Решение по делу № 2-644/2020 от 03.07.2020

Решение в окончательной форме

принято 13 октября 2020 года

66RS0045-01-2020-001471-57

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

07 октября 2020 года                             г. Полевской

    Полевской городской суд <. . .> в составе председательствующего судьи Суетиной О.В. с участием истца Васильевой Е.В., представителя истца Галушко О.В., действующей по устному ходатайству, представителя ответчика Горбачевой С.А., действующей по доверенности № от . . ., при секретаре Сидоровой Л.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Васильевой Е.В. к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <. . .> (межрайонное) о включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, и признании права на досрочную страховую пенсию по старости,

У С Т А Н О В И Л:

Васильева Е.В. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <. . .> (межрайонное) о признании решения об отказе в назначении пенсии незаконным, обязании включить периода работы в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, обязании назначить страховую пенсию по старости. Мотивирует требования тем, ответчиком незаконно не включены в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии работы: с . . . по . . . медицинской сестрой палаты новорожденных в Сысертской центральной районной больнице; с . . . по . . . акушеркой в Сысертской центральной районной больнице; с . . . по . . . медицинской сестрой в Сысертской центральной районной больнице; с . . . по . . . медицинской сестрой на 0,25 ставки в Сысертской центральной районной больнице; с . . . по . . . медицинской сестрой в Сысертской центральной районной больнице; с . . . по . . . акушеркой женской консультации в Сысертской центральной районной больнице; с . . . по . . . акушеркой 0,5 ставки женской консультации в Сысертской центральной районной больнице; с . . . по . . . акушеркой в женской консультации в Сысертской центральной районной больнице; с . . . по . . . акушеркой на 0,5 ставки здравпункта ОАО «Уралгидромаш»; с . . . по . . . медицинской сестрой зубного кабинета здравпункта ОАО «Уралнидромаш»; с . . . по . . . акушеркой здравпункта ОАО «Уралэлектротяжмаш-Уралгидромаш»; с . . . по . . . медицинской сестрой процедурной здравпункта ОАО «Уралэлектротяжмаш»; с . . . по . . . медицинской сестрой процедурной здравпункта ОАО «Энергомаш» (Сысерть) – Уралгидромаш»; с . . . по . . . медицинской сестрой по физиотерапии здравпункта АО «Уралгидромаш». Указанные периоды работы дают ей право на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п.п. 20 ч.1 ст.30 Федерального закона от . . . № – ФЗ «О страховых пенсиях». Она обратилась к ответчику с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости, однако, решением ответчика от . . . было отказано в назначении пенсии, в связи с отсутствием у неё требуемого специального стажа.

Определением Полевского городского суда <. . .> от . . . к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора привлечено АО «Уралгидромаш».

В судебном заседании истец Васильева Е.В., её представитель Галушко О.В. уточнили исковые требования, просили признать за истцом право на досрочную страховую пенсию по старости, включить в календарном исчислении в страховой стаж периоды работы: с . . . по . . . акушеркой на 0,5 ставки здравпункта ОАО «Уралгидромаш»; с . . . по . . . медицинской сестрой зубного кабинета здравпункта ОАО «Уралгидромаш»; с . . . по . . . акушеркой здравпункта ОАО «Уралэлектротяжмаш-Уралгидромаш»; с . . . по . . . медицинской сестрой процедурной здравпункта ОАО «Уралэлектротяжмаш - Уралгидромаш»; с . . . по . . . медицинской сестрой процедурной здравпункта ОАО «Энергомаш» (Сысерть) – Уралгидромаш»; с . . . по . . . медицинской сестрой процедурной здравпункта ОАО «Энергомаш (Сысерть)-Уралгидромаш»; с . . . по . . . медицинской сестрой по физиотерапии здравпункта ОАО «Энергомаш (Сысерть) – Уралгидромаш»; с . . . по . . . медицинской сестрой по физиотерапии здравпункта ОАО «Энергомаш (Сысерть) – Уралгидромаш»; с . . . по . . . медицинской сестрой по физиотерапии здравпункта ОАО «Энергомаш (Сысерть) – Уралгидромаш»; с . . . по . . . медицинской сестрой по физиотерапии здравпункта ОАО «Энергомаш (Сысерть) – Уралгидромаш»; с . . . по . . . медицинской сестрой по физиотерапии здравпункта ОАО «Энергомаш (Сысерть) – Уралгидромаш»; с . . . по . . . медицинской сестрой по физиотерапии здравпункта АО «Уралгидромаш»; с . . . по . . . медицинской сестрой по физиотерапии здравпункта АО «Уралгидромаш»; с . . . по . . . медицинской сестрой по физиотерапии здравпункта АО «Уралгидромаш»; с . . . по . . . медицинской сестрой по физиотерапии здравпункта АО «Уралгидромаш»; с . . . по . . . медицинской сестрой по физиотерапии здравпункта АО «Уралгидромаш»; с . . . по . . . медицинской сестрой по физиотерапии здравпункта АО «Уралгидромаш»; с . . . по . . . медицинской сестрой по физиотерапии здравпункта АО «Уралгидромаш»; с . . . по . . . медицинской сестрой по физиотерапии здравпункта АО «Уралгидромаш»; с . . . по . . . медицинской сестрой по физиотерапии здравпункта АО «Уралгидромаш»; с . . . по . . . медицинской сестрой по физиотерапии здравпункта АО «Уралгидромаш»; с . . . по . . . медицинской сестрой по физиотерапии здравпункта АО «Уралгидромаш»; с . . . по . . . медицинской сестрой по физиотерапии здравпункта АО «Уралгидромаш»; с . . . по . . . медицинской сестрой по физиотерапии здравпункта АО «Уралгидромаш»; с . . . по . . . медицинской сестрой по физиотерапии здравпункта АО «Уралгидромаш»; с . . . по . . . медицинской сестрой по физиотерапии здравпункта АО «Уралгидромаш»; с . . . по . . . медицинской сестрой по физиотерапии здравпункта АО «Уралгидромаш»; с . . . по . . . медицинской сестрой по физиотерапии здравпункта АО «Уралгидромаш»; с . . . по . . . медицинской сестрой по физиотерапии здравпункта АО «Уралгидромаш»; с . . . по . . . медицинской сестрой по физиотерапии здравпункта АО «Уралгидромаш»; с . . . по . . . медицинской сестрой по физиотерапии здравпункта АО «Уралгидромаш»; с . . . по . . . медицинской сестрой по физиотерапии здравпункта АО «Уралгидромаш»; с . . . по . . . медицинской сестрой по физиотерапии здравпункта АО «Уралгидромаш»; с . . . по . . . медицинской сестрой по физиотерапии здравпункта АО «Уралгидромаш»; с . . . по . . . медицинской сестрой по физиотерапии здравпункта АО «Уралгидромаш»; с . . . по . . . акушеркой на 0,5 ставки здравпункта ОАО «Уралгидромаш»; с . . . по . . . акушеркой на 0,5 ставки здравпункта ОАО «Уралгидромаш»; с . . . по . . . медицинской сестрой по физиотерапии здравпункта АО «Уралгидромаш»; с . . . по . . . медицинской сестрой по физиотерапии здравпункта АО «Уралгидромаш»; с . . . по . . . медицинской сестрой по физиотерапии здравпункта АО «Уралгидромаш»; с . . . по . . . медицинской сестрой по физиотерапии здравпункта АО «Уралгидромаш»; с . . . по . . . медицинской сестрой по физиотерапии здравпункта АО «Уралгидромаш»; с . . . по . . . медицинской сестрой по физиотерапии здравпункта АО «Уралгидромаш»; с . . . по . . . медицинской сестрой по физиотерапии здравпункта АО «Уралгидромаш»; с . . . по . . . медицинской сестрой по физиотерапии здравпункта АО «Уралгидромаш»; с . . . по . . . медицинской сестрой по физиотерапии здравпункта АО «Уралгидромаш».

Истец Васильева Е.В. суду показала, что в 1997 году устроилась в Уралгидромаш, вела диспансерный прием беременных, гинекологический прием. В 2004 году в связи с сокращением, была переведена процедурной сестрой. Ставила капельницы, оказывала неотложную помощь работникам предприятия. Прошла обучение сестры по физиотерапии, кем по настоящее время и работает.

Представитель истца Галушко О.В. суду показала, что в спорные периоды Васильева Е.В. выполняла медицинскую деятельность. В штате имеется врач, в положении прописано, что осуществляется врачебная деятельность. Форма собственности предприятия не может повлиять на ограничение пенсионных прав истца. До ноября 1999 года закон предусматривал включение в стаж работу не на полную ставку. Должность медицинской сестры процедурной предусматривает досрочное назначение пенсии по старости. Предприятию для осуществления медицинской деятельности была выдана лицензия. Работники завода ходили в здравпункт, где им выдавались врачебные листы. Считает, что деятельность истца в Уралгидромаше подлежит включению в специальный стаж. Сотрудники, работавшие вместе с истцом, получили досрочно пенсию.

Представитель ответчика Горбачева С.А. исковые требования не признала. Суду показала, период работы на 0,5 ставки не подлежит включению в специальный стаж. Наименование учреждения не предусмотрено списком № и Правилами №, просила в удовлетворении исковых требований истцу отказать.

Представитель третьего лица АО «Уралгидромаш» в судебное заседание не явился, представил отзыв на иск, в котором просил удовлетворить исковые требования истца, ссылаясь на то, что Васильева Е.В. работая медицинской сестрой процедурной и медсестрой по физиотерапии, руководствовалась должностными инструкциями и Положением о врачебном здравпункте, выполняла лечебные мероприятия по оказанию медицинских услуг на назначению врача работникам предприятия.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд пришёл к следующему.

В силу статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту в случаях, установленных законом.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от . . . N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон от . . . N 400-ФЗ), вступившим в силу с . . .

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону) (часть 1 статьи 8 Федерального закона от . . . N 400-ФЗ).

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федерального закона от . . . N 400-ФЗ.

Устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда (в данном случае речь идет о лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения). При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц.

В соответствии со статьей 30 Федерального закона от . . . N 400-ФЗ основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.

Согласно данной норме закона одним из условий назначения страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.

В силу пункта 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от . . . N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Частью 2 статьи 30 Федерального закона от . . . N 400-ФЗ установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона от . . . N 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона от . . . N 400-ФЗ).

В целях реализации положений статей 30 и 31 указанного закона Правительством Российской Федерации принято постановление от . . . N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение".

В соответствии с подпунктом "н" пункта 1 данного постановления при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, применяются:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от . . . N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Список N 781, Правила N 781);

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от . . . N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения", - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с . . . по . . . включительно (далее - Список N 1066, Правила N 1066);

Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от . . . N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с . . . по . . . включительно (далее - Список N 464).

Из приведенных нормативных положений следует, что право на досрочное назначение страховой пенсии по старости имеют лица, непосредственно осуществлявшие в том числе в городах не менее 30 лет лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, предусмотренных соответствующими списками учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 17 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от . . . N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" при разрешении споров, возникших в связи с включением в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую или лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, периодов работы в организациях, не относящихся по своей организационно-правовой форме к учреждениям, судам следует иметь в виду, что в силу подпунктов 19 и 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической и лечебной деятельностью предоставляется исключительно работникам учреждений.

В пункте 18 вышеуказанного Постановления разъяснено, что, исходя из пункта 6 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от . . . N 781, судам следует иметь в виду, что работа в должностях, указанных в Списке работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, засчитывается в стаж работы, дающей право на указанную пенсию, если она осуществлялась не только в учреждениях, поименованных в Списке, и в их структурных подразделениях, но и в определенных структурных подразделениях, перечисленных в названном пункте Правил (в медико-санитарных частях, военно-медицинских службах, врачебных здравпунктах, фельдшерских здравпунктах и фельдшерско-акушерских пунктах, медицинских пунктах, являющихся структурными подразделениями организаций (воинских частей), и других), не поименованных в Списке.

В соответствии с решением ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <. . .> от . . . № (л.д.79-83) стаж Васильевой Е.В. в связи с осуществлением лечебной деятельности составил 9 лет 6 месяцев 29 дней. Не включены в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периоды работы с . . . по . . . в АО «Уралгидромаш» в должностях акушерки, медицинской сестры зубного кабинета, медицинской сестры процедурной, медицинской сестры по фтизиатрии.

Из копии трудовой книжки истца Васильевой Е.В. следует, что она . . . принята в Уральское открытое акционерное общество ОАО Уралгидромаш» в здравпункт акушеркой, . . . переведена медсестрой стоматологического кабинета и 0,5 ставки акушерки гинекологического кабинета, . . . переведена акушеркой высшей категории здравпункта, . . . ОАО «Уралгидромаш» переименовано в ОАО «Уралэлектротяжмаш - Уралгидромаш», . . . переведена медицинской процедурной сестрой высшей категории здравпункта, . . . уволена в порядке перевода в ЗАО «Энергомаш (Сысерть) – Уралгидромаш», . . . принята в ЗАО «Энергомаш (Сысерть)-Уралгидромаш» в порядке перевода в здравпункт медицинской сестрой процедурной высшей категории, . . . переведена медицинской сестрой по физиотерапии здравпункта, . . . ЗАО «Энергомаш (Сысерть)-Уралгидромаш» переименовано в АО «Уралгидромаш» (л.д.21-23).

В соответствии с п.1 ст.120 Гражданского кодекса Российской Федерации учреждением признается организация, созданная собственником для осуществления управленческих, социально-культурных или иных функций некоммерческого характера и финансируемая им полностью или частично.

Согласно ст.2 Федерального закона от . . . N 208-ФЗ "Об акционерных обществах", акционерным обществом (далее - общество) признается коммерческая организация, уставный капитал которой разделен на определенное число акций, удостоверяющих обязательственные права участников общества (акционеров) по отношению к обществу.

Таким образом, в силу положений ст.120 Гражданского кодекса Российской Федерации, Федерального закона «Об акционерных обществах», открытые акционерные общества, закрытые акционерные общества не относятся к учреждениям.

При таких обстоятельствах, вышеуказанные периоды работы истца в должности акушерки в здравпункте ОАО «Уралгидромаш», медицинской сестры зубного кабинета здравпункта ОАО «Уралгидромаш»; акушерки здравпункта ОАО «Уралэлектротяжмаш-Уралгидромаш»; медицинской сестры процедурной здравпункта ОАО «Уралэлектротяжмаш - Уралгидромаш»; медицинской сестры процедурной здравпункта ОАО «Энергомаш» (Сысерть) – Уралгидромаш»; медицинской сестры процедурной здравпункта ОАО «Энергомаш (Сысерть)-Уралгидромаш», медицинской сестры по физиотерапии здравпункта ОАО «Энергомаш (Сысерсть) – Уралгидромаш», медицинской сестры по физиотерапии здравпункта АО «Уралгидромаш» не могут быть зачтены в специальный стаж, поскольку в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации № от . . . «О списках работ профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости в соответствии с п.п.20 п.1 ст.30 ФЗ от . . . № - ФЗ «О страховых пенсиях», предусмотрена работа в учреждениях здравоохранения.

С учетом вышеизложенного, в удовлетворении исковых требований истцу следует отказать.

Руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л:

в удовлетворении исковых требований Васильевой Е.В. к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <. . .> (межрайонное) о включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, и признании права на досрочную страховую пенсию по старости, отказать.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме с подачей жалобы в Полевской городской суд.

Резолютивная часть решения изготовлена в совещательной комнате с применением технических средств.

Председательствующий О.В.Суетина