Решение по делу № 22К-717/2015 от 20.01.2015

Судья Шаповалов С.В. Дело № 22К-717/15

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Красногорск 10 февраля 2015 года

Суд апелляционной инстанции по уголовным делам Московского областного суда в составе председательствующего судьи Сеурко М.В., с участием прокурора отдела Московской областной прокуратуры Масликова М.В., адвоката Началова Н.К., при секретаре Щукиной О.А.,

рассмотрел в судебном заседании апелляционное представление помощника Красногорского городского прокурора на постановление Красногорского городского суда Московской области от 19 декабря 2014 года, которым удовлетворена жалоба ПОТАПОВА СЕРГЕЯ НИКОЛАЕВИЧА о признании незаконным бездействия прокурора отдела по рассмотрению писем и приему граждан управления по рассмотрению обращений, приему граждан и документационному обеспечению прокуратуры Московской области Максимова В.А.

Заслушав мнение прокурора Масликова М.В., полагавшего судебное решение отменить по доводам апелляционного представления, адвоката Началова Н.К. об оставлении постановления без изменений, суд апелляционной инстанции

УСТАНОВИЛ:

Потапов С.Н. обратился в Красногорский городской суд с жалобой в порядке ст. 125 УПК РФ о признании незаконным бездействия прокурора отдела Московской областной прокуратуры, выразившееся в не рассмотрении жалобы в порядке ст. 124 УПК РФ на бездействие Красногорского городского прокурора.

Постановлением Красногорского городского прокурора Московской области от 19 декабря 2014 года жалоба Потапова С.Н. удовлетворена, суд обязал прокурора устранить допущенные нарушения.

В апелляционном представлении помощник Красногорского городского прокурора считает, что выводы суда необоснованны. Указывает, что в соответствии со ст. 125 УПК РФ, не подлежат обжалованию решения и действия должностных лиц, полномочия которых не связаны с осуществлением уголовного преследования в досудебном производстве по уголовному делу. В ходе личного приема граждан 11 июля 2014 года в прокуратуру области поступило обращение Потапова С.Н., которое в тот же день в соответствии с п. 3.2 Инструкции о порядке обращений и приему граждан в органах прокуратуры РФ, направлена в Красногорскую городскую прокуратуру для рассмотрения по существу, где оно было рассмотрено в установленном порядке и заявителю направлен ответ. Согласно распределению должностных обязанностей работников отдела по рассмотрению писем и приему граждан управления по рассмотрению обращений, приему граждан и документационному обеспечению прокуратуры Московской области, в обязанности прокурора отдела Максимова В.А. не входят предусмотренные процессуальным законом надзорные полномочия за процессуальной деятельностью органов предварительного расследования. Кроме того, автор представления указывает, что Красногорский городской прокурор ранее решения по жалобам Потапова С.Н. не принимал, за его подписью ответы заявителю не направлялись. Прокурор отдела прокуратуры области Максимов В.А. при направлении жалобы Потапова С.Н. Красногорскому городскому прокурору для рассмотрения по существу руководствовался п. 3.2 Инструкции о порядке обращений и приему граждан в органах прокуратуры РФ. Просит постановление суда отменить.

Изучив доводы жалобы, проверив представленные материалы, суд апелляционной инстанции приходит к следующему.

В соответствии с положениями п. 4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 10.02.2009 г. № 1, исходя из положений ч. 1 ст. 125 УПК РФ, в судебном порядке могут быть обжалованы решения и действия (бездействие) должностных лиц в связи с их полномочиями по осуществлению уголовного преследования.

Не подлежат обжалованию в порядке ст. 125 УПК РФ решения и действия (бездействие) должностных лиц, полномочия которых не связаны с осуществлением уголовного преследования в досудебном производстве по уголовному делу.

Как следует из представленных материалов, оспариваемые заявителем Потаповым С.Н. действия прокурора отдела прокуратуры области Максимова В.А., связанные с направлением его заявления для рассмотрения в нижестоящую прокуратуру, не имеют непосредственной связи с выполнением прокурором своих уголовно-процессуальных функций.

В связи с изложенным, порядок рассмотрения прокурором обращений граждан не может быть предметом судебного контроля в порядке, предусмотренном ст. 125 УПК РФ, поскольку регулируется иными нормативно-правовыми актами, в соответствии с которыми и может быть разрешена жалоба заявителя о несогласии с действиями (бездействием) прокурора.

Суд апелляционной инстанции отмечает, что обжалуемым действием (бездействием) сотрудника прокуратуры Московской области не затруднен доступ заявителя к правосудию, его какие-либо конституционные права и свободы не нарушены.

С учетом изложенного, постановление суда первой инстанции подлежит отмене, как не отвечающее требованиям ст. 7 УПК РФ, а производство по жалобе Потапова С.Н. на действия прокурора отдела прокуратуры Московской области подлежит прекращению в связи с отсутствием предмета обжалования, подлежащего рассмотрению в судебном процессе, проводимом в порядке ст.125 УПК РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.389.13, п.1 ч.1 ст.389.20, ст.389.28 УПК РФ, суд апелляционной инстанции

ПОСТАНОВИЛ:

Постановление Красногорского городского суда Московской области от 19 декабря 2014 года, которым удовлетворена жалоба Потапова Сергея Николаевича о признании незаконным бездействия прокурора отдела по рассмотрению писем и приему граждан управления по рассмотрению обращений, приему граждан и документационному обеспечению прокуратуры Московской области Максимова В.А., отменить.

Прекратить производство по жалобе Потапова С.Н. на незаконное бездействие прокурора отдела по рассмотрению писем и приему граждан управления по рассмотрению обращений, приему граждан и документационному обеспечению прокуратуры Московской области Максимова В.А.

Апелляционное представление удовлетворить.

Апелляционное постановление может быть обжаловано в кассационную инстанцию Московского областного суда.

Председательствующий: