здоровья граждан Российской Федерации, пребывающих в добровольческих формированиях" утверждены Постановлением Правительства РФ от 24.11.2023 N 1987.

Указанными Правилами установлено, что решение о выплате компенсации принимается комиссией воинской части. Решение о выплате компенсации может быть принято страховщиком, осуществляющим выплаты по договору обязательного государственного страхования, заключенному с Министерством обороны Российской Федерации.

Порядок выплаты в Министерстве обороны Российской Федерации единовременных пособий, предусмотренных частями 8 и 12 статьи 3 Федерального закона от 7 ноября 2011 г. N 306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» утвержден Приказом Министра обороны РФ от 06.05.2012 N 1100.

Пунктом 2 данного Порядка определено, что единовременные пособия членам семей погибших (умерших) граждан, пребывавших в добровольческих формированиях, выплачиваются в установленных законодательством Российской Федерации случаях за счет средств Министерства обороны Российской Федерации организацией, с которой заключено соглашение об осуществлении выплат единовременных пособий военнослужащим, гражданам, пребывавшим в добровольческих формированиях, или членам семей погибших (умерших) военнослужащих, граждан, пребывавших в добровольческих формированиях.

В настоящее время выплату единовременных пособий, предусмотренных частями 8 и 12 статьи 3 Федерального закона от 7 ноября 2011 г. N 306-ФЗ, осуществляет АО «СОГАЗ» на основании заключенного с Министерством обороны РФ соглашения.

Учитывая, что порядок выплаты компенсаций и пособий, предусмотренный данными нормативными актами, в рассматриваемом случае не может быть соблюден из-за того, что правовой статус Бахрамова С.И. при участии в специальной военной операции не был надлежащим образом оформлен, суд считает необходимым возложить на Министерство обороны РФ обязанность по подготовке документов, необходимых для производства выплат, предусмотренных Федеральным законом от 7 ноября 2011 г. N 306-ФЗ и Указом Президента РФ от 03.08.2023 N 582.

Постановлением Правительства РФ от 22.02.2012 N 142 утверждены Правила выплаты ежемесячной денежной компенсации, установленной частями 9, 10 и 13 статьи 3 Федерального закона "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат", военнослужащим, гражданам, призванным на военные сборы, гражданам, пребывавшим в добровольческих формированиях, пенсионное обеспечение которых осуществляется Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации, и членам их семей.

В соответствии с п. 3 данных Правил ежемесячная денежная компенсация назначается и выплачивается территориальными органами Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации на основании заявления о назначении ежемесячной денежной компенсации.

Согласно п. 18 Правил ежемесячная денежная компенсация назначается со дня возникновения права на нее, но не ранее чем с 1 января 2012 г., и выплачивается в размерах, действовавших на соответствующий год.

Членам семьи умершего (погибшего) инвалида ежемесячная денежная компенсация назначается с 1-го числа месяца, следующего за месяцем его смерти (гибели).

В силу п. 16 Правил размеры единовременных пособий, установленные частями 8 и 12 настоящей статьи, и размеры ежемесячной денежной компенсации, установленные частями 9, 10 и 13 настоящей статьи, ежегодно увеличиваются (индексируются) с учетом уровня инфляции (потребительских цен).

Из материалов дела следует, что Бахрамова Д.А. обращалась пенсионный орган с заявлением о выплате ежемесячной денежной компенсации в соответствии с Федеральным законом от 7 ноября 2011 г. N 306-ФЗ, а также направляла обращения через портал электронных сервисов ПФР. Сведений о регистрации заявления не имеется. На обращение, поступившее через портал, ей дан ответ от 11.08.2022 с разъяснением порядка и условий назначения и выплаты компенсации (т.1 л.д. 226, 231, 235-236).

Решение об отказе в назначении и выплате ежемесячной денежной компенсации Отделением Фонда пенсионного и социального фонда страхования РФ по Самарской области не принималось и не могло быть принято ввиду отсутствия у заявителя документов установленной формы, выданных военным комиссариатом, подтверждающих сведения о гибели (смерти) гражданина, пребывавшего в добровольческом формировании, при исполнении ими обязанностей военной службы. Вместе с тем, данное обстоятельство не может служить основанием для отказа в назначении и выплате ежемесячной денежной компенсации, поскольку право на данную выплату возникло у членов семьи Бахрамова С.И. с момента его смерти

Учитывая, что размер ежемесячной денежной компенсации ежегодно индексируется и на одного члена семьи рассчитывается путем деления компенсации на количество членов семьи, включая погибшего (умершего) военнослужащего, расчет задолженности, представленный истцом, не может быть принят судом, так как сделан без учета этих обстоятельств.

Принимая во внимание, что назначение и выплата ежемесячной денежной компенсации возможно только лицам, пенсионное обеспечение которых осуществляется Фондом пенсионного и социального страхования РФ, данная выплата может быть назначена только истцу Бахрамовой Д.А.

В связи с этим суд считает необходимым возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Самарской области обязанность назначить и выплатить Бахрамовой Д.А. ежемесячную денежную компенсацию в размере, определенном в соответствии частью 9 статьи 3 Федерального закона от 07.11.2011 N 306-ФЗ, начиная с июня 2022 года.

Таким образом, исковые требования подлежат частичному удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194, 196-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление удовлетворить частично.

Установить факт пребывания Бахрамова Саидбахрома Икрамовича, 16.02.1988 года рождения в добровольческом формировании, содействующем выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации, в ходе специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики.

Установить факт гибели Бахрамова Саидбахрома Икрамовича, 16.02.1988 года рождения при исполнении обязанностей военной службы в ходе специальной военной операции 23 мая 2022 года.

Признать Бахрамова Саидбахрома Икрамовича ветераном боевых действий, погибшим при исполнении обязанностей военной службы в ходе специальной военной операции.

Обязать военный комиссариат Самарской области выдать Бахрамовой Дильфузе Армеевне удостоверение члена семьи погибшего (умершего) ветерана боевых действий.

Признать за Бахрамовой Дилфузой Армеевной, Бахрамовым Икрамом Тухтасиновичем, несовершеннолетними детьми Икрамовым Саидмухторхоном Саидбахром угли 07.09.2011 г.р., Бахрамовым Саидакбаром Саидбахромовичем 24.05.2020 г.р., Бахрамовым Саидкамолом Саидбахромовичем 20.12.2021 г.р. право:

- на единовременное пособие, предусмотренное частью 8 статьи 3 Федерального закона от 07.11.2011 N 306-ФЗ "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат",

- на ежемесячную денежную компенсацию, предусмотренную частью 9 статьи 3 Федерального закона от 07.11.2011 N 306-ФЗ "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат",

- на компенсацию, предусмотренную Указом Президента РФ от 03.08.2023 N 582 "О мерах по обеспечению обязательного государственного страхования жизни и здоровья граждан Российской Федерации, пребывающих в добровольческих формированиях".

Признать за Мирзаодиловой Шохистахон Рустамбек кизи право на единовременное пособие, предусмотренное частью 8 статьи 3 Федерального закона от 07.11.2011 N 306-ФЗ "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат", и на компенсацию, предусмотренную Указом Президента РФ от 03.08.2023 N 582 "О мерах по обеспечению обязательного государственного страхования жизни и здоровья граждан Российской Федерации, пребывающих в добровольческих формированиях".

Обязать Министерство обороны Российской Федерации подготовить документы необходимые для производства выплат, предусмотренных частью 8 статьи 3 Федерального закона от 07.11.2011 N 306-ФЗ "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат" и Указом Президента РФ от 03.08.2023 N 582 "О мерах по обеспечению обязательного государственного страхования жизни и здоровья граждан Российской Федерации, пребывающих в добровольческих формированиях".

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Самарской области назначить и выплатить Бахрамовой Дилфузе Армеевне ежемесячную денежную компенсацию в размере, определенном в соответствии частью 9 статьи 3 Федерального закона от 07.11.2011 N 306-ФЗ "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат", начиная с июня 2022 года.

В остальной части исковые требования оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Самарского областного суда через Ленинский районный суд г.Самары в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья            (подпись)                    А.И. Иванова    

Копия верна: судья

Мотивированное решение изготовлено 27.03.2024.