Решение по делу № 2-726/2020 от 14.02.2020

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 мая 2020 года                                                                                       г. Тула

Центральный районный суд г. Тулы в составе:

председательствующего судьи Невмержицкой А.Н.,

при секретаре Аносовой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-726/2020 по иску Министерства имущественных и земельных отношений Тульской области к Колгановой Елене Николаевне о понуждении заключить договор аренды земельного участка,

установил:

          Министерство имущественных и земельных отношений Тульской области обратилось в суд с иском к Колгановой Е.Н., в котором просило обязать ответчика заключить договор аренды № от ДД.ММ.ГГГГ земельного участка с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес>.

В обоснование исковых требований указано на то, что Колганова Е.Н. (ответчик) является собственником ? доли жилого дома с К№, площадью <данные изъяты> кв.м. расположенного по адресу: <адрес>, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ, право зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ.

Балыбердина Г.С. (третье лицо) является собственником блокированного жилого дома с К№, площадью <данные изъяты> кв.м. расположенного по адресу: <адрес>, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ, право зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ.

Ранее являлась собственником 3/4 долей в праве на жилой дом с K№, площадью <данные изъяты> кв.м.

Реальный раздел домовладения произведен вступившими в законную силу решениями Центрального районного суда г. Тулы от ДД.ММ.ГГГГ по делу № и от ДД.ММ.ГГГГ по делу №, право общей долевой собственности Балыбердиной Г.С. (3/4 доли в праве) и Колгановой Е.Н. (1/4 доля в праве) на жилой дом прекращено.

Данные объекты недвижимого имущества расположены на земельном участке с К№, площадью <данные изъяты> кв. м, расположенном по адресу: <адрес>, что подтверждается выпиской из ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним.

ДД.ММ.ГГГГ Балыбердина Г.С. обратилось в адрес Министерства имущественных и земельных отношений <адрес> с заявлением о заключении договора аренды земельного участка с К№, площадью <данные изъяты> кв. м, расположенный по адресу: <адрес>, как собственник 3/4 долей в праве на домовладение.

В соответствии с нормами действующего законодательства ДД.ММ.ГГГГ Министерством имущественных и земельных отношений Тульской области на основании заявления Балыбердиной Г.С. подготовлен проект договора аренды № земельного участка с К№ со множественностью лиц на стороне арендатора, который был направлен в адрес иного правообладателя вышеуказанного нежилого здания - Колгановой Е.Н., что подтверждается реестром отправки заказной корреспонденции.

ДД.ММ.ГГГГ между Министерством имущественных и земельных отношений Тульской области и Балыбердиной Г.С. составлен договор аренды № земельного участка с К№.

Согласно журналу учета выданных для подписания договоров аренды земельных участков и соглашений к ним Балыбердиной Г.С. договор получен ДД.ММ.ГГГГ и с данной даты исчисляется трехмесячный срок обращения в суд.

Договор зарегистрирован в Управлении Росреестра по Тульской области ДД.ММ.ГГГГ и с данной датой считается заключенным.

До настоящего времени подписанный договор аренды земельного участка от Колгановой Е.Н. в Министерство имущественных и земельных отношений Тульской области не возвращен.

В силу положения ст. 10.1 ЗК РФ полномочия органов местного самоуправления и органов государственной власти субъекта Российской Федерации в области земельных отношений, установленные ЗК РФ, могут быть перераспределены между ними в порядке, предусмотренном ч. 1.2 ст. 17 Федерального закона от 06.10.2017 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

         20.11.2014 года Тульской областной Думой принят Закон № 2218-ЗТО «О перераспределении полномочий между органами местного самоуправления муниципального образования город Тула и органами государственной власти Тульской области», согласно п. 1 ч. 1, п. 2 ст. 5 указанного Закона с 01.01.2015 года Правительство Тульской области осуществляет полномочия органов местного самоуправления муниципального образования город Тула по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена.

В свою очередь, в соответствии с п. 1, подпунктом 36 п. 5 Положения о Министерстве имущественных и земельных отношений Тульской области,    утвержденного    Постановлением    Правительства    Тульской    области от    13.10.2016 года № 452 Министерство имущественных и земельных отношений Тульской области является    уполномоченным    органом Правительства Тульской области по осуществлению указанных полномочий.

         Руководствуясь вышеизложенным и нормами действующего законодательства, истец просил суд: обязать ответчика заключить договор аренды № от ДД.ММ.ГГГГ земельного участка с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес>.

        Представитель истца Министерства имущественных и земельных отношений Тульской области, извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в суд не явился, о причинах неявки суду не сообщил. В адресованном суду заявлении просил о рассмотрении дела в его отсутствие. Не возражал против вынесения судом заочного решения.

         Ответчик Колганова Е.Н., извещенная надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в суд не явилась, о причинах неявки суду не сообщила. Возражений относительно заявленных требований не представила.

        Третье лицо Балыбердина Г.С., извещенная надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в суд не явилась, о причинах неявки суду не сообщила.

        Представитель третьего лица администрации г.Тулы извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в суд не явилася, о причинах неявки суду не сообщил.

        Поскольку ответчик судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства дела извещался своевременно и надлежащим образом, об уважительных причинах неявки суду не сообщил, не просил о рассмотрении дела в его отсутствие, суд, с учетом мнения истца, счел возможным в соответствии со ст. 233 ГПК РФ рассмотреть дело в порядке заочного производства.

         В силу положений ст. 167 ГПК, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле.

        Исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.

         Как следует из материалов дела и установлено судом, Колганова Е.Н. является собственником 1/4 доли жилого дома с К№, площадью <данные изъяты> кв.м. расположенного по адресу: <адрес>, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ, право зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ.

Решением Центрального районного суда г.Тулы от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, в собственность Колгановой Е.Н. выделена ? доля домовладения расположенного по адресу: <адрес>, за Колгановой Е.Н. следующие помещения: <данные изъяты>

        Право общей долевой собственности Колгановой Е.Н. на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>.

Балыбердина Г.С. является собственником блокированного жилого дома с К№, площадью <данные изъяты> кв.м. расположенного по адресу: <адрес>, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ, право зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ.

Ранее являлась собственником 3/4 долей в праве на жилой дом с K№, площадью <данные изъяты> кв.м.

Решением Центрального районного суда г.Тулы от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, Балыбердиной Г.С. выделено в натуре и признано право собственности на часть жилого дома с отдельным входом и обособленными коммуникациями, <данные изъяты> расположенную по адресу: <адрес>.

Право общей долевой собственности Балыбердиной Г.С. на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>.

Данные объекты недвижимого имущества расположены на земельном участке с К№, площадью <данные изъяты> кв.м, по адресу: <адрес>, что подтверждается выпиской из ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним.

Согласно части 1 статьи 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора.

Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

         Общий случай заключения договора в обязательном порядке установлен статьей 445 ГК РФ, по смыслу которой заключение договора обязательно исключительно для той стороны, в отношении которой ГК РФ или иным законом установлена обязанность по его заключению.

        В силу пункта 4 статьи 445 ГПК РФ, если сторона, для которой в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор. В этом случае договор считается заключенным на условиях, указанных в решении суда, с момента вступления в законную силу соответствующего решения суда.

        Как следует из разъяснений, данных в пункте 38 Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 25.12.2018 года № 49 «О некоторых вопросах применения общих положений Гражданского кодекса Российской Федерации о заключении и толковании договора», требование о понуждении к заключению договора может быть удовлетворено судом при наличии у ответчика обязанности заключить такой договор. Названная обязанность и право требовать понуждения к заключению договора могут быть предусмотрены лишь ГК РФ либо иным федеральным законом или добровольно принятым обязательством (пункт 2 статьи 3, пункт 1 статьи 421, абзац первый пункта 1 статьи 445 ГК РФ).

Статьи 426 и 429 ГК РФ регламентируют случаи, когда для одной из сторон заключение договора обязательно.

Статьей 39.20 ЗК РФ установлены основания и порядок предоставления земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, на котором расположены здания и сооружения.

Если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках (часть 1).

        Частью 2 указанной статьи предусмотрено, что в случае, если здание, сооружение, расположенные на земельном участке, раздел которого невозможно осуществить без нарушений требований к образуемым или измененным земельным участкам (далее - неделимый земельный участок), или помещения в указанных здании, сооружении принадлежат нескольким лицам на праве частной собственности либо на таком земельном участке расположены несколько зданий, сооружений, принадлежащих нескольким лицам на праве частной собственности, эти лица имеют право на приобретение такого земельного участка в общую долевую собственность или в аренду с множественностью лиц на стороне арендатора.

         Согласно части 6 статьи 39.20 ЗК РФ, Любой из заинтересованных правообладателей здания, сооружения или помещений в них вправе обратиться самостоятельно в уполномоченный орган с заявлением о предоставлении земельного участка в аренду.

В течение тридцати дней со дня получения указанного заявления от одного из правообладателей здания, сооружения или помещений в них уполномоченный орган направляет иным правообладателям здания, сооружения или помещений в них, имеющим право на заключение договора аренды земельного участка, подписанный проект договора аренды с множественностью лиц на стороне арендатора.

В течение тридцати дней со дня направления проекта договора аренды земельного участка правообладатели здания, сооружения или помещений в них обязаны подписать этот договор аренды и представить его в уполномоченный орган. Договор аренды земельного участка заключается с лицами, которые подписали этот договор аренды и представили его в уполномоченный орган в указанный срок.

ДД.ММ.ГГГГ Балыбердина Г.С. обратилась в адрес Министерства имущественных и земельных отношений <адрес> с заявлением о заключении договора аренды земельного участка с К№, площадью <данные изъяты> кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, как собственник 3/4 долей в праве на домовладение.

        Министерством имущественных и земельных отношений Тульской области на основании заявления Балыбердиной Г.С. подготовлен проект договора аренды № земельного участка с К№ со множественностью лиц на стороне арендатора, который был направлен в адрес иного правообладателя вышеуказанного нежилого здания - Колгановой Е.Н., что подтверждается реестром отправки заказной корреспонденции.

ДД.ММ.ГГГГ между Министерством имущественных и земельных отношений Тульской области и Балыбердиной Г.С. составлен договор аренды № земельного участка с К№.

Согласно журналу учета выданных для подписания договоров аренды земельных участков и соглашений к ним Балыбердиной Г.С. договор получен ДД.ММ.ГГГГ.

Договор зарегистрирован в Управлении Росреестра по Тульской области ДД.ММ.ГГГГ и с данной датой считается заключенным.

До настоящего времени подписанный договор аренды земельного участка № Колгановой Е.Н. в Министерство имущественных и земельных отношений Тульской области не возвращен.

       Доказательств обратного ответчиком в нарушение положений ст.56 ГПК РФ не представлено.

        Пунктом 7 статьи 39.20 ЗК РФ предусмотрено, В течение трех месяцев со дня представления в уполномоченный орган договора аренды земельного участка, подписанного в соответствии с пунктом 6 настоящей статьи арендаторами земельного участка, уполномоченный орган обязан обратиться в суд с требованием о понуждении правообладателей здания, сооружения или помещений в них, не представивших в уполномоченный орган подписанного договора аренды земельного участка, заключить этот договор аренды.

Уполномоченный орган вправе обратиться в суд с иском о понуждении указанных в пунктах 2 - 4 настоящей статьи правообладателей здания, сооружения или помещений в них заключить договор аренды земельного участка, на котором расположены такие здание, сооружение, если ни один из указанных правообладателей не обратился с заявлением о приобретении права на земельный участок (пункт 8).

Договор аренды земельного участка в случаях, предусмотренных пунктами 2 - 4 настоящей статьи, заключается с условием согласия сторон на вступление в этот договор аренды иных правообладателей здания, сооружения или помещений в них (пункт 9).

Ввиду изложенного, статьей 39.20 ЗК РФ предусмотрены два случая, когда уполномоченный орган может обратиться с иском к правообладателям зданий, сооружений или помещений в них о понуждении заключения договора аренды земельного участка.

Таким образом, нормами законодательства на уполномоченный орган возложена обязанность - обратиться в суд с требованием о понуждении правообладателей здания, сооружения или помещений в них, не представивших подписанный договор аренды земельного участка, заключить этот договор аренды.

         Как следует из разъяснений, данных в пункте 40 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25.12.2018 года №49 «О некоторых вопросах применения общих положений Гражданского кодекса Российской Федерации о заключении и толковании договора» при принятии решения об обязании заключить договор или об урегулировании разногласий, возникших при заключении договора, суд в резолютивной части решения указывает условия этого договора, который считается заключенным на этих условиях с момента вступления в законную силу решения суда (пункт 4 статьи 445 ГК РФ). При этом дополнительных действий сторон (подписание двустороннего документа, обмен документами, содержащими оферту и ее акцепт, и т.п.) не требуется.

        На основании изложенного, учетом установленной законом обязанности Колгановой Е.Н. как собственника расположенного на земельном участке объекта недвижимости по заключению договора аренды этого участка и обстоятельств уклонения ответчика от исполнения данной обязанности, выразившейся в непредставлении в уполномоченный орган подписанного договора аренды земельного участка, суд находит подлежащими удовлетворению исковые требования Министерства имущественных и земельных отношений Тульской области к Колгановой Елене Николаевне о понуждении заключить договор аренды земельного участка.

        Руководствуясь ст. ст. 194-198, 233-235 ГПК РФ, суд

решил:

        исковые требования Министерства имущественных и земельных отношений Тульской области к Колгановой Елене Николаевне о понуждении заключить договор аренды земельного участка удовлетворить.

        Обязать Колганову Елену Николаевну заключить договор аренды № от ДД.ММ.ГГГГ земельного участка с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес>.

        Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

        Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тульский областной суд в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>