Решение по делу № 33-5963/2024 от 04.04.2024

№ 33-5963/2024

Дальнеконстантиновский районный суд Нижегородской области

Судья Водяницкая А.Х.

Дело №2-299/2023

УИД: 52RS0033-01-2023-000224-79

НИЖЕГОРОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г.Нижний Новгород 14 мая 2024 года

Судебная коллегия по гражданским делам Нижегородского областного суда в составе:

председательствующего Журавлевой Н.М.,

судей Шикина А.В., Шутова А.В.,

при секретаре Чижовой Ю.П.,

с участием представителя Администрации Дальнеконстантиновского муниципального округа Нижегородской области Бученковой Е.В.,

рассмотрела в открытом судебном заседании дело

по апелляционной жалобе Ежовой Ф.Н. в лице представителя Завьялова А.А.,

на заочное решение Дальнеконстантиновского районного суда Нижегородской области от 24.10.2023

по делу по иску Администрации Дальнеконстантиновского муниципального округа Нижегородской области к Ежовой Ф.Н. об освобождении земельного участка,

заслушав доклад судьи Нижегородского областного суда Шутова А.В., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Администрация Дальнеконстантиновского муниципального округа Нижегородской области обратилась в Дальнеконстантиновский районный суд с иском к Ежовой Ф.Н. об освобождении земельного участка, ссылаясь на то, что 06.12.2022 года муниципальным инспектором администрации Дальнеконстантиновского муниципального района проведено выездное обследование в отношении земельного участка с кадастровым номером 258, общей площадью 2455 кв.м, местонахождение: уч. 100а. Собственником указанного земельного участка является Ежова Ф.Н., собственность №52:32:0300004:258-52/125/2017-2 от 10.04.2017. В рамках обследования установлено, что площадь используемого Ежовой Ф.Н. земельного участка предположительно не соответствует правоустанавливающим документам и составляет 2550 кв.м.

Данный дополнительный участок общей площадью около 95 кв.м., выгороженный забором из штакетника, объединяющим земельный участок с кадастровым номером 258 и дополнительный участок, расположенный частично на землях общего пользования, входящих в состав Дубравского сельсовета, государственная собственность на которые не разграничена (участок примерной площадью 10 кв.м), частично на земельном участке с кадастровым номером 1843, принадлежащем на праве собственности Дубравскому сельсовету (участок примерной площадью 80 кв.м), частично на земельном участке с кадастровым номером 739, принадлежащем на праве собственности Дубравскому сельсовету (участок примерной площадью 5 кв.м.).

В дальнейшем инспектором составлено мотивированное предоставление по результатам выездного обследования земельного участка, что послужило основанием для вынесения Ответчику предостережения.

07.12.2022 года в отношении Ежовой Ф.Н. составлено и направлено предостережение №116 (52221255222404416796 ссылка на карточку мероприятия в едином реестре контрольных мероприятий). Ответчику было указано в целях недопущения возможного нарушения норм действующего законодательства Российской Федерации освободить земельный участок общей площадью 95 кв.м., прилегающий к южной части земельного участка с кадастровым номером 258, расположенный по адресу: 100а.

В отношении представления возражения со стороны Ежовой Ф.Н. не были поданы.

В настоящее время указанные нарушения гражданкой Ежовой Ф.Н. не устранены, в связи с чем администрация округа, как универсальный правопреемник администрации Дубравского сельсовета, администрации Дальнеконстантиновского района обращается с настоящим иском в суд.

Таким образом, администрация округа считает, что часть земельного участка с кадастровым номером 1843 и часть земельного участка с кадастровым номером 739 подлежит освобождению, а сооружение в виде забора из штакетника подлежит сносу.

Истец просит обязать Ежову Ф.Н. освободить земельный участок площадью 95 кв.м., прилегающий к южной стороне земельного участка с кадастровым номером 258, расположенного по адресу: 100-а.

В ходе рассмотрения дела истец дважды уточнял исковые требования, ссылаясь на то, что специалистами администрации округа 29.06.2023 года проведено выездное обследование, где установлено, что Ежова Ф.Н. захватила дополнительный участок общей площадью 134 кв.м., выгороженный забором из штакетника, объединяющим земельный участок с кадастровым номером 258 и дополнительный участок, расположенный частично на землях общего пользования, государственная собственность на которые не разграничена (участок площадью 21 кв.м), частично на земельном участке с кадастровым номером 1843, участок площадью 93 кв.м.), частично на земельном участке с кадастровым номером 739 (участок площадью 19 кв.м.).

Истец согласно последнему уточненному исковому заявлению просит обязать Ежову Ф.Н. освободить земельные участки:

- с кадастровым номером 1843, расположенный по адресу: земельный участок 1Д,

- с кадастровым номером 739 земельный участок ЗД,

- земли общего пользования,

общей площадью 134 кв.м., от забора, выгороженного штакетником путем его установления по границам земельного участка с КН 258 по координатам поворотных точек согласно сведениям выписки об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости (земельный участок) от 03.10.2023 года:

точка 693: X-485033.94 У-2224957.15

точка 694: Х-485045.29 У-2224909.27

точка 695: Х-485044.80 У-2224886.28.

Заочным решением Дальнеконстантиновского районного суда Нижегородской области от 24.10.2023 постановлено:

«Исковые требования Администрации Дальнеконстантиновского муниципального округа Нижегородской области удовлетворить частично.

Обязать Ежову Ф.Н. освободить земельные участки:

- с кадастровым номером 1843, расположенный по адресу: земельный участок 1Д,

- с кадастровым номером 739 земельный участок ЗД,

- земли общего пользования от забора, выгороженного штакетником, путем его установления по границам земельного участка с КН 258 по координатам поворотных точек согласно сведениям выписки об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости (земельный участок) от 03.10.2023 года:

точка 693: X-485033.94 У-2224957.15

точка 694: Х-485045.29 У-2224909.27

точка 695: Х-485044.80 У-2224886.28.»

Определением Дальнеконстантиновского районного суда Нижегородской области от 28.11.2023 ответчику отказано в отмене заочного решения.

В апелляционной жалобе ответчик в лице своего представителя с решением не согласилась, просит его отменить как незаконное и необоснованное, указывая в частности на ненадлежащее извещение на судебное заседание, истец не обладает правом собственности на спорные земельные участки, судом необоснованно отказано в приостановлении производства по делу, в заключении эксперта ООО «Лига-Эксперт НН» в рамках гражданского дела №2-83/2021 не исследовались границы земельного участка ответчика и пересечение его с другими участками.

Истцом представлены письменные возражения на апелляционную жалобу истца (т.3 л.д. 87-88).

От третьего лица Топановой С.М. в суд поступили письменное заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие, а также письменная позиция по существу апелляционной жалобы, согласно которой она просит решение суда оставить без изменений.

В заседание судебной коллегии иные лица, участвующие в деле, не явились, извещались судебными извещениями и путем размещения информации по делу на интернет-сайте Нижегородского областного суда www.oblsudnn.ru.

Судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Законность и обоснованность решения суда первой инстанции проверена судебной коллегией по гражданским делам Нижегородского областного суда в порядке, установленном главой 39 ГПК РФ, с учетом ч.1 ст.327.1 ГПК РФ, по смыслу которой повторное рассмотрение дела в суде апелляционной инстанции предполагает проверку и оценку фактических обстоятельств дела, и их юридическую квалификацию в пределах доводов апелляционных жалобы, представления и в рамках тех требований, которые уже были предметом рассмотрения в суде первой инстанции в пределах доводов апелляционной жалобы.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст.209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами в той мере, в какой их оборот допускается законом (статья 129), осуществляются их собственником свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов других лиц.

Собственник может передать свое имущество в доверительное управление другому лицу (доверительному управляющему). Передача имущества в доверительное управление не влечет перехода права собственности к доверительному управляющему, который обязан осуществлять управление имуществом в интересах собственника или указанного им третьего лица.

В силу ст.301 ГК РФ собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.

Согласно ст.304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В соответствии со ст.60 Земельного кодекса РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях:

1) признания судом недействительным акта исполнительного органа государственной власти или акта органа местного самоуправления, повлекших за собой нарушение права на земельный участок;

2) самовольного занятия земельного участка;

3) в иных предусмотренных федеральными законами случаях.

Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем:

1) признания недействительными в судебном порядке в соответствии со статьей 61 настоящего Кодекса не соответствующих законодательству актов исполнительных органов государственной власти или актов органов местного самоуправления;

2) приостановления исполнения не соответствующих законодательству актов исполнительных органов государственной власти или актов органов местного самоуправления;

3) приостановления промышленного, гражданско-жилищного и другого строительства, разработки месторождений полезных ископаемых и торфа, эксплуатации объектов, проведения агрохимических, лесомелиоративных, геолого-разведочных, поисковых, геодезических и иных работ в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

4) восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Согласно ч.2 ст.62 Земельного кодекса РФ на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (восстановлению плодородия почв, восстановлению земельных участков в прежних границах, возведению снесенных зданий, строений, сооружений или сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, восстановлению межевых и информационных знаков, устранению других земельных правонарушений и исполнению возникших обязательств).

Судом установлено и следует из материалов дела, что Ежова Ф.Н. является собственником земельного участка с кадастровым номером 258, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства, площадью 2455 кв.м., расположенного по адресу: участок 100-а.

Земельный участок с кадастровым номером 739, относится к землям населенных пунктов, территория общего пользования, правообладатель Дубравский сельсовет Дальнеконстантиновского муниципального района Нижегородской области.

Земельный участок с кадастровым номером 1842, относится к землям населенных пунктов, территория общего пользования, правообладатель Дубравский сельсовет Дальнеконстантиновского муниципального района Нижегородской области.

Земельный участок с кадастровым номером 1842, относится к землям населенных пунктов, территория общего пользования, правообладатель Дубравский сельсовет Дальнеконстантиновского муниципального района Нижегородской области.

Согласно акту выездного обследования №84/22 от 06.12.2022 года муниципальным инспектором по земельному контролю администрации Дальнеконстантиновского района Нижегородской области Моисеевой М.В. по заданию врип главы местного самоуправления района № 84/22 от 06.12.2022 проведено выездное обследование земельного участка с КН 258, расположенного по адресу: участок 1 00-а.

В ходе выездного обследования выявлено наличие ограждения, расположенного сзади от земельного участка и не соответствующего сведениям Единого государственного реестра недвижимости.

Площадь используемого Ежовой Ф.Н. земельного участка предположительно не соответствует правоустанавливающим документам на указанный земельный участок и составляет около 2550 кв.м.

Данный дополнительный участок общей площадью около 95 кв.м, выгороженный забором из деревянного штакетника, объединяющим земельный участок с КН 258 и дополнительный земельный участок, расположен частично на землях общего пользования, входящих в состав Дубравского сельсовета Дальнеконстантиновского района Нижегородской области, государственная собственность на которые не разграничена (участок примерной площадью 10 кв.м). частично на земельном участке с КН 1843, принадлежащем на праве собственности Дубравскому сельсовету Дальнеконстантиновского муниципального района Нижегородской области (участок примерной площадью 80 кв.м), частично на земельном участке с КН 739, принадлежащем на праве собственности Дубравскому сельсовету Дальнеконстантиновского муниципального района Нижегородской области (участок примерной площадью 05 кв.м) (л.д. 12-13).

Согласно мотивированному представлению по результатам выездного обследования земельного участка по состоянию на 06.12.2022 в ЕГРН и администрации Дальнеконстантиновского муниципального района Нижегородской области отсутствуют сведения о предоставлении кому-либо земельного участка общей площадью около 95 кв.м, прилегающего к южной стороне земельного участка с кадастровым номером 258, расположенного адресу: 100-а (л.д.10).

07.12.2022 года Администрацией Дальнеконстантиновского муниципального района Нижегородской области в адрес Ежовой Ф.Н. вынесено предостережение №116 о недопустимости нарушения обязательных требований земельного законодательства, ей предложено в целях недопущения возможного нарушения норм действующего законодательства Российской Федерации освободить земельный участок общей площадью около 95 кв.м, прилегающий к южной стороне земельного участка с кадастровым номером 258, расположенного по адресу: 100-а, являющийся частично земельным участком неразграниченной государственной собственности, расположенным на землях общего пользования, входящих в состав Дубравского сельсовета Дальнеконстантиновского района Нижегородской области, государственная собственность на которые не разграничена (участок примерной площадью 10 кв.м), частично на земельном участке с КН 1843, принадлежащем на праве собственности Дубравскому сельсовету Дальнеконстантиновского муниципального района Нижегородской области (участок примерной площадью 80 кв.м), частично на земельном участке с КН 739, принадлежащем на праве собственности Дубравскому сельсовету Дальнеконстантиновского муниципального района Нижегородской области или оформить правоустанавливающие документы в соответствии с требованиями действующего земельного законодательства Российской Федерации (допускается только в отношении части земельного участка примерной площадью 10 кв.м, являющегося земельным участком неразграниченной государственной собственности, расположенном на землях общего пользования, входящих в состав Дубравского сельсовета Дальнеконстантиновского района Нижегородской области).

Разъяснено право подать возражение на данное предостережение в порядке, установленном п.2.5 Положения о муниципальном земельном контроле на территории Дальнеконстантиновского муниципального района, утвержденного решением Земского собрания Дальнеконстантиновского муниципального района №83 от 28.10.2021.

В материалах дела не имеется доказательств подачи Ежовой Ф.Н. возражений на предостережение Администрации Дальнеконстантиновского муниципального района Нижегородской области.

Согласно акту обследования от 29.06.2023 года Администрацией Дальнеконстантиновского муниципального округа Нижегородской области проведено обследование земельных участков общего пользования, а именно: земельных участков с кадастровыми номерами 1843, земельный участок с кадастровым номером 739.

В ходе обследования установлено, что на части земельного участка с кадастровым номером 1843 расположен забор (площадь пересечения составляет 93 кв.м.), выгороженный деревянным штакетником, определяющий границы земельного участка с кадастровым номером 258, который на праве собственности принадлежит Ежовой Ф.Н. На части земельного участка с кадастровым номером 739 расположен забор (площадь пересечения составляет 19 кв.м), выгороженный деревянным штакетником, определяющий границы земельного участка с кадастровым номером 258, который на праве собственности принадлежит Ежовой Ф.Н. Общая площадь захваченного земельного участка Ежовой Ф.Н. составила 134 кв.м.

Также в границы забора земельного участка входит участок земель собственность на который не разграничена (площадь захвата составляет 21 кв.м).

Как следует из материалов дела, забор, выгороженный штакетником, земельного участка с кадастровым номером 258, принадлежащего Ежовой Ф.Н., выходит за установленные границы ее земельного участка, что нарушает права Администрации Дальнеконстантиновского муниципального округа, как правообладателя земельных участков с кадастровыми номерами 1843 и 739, а также собственников иных земельных участков, в том числе Топановой С.М. на пользование землями общего пользования и беспрепятственный доступ к их земельным участкам.

Кроме того, согласно исследовательской части заключения эксперта ООО «Лига-Эксперт НН» №435-21 от 08.11.2021 года (стр.23 заключения) в период с 2007 по 2008 год фактическая граница земельного участка с кадастровым номером 258 была изменена. Был передвинут забор. Это подтверждено ортофотопланом и данными полевого исследования при экспертизе. Следует отметить, что при съемке контура исходного земельного участка землеустроительного дела съемочные точки находились за существующим в настоящее время забором.

Разрешая спор, суд первой инстанции, руководствуясь вышеуказанными нормами, проанализировав представленные доказательства, исходил из того, что в ходе судебного разбирательства нашли подтверждение доводы истца, что забор на земельном участке Ежовой Ф.Н. выходит за установленные границы земельного участка, в связи с чем суд пришел к выводу о наличии оснований для удовлетворения требований, заявленных истцом.

Изложенные выводы суда следуют из анализа всей совокупности представленных сторонами и исследованных судом доказательств, которые суд оценил в соответствии с правилами ст. 67 ГПК РФ, при этом мотивы, по которым суд пришел к данным выводам, подробно изложены в обжалуемом решении. Судебная коллегия не усматривает оснований не согласиться с выводами суда первой инстанции.

Доводы апелляционной жалобы по существу сводятся к несогласию с выводами суда, однако о наличии оснований к отмене постановленного решения не свидетельствуют.

Доводы жалобы о ненадлежащем извещении о судебном заседании опровергаются материалами дела, из которых следует, что ответчик была извещена надлежащим образом, путем направления почтового извещения, от получения которого ответчик уклонилась (л.д.249 т.1).

Доводы жалобы о необоснованном отказе в приостановлении производства по делу судебной коллегией также отклоняются, как необоснованные.

В силу абз. 5 ст. 215 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обязательным основанием для приостановления производства по делу является невозможность рассмотрения данного дела до разрешения другого дела, рассматриваемого в гражданском, административном или уголовном производстве, а также дела об административном правонарушении.

Поскольку между настоящим делом и делом, на которое ссылается ответчик, отсутствует такая связь, которая делает невозможным рассмотрение настоящего дела до разрешения иного спора, суд первой инстанции, правомерно отказал в удовлетворении ходатайства ответчика о приостановлении производства по делу.

Кроме того, заявитель жалобы при наличии оснований будет не лишен права на обращение в суд с заявлением о пересмотре решения суда по настоящему делу по вновь открывшимся или новым обстоятельствам, на основании главы 42 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Иные доводы жалобы противоречат действующему законодательству, сводятся к изложению правовой позиции, выраженной в суде первой инстанции и являвшейся предметом исследования и нашедшей верное отражение и правильную оценку в решении суда, основаны на ошибочном толковании норм права, направлены на иную оценку обстоятельств дела, установленных и исследованных судом в соответствии с правилами ст. ст. 12, 56 и 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Тот факт, что суд не согласился с доводами ответчика, иным образом оценил доказательства и пришел к иным выводам, не свидетельствует о неправильности решения и не может служить основанием для его отмены.

Процессуальных нарушений, которые могут служить основанием к отмене решения, судебная коллегия также не усматривает.

Руководствуясь ст.ст. 328, 329, 330 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Заочное решение Дальнеконстантиновского районного суда Нижегородской области от 24.10.2023 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Первый кассационный суд общей юрисдикции в срок, не превышающий трёх месяцев со дня вступления в законную силу судебного постановления в порядке, предусмотренном главой 41 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 17.05.2024

Председательствующий:

Судьи: