Решение по делу № 8Г-28508/2023 [88-2564/2024 - (88-31651/2023)] от 17.11.2023

УИД 63RS0038-01-2022-008877-45

ШЕСТОЙ КАССАЦИОННЫЙ СУД ОБЩЕЙ ЮРИСДИКЦИИ

                                                                             Дело № 88-2564/2024 - (88-31651/2023)

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

кассационного суда общей юрисдикции

25 января 2024 года                                                                     г. Самара

Судебная коллегия по гражданским делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

Председательствующего Бросовой Н.В.,

Судей Тураевой Т.Е., Пияковой Н.А.,

рассмотрела в открытом судебном заседании кассационную жалобу Иванова Юрия Михайловича на апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Самарского областного суда от 5 сентября 2023 года по гражданскому делу № 2-427/2023 по иску Иванова Юрия Михайловича к ГБУ СО РЦ «Доблесть» о компенсации морального вреда, встречному исковому заявлению ГБУ СО РЦ «Доблесть» к Иванову Юрию Михайловичу о взыскании задолженности,

Заслушав доклад судьи Бросовой Н.В., проверив материалы дела, судебная коллегия

установила:

Иванов Ю.М. обратился в суд с иском к ГБУ СО РЦ «Доблесть» о компенсации морального вреда, указав, что от Правительства РФ он Иванов Ю.М. получил путевку № 725 на лечение в реабилитационном центре «Доблесть» г. Похвистнево Самарской области, на период с 06 октября 2022 года по 26 октября 2022 года с полным проживанием, питанием, которые должны предоставляться ему бесплатно. По прибытию в реабилитационный центр «Доблесть» с него потребовали внести в кассу центра 3441 рублей. Полагая, что данное требование ответчика является незаконным, он отказался вносить деньги в кассу РЦ «Доблесть». В результате чего руководством центра было принято решение об отказе Иванову Ю.М. в прохождении реабилитации в центре и расторжении Договора № 722/725 от 06 октября 2022 года о предоставлении социальных услуг. Иванов Ю.М. был вынужден выехать из РЦ «Доблесть» через 9 дней. Истец Иванов Ю.М., полагая, что неправомерным расторжением договора о предоставлении социальных услуг были нарушены его права как потребителя, просил восстановить его в РЦ «Доблесть» на дальнейшее бесплатное лечение и взыскать с ГБУ СО РЦ «Доблесть» к Иванову Юрию Михайловичу в свою пользу компенсацию морального вреда в размере 30000 рублей.

ГБУ СО РЦ «Доблесть» обратился со встречным иском, в котором указано, что Иванов Ю.М. отказался вносить частичную оплату за представленные ему социальные услуги, в связи с чем договор с истцом был досрочно расторгнут, издан приказ № 359/П от 14 октября 2022 года «О прекращении социального обслуживания». Иванову Ю.М. был произведен перерасчет суммы частичной оплаты пропорционального количества дней фактического пребывания в РЦ «Доблесть» и полученным услугам. Сумма составила 1500 рублей, однако Иванов Ю.М. отказался от оплаты данной суммы. На основании изложенного, просит суд взыскать с Иванова Ю.М. сумму задолженности в размере 1500 рублей за фактически оказанное социальное обслуживание.

Решением Похвистневского районного суда Самарской области от 17 мая 2023 года исковые требования Иванова Юрия Михайловича к ГБУ СО РЦ «Доблесть» о компенсации морального вреда, оставлены без удовлетворения, встречное исковое заявление ГБУ СО РЦ «Доблесть» к Иванову Юрию Михайловичу о взыскании задолженности, удовлетворены. Взыскана с Иванова Юрия Михайловича в пользу ГБУ СО РЦ «Доблесть» задолженность за оказанные социальные услуги за период с 06 октября 2022 года по 14 октября 2022 года в сумме 1500 рублей. В удовлетворении исковых требований Иванова Юрия Михайловича к ГБУ СО РЦ «Доблесть» о восстановлении в ГБУ СО РЦ «Доблесть» на дальнейшее бесплатное лечение и взыскания компенсации морального вреда в размере 30000 рублей отказано.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Самарского областного суда от 5 сентября 2023 года решение Похвистневского районного суда Самарской области от 17 мая 2023 года оставлено без изменений.

В кассационной жалобе, поданной заявителем Ивановым Ю.М., ставится вопрос об отмене апелляционного определения и направлении дела на новое рассмотрение.

От ответчика ГБУ СО РЦ «Доблесть» поступили возражения.

От третьих лиц Министерства Социально-демографической и семейной политики Самарской области, ГКУ СО «КЦСОН» Самарского округа поступили отзывы.

Стороны в заседание судебной коллегии не явились, извещались надлежащим образом и своевременно.

Руководствуясь положениями ч. 5 ст. 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, надлежащим образом извещенных о дне слушания дела.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия находит кассационную жалобу не подлежащей удовлетворению.

Согласно части первой статьи 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Как установлено судом, 21 сентября 2022 года Иванову Ю.М. Министерством социально-демографической и семейной политики Самарской области была выдана путевка №725 в ГБУ СО «Реабилитационный центр для инвалидов «Доблесть», со сроком пребывания с 06 октября 2022 года по 26 октября 2022 года.

Из представленного талона-уведомления от 21 сентября 2022 года установлено, что Иванов Ю.М. проинформирован об условиях предоставления курса реабилитации и уведомлен о возможно частичной оплате за курс реабилитации.

Из раздела 11 «Условия предоставления социальных услуг» Индивидуальной программы предоставления социальных услуг № ТК1- 21/12-77В/104-499-287-70/С-3 от 02 апреля 2021 года Иванова Ю.М. следует, что социальные услуги предоставляются на условиях частичной оплаты. СДД на дату оформления ИППСУ составляет 32321,41 рублей. Социальные услуги предоставляются в стационарной форме.

Отказывая в удовлетворении требований Иванова Ю.М. о компенсации морального вреда в размере 30000 рублей, суд первой инстанции указал на отсутствие оснований для их удовлетворения ввиду следующего.

Так, 21 сентября 2022 года Иванов Ю.М. был обеспечен путевкой №725 со сроком заезда в РЦ «Доблесть» с 06 октября 2022 года по 26 октября 2022 года.

Судом установлено, что Иванов Ю.М. не относится к категории лиц, имеющих право на бесплатное предоставление социальных услуг, поскольку среднедушевой доход Иванова Ю.М. на дату разработки ИППСУ (02 апреля 2021 года) составил - 32 621,41 рублей, что выше полуторной величины прожиточного минимума, установленного Правительством Самарской области. В связи с чем, Иванову Ю.М. оказание социальных услуг предоставляется на условиях частичной оплаты.

Судом установлено, что Иванов Ю.М. был проинформирован о взимании частичной оплаты предоставления социальных услуг, в связи с превышением СДД, что подтверждается подписью Иванова Ю.М. в Индивидуальной программе предоставления социальных услуг № ТК1-21/12- 77В/104-499-287-70/С-3 от 02 апреля 2021 года.

Из п.3.1., п.3.2., п. 3.3., п.3.4 Договора №722/725 от 06 октября 2022 года между ГБУ СО РЦ «Доблесть» и Ивановым Ю.М. о предоставлении социальных услуг, установлено, что социальные услуги на период действия Договора предоставляются за частичную оплату в соответствии с законом Самарской области. Размер оплаты за единицу социальной услуги составляет 10% от тарифа на соответствующую социальную услугу и составляет 3441 рублей. Оплата взимается в течении 5 рабочих дней с даты заключения договора с Получателем социальных услуг путем внесения в кассу ГБУ СО РЦ «Доблесть».

Согласно п. 4.1, 4.2 договора №722/725 от 06 октября 2022 года о предоставлении социальных услуг, договор может быть расторгнут по Соглашению сторон. По инициативе одной из сторон настоящий договор может быть расторгнут по основаниям, предусмотренным действующим законодательством. Настоящий договор считается расторгнутым со дня письменного уведомления поставщиком социальных услуг получателя социальных услуг об отказе от исполнения настоящего договора.

Иванов Ю.М. отказался от услуг по Договору, указав на незаконность «поборов». Однако в период с 06 октября 2022 года по 14 октября 2022 года получал в ГБУ СО РЦ «Доблесть» социальные услуги.

Как установлено из заявления от 14 октября 2022 года, адресованное директору ГБУ СО РЦ «Доблесть» ФИО3, Иванов Ю.М. категорически отказался вносить частичную оплату за социальное обслуживание в ГБУ СО РЦ «Доблесть». С ответственностью за несоблюдение законов и условий договора ознакомлен.

Согласно Приказа №359/П от 14 октября 2022 года договор о предоставлении социальных услуг №722/725 от 06 октября 2022 года с Ивановым Ю.М. расторгнут.

Поскольку судом не были установлены нарушения прав Иванова Ю.М. как потребителя социальных услуг со стороны ГБУ СО РЦ «Доблесть», суд пришел к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения требований Иванова Ю.М. о восстановлении его в РЦ «Доблесть» на дальнейшее бесплатное лечение и взыскании компенсации морального вреда.

С этими выводами суда первой инстанции согласился суд апелляционной инстанции, поскольку они сделаны при соблюдении норм материального и процессуального права. Кроме того, отказ в удовлетворении требований Иванова Ю.М. о компенсации морального вреда основан и на положениях ст. ст. 150, 151, 1099 - 1101 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Суд апелляционной инстанции, учитывая, что Иванов Ю.М. не относится к категориям граждан, которым в соответствии с Порядком социальное обслуживание в стационарной форме предоставляется бесплатно, в письменном уведомлении от 14 октября 2022 года № 198 Иванов Ю.М. был уведомлен об отказе поставщика услуг от исполнения договора ввиду нарушения условий Договора об оплате социальных услуг в течение 5 рабочих дней, посчитал, что издание приказа №359/П от 14 октября 2022 года, а так же последующие расторжение договора является правомерным, ввиду чего является правильным вывод суда первой инстанции об удовлетворении встречных исковых требований ГБУ СО РЦ «Доблесть» о взыскании с Иванова Ю.М. денежной суммы за оказанные социальные услуги в размере 1500 рублей в соответствии с приказом Министерства социально-демографической и семейной политики Самарской области от 11 декабря 2020 года № 649, которым размер платы за предоставление социальных услуг установлен в размере 10% от тарифа на соответствующую социальную услугу.

Из представленного расчета установлено, что Иванов Ю.М. находился в ГБУ СО РЦ «Доблесть» в период с 06 октября 2022 года по 14 октября 2022 года и ему были оказаны социальные услуги, в том числе социально-бытовые, социально-медицинские, социально-психологические, всего на сумму 15004 рублей, следовательно, размер платы Иванова Ю.М. за оказанные социальные услуги составил 1500 рублей.

Как установлено из содержания искового заявления Иванова Ю.М., требование о компенсации морального вреда истец обосновывал незаконностью действий ответчика, выразившихся во взимании с него в счет доплаты за путевки денежной суммы в размере 3441 рублей. Суд апелляционной инстанции указал, что указанные обстоятельства какими-либо доказательствами, свидетельствующими о том, что истцу в результате указанных действий или бездействия ответчика причинен вред, не подтверждены. Оснований не согласиться с выводами суда первой инстанции суд апелляционной инстанции не усмотрел, поскольку они соответствуют фактическим обстоятельствам дела, основаны на правильном применении норм материального права, регулирующих спорные правоотношения, верной оценке представленных в материалы дела доказательств.

Судебная коллегия кассационной инстанции не усматривает оснований для отмены вынесенных судебных постановлений по доводам кассационной жалобы.

С 1 января 2015 года правовые, организационные и экономические основы социального обслуживания граждан в Российской Федерации, полномочия федеральных органов государственной власти и полномочия органов государственной власти субъектов Российской Федерации в сфере социального обслуживания граждан, права и обязанности получателей и поставщиков социальных услуг регулируются Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 442-ФЗ «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации».

В статье 31 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 442-ФЗ «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации» названы категории лиц, которым социальные услуги предоставляются бесплатно.

Также в силу части 2 статьи 31 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 442-ФЗ «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации» социальные услуги в форме социального обслуживания на дому и в полустационарной форме социального обслуживания предоставляются бесплатно, если на дату обращения среднедушевой доход получателя социальных услуг, рассчитанный в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, ниже предельной величины или равен предельной величине среднедушевого дохода для предоставления социальных услуг бесплатно, установленной законом субъекта Российской Федерации.

Нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации могут быть предусмотрены иные категории граждан, которым социальные услуги предоставляются бесплатно (часть 3 статьи 31 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 442-ФЗ «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации»).

Порядок определения среднедушевого дохода для предоставления социальных услуг бесплатно для целей этого федерального закона устанавливается Правительством Российской Федерации (часть 4 статьи 31 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 442-ФЗ «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации»).

Размер предельной величины среднедушевого дохода для предоставления социальных услуг бесплатно устанавливается законами субъекта Российской Федерации и не может быть ниже полуторной величины прожиточного минимума, установленного в субъекте Российской Федерации для основных социально-демографических групп населения (ч. 5 ст. 31 Федерального закона № 442-ФЗ).

Порядок предоставления социальных услуг населению в стационарной форме бесплатно, либо за плату или частичную плату утверждены постановлением Правительства Самарской области от 30 декабря 2014 года № 863.

При этом социальное обслуживание в стационарной форме предоставляется бесплатно несовершеннолетним детям; лицам, пострадавшим в результате чрезвычайных ситуаций, вооруженных национальных (межэтнических) конфликтов; лицам без определенного места жительства и занятий; женщинам с детьми, беременным женщинам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, в социальных гостиницах или отделениях, оказывающих социальные услуги в стационарных условиях; лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, оказавшимся в трудной жизненной ситуации; получателям социальных услуг в случае, если на дату обращения за социальным обслуживанием их доход (среднедушевой доход семьи), рассчитанный в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, ниже предельной величины или равен предельной величине среднедушевого дохода для предоставления социальных услуг бесплатно, установленной законом Самарской области; лицам, сопровождающим детей-инвалидов, нуждающихся в постороннем уходе, на период предоставления им социальных услуг в целях реабилитации и абилитации; лицам старше 18 лет в течение первых двух лет с даты признания их инвалидами, а также в случае их повторного признания инвалидами в указанный период времени при получении социальных услуг в целях реабилитации и абилитации; инвалидам вследствие психических заболеваний, получающим социальные услуги в целях реабилитации и абилитации; получателям социальных услуг различных категорий или нозологических форм заболеваний при получении социальных услуг в целях реабилитации и абилитации на специализированном заезде у государственного поставщика социальных услуг, организованном в соответствии с решением (поручением) уполномоченного органа.

Размер платы за единицу социальной услуги (стоимость социальных услуг) для получателей социальных услуг в государственных учреждениях социального обслуживания, оказываемых в соответствии с ИППСУ, устанавливается уполномоченным органом. Размер платы за единицу социальной услуги (стоимости социальных услуг) для получателей социальных услуг, оказываемых иными поставщиками социальных услуг, устанавливается данными поставщиками социальных услуг. Плата за предоставление социальных услуг в стационарной форме производится в соответствии с договором.

Постановлением Правительства Самарской области № 405 от 01 июня 2022 года с 01 июня 2022 года была установлена величина прожиточного минимума в Самарской области, в т.ч. для пенсионеров в сумме 11253 рублей, следовательно полуторная величина прожиточного минимума, учитываемая при расчете среднего душевого дохода для ИППСУ составляет 16879 5 рублей.

Как установлено судами, Иванов Ю.М. не относится к категории лиц, имеющих право на бесплатное предоставление социальных услуг, среднедушевой доход Иванова Ю.М., на дату разработки ИППСУ (02 апреля 2021 года) составил - 32 621,41 руб., что выше полуторной величины прожиточного минимума, установленного Правительством Самарской области.

Доводы кассационной жалобы, со ссылкой на Постановление Правительства РФ от 29 декабря 2004 № 864 «О порядке финансового обеспечения расходов по предоставлению гражданам государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг», где указаны в том числе инвалиды, несостоятельны, поскольку данное Постановление принято в соответствии с Федеральным законом «О государственной социальной помощи» от 17 июля 1999 года № 178-ФЗ.

Доводы в кассационной жалобе, заявлялись истцом в ходе рассмотрения дела, направлены на ошибочное толкование норм материального права, на оспаривание выводов суда, а также на иную оценку доказательств, исследованных судом по правилам статей 12, 56, 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации на предмет их допустимости, относимости, достоверности и достаточности.

Судом кассационной инстанции не производится переоценка имеющихся в деле доказательств и установление обстоятельств, которые не были установлены судами первой и второй инстанции или были ими опровергнуты. Нарушений норм процессуального права при исследовании и оценке доказательств, приведших к судебной ошибке существенного и непреодолимого характера судами первой и апелляционной инстанций не допущено.

Материальный закон при рассмотрении настоящего дела применен судами верно, указаний на нарушения норм процессуального права, которые могли бы явиться основанием к отмене судебных актов в обжалуемой части, кассационная жалоба не содержит. Правом давать иную оценку собранным по делу доказательствам, а также обстоятельствам, на которые заявитель ссылается в своей кассационной жалобе в обоснование позиции, суд кассационной инстанции не наделен в силу императивного запрета, содержащегося в части 3 статьи 390 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

При таких данных судебная коллегия не находит предусмотренных статьей 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации оснований для отмены обжалуемых судебных постановлений по доводам кассационной жалобы заявителя.

Руководствуясь статьями 379.6, 379.7, 390 и 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Похвистневского районного суда Самарской области от 17 мая 2023 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Самарского областного суда от 5 сентября 2023 года оставить без изменения, а кассационную жалобу Иванова Юрия Михайловича без удовлетворения.

Председательствующий                                         Н.В. Бросова

Судьи                                                                             Т.Е. Тураева

                                                                                        Н.А. Пиякова