Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-513/2022 ~ М-433/2022 от 25.08.2022

Гражданское дело №2-513/2022

24RS0001-01-2022-000764-63

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 ноября 2022 года п. Абан

Абанский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Федоровой О.В.,

при секретаре Окладовой М.И.,

с участием истца Геслер Н.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Геслера Николая Николаевича к ОПФР по Красноярскому края о признании права на страховую пенсию,

У С Т А Н О В И Л:

Геслер Н.Н. обратился в суд с настоящим иском, ссылаясь на то, что 18.11.2021, 23.03.2022 он обращался с заявлением о назначении ему страховой пенсии. Решениями ОПФР по Красноярскому краю ему отказано в установлении пенсии в связи с отсутствием необходимого ИПК. Не согласившись с указанными решениями, Геслер Н.Н. с учетом уточненных исковых требований, просит признать их незаконными, признать за ним право на назначение пенсии по старости с 18.11.2021, взыскать судебные расходы в размере 7000 рублей.

Истец Геслер Н.Н., надлежаще извещенный, в судебное заседание не явился, представил суду заявление об уточнении исковых требований, в котором исковые требования с учетом их уточнения поддержал в полном объеме, просил дело рассмотреть в его отсутствие.

Представитель ответчика извещен о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика, представил возражения, в которых просит в иске отказать, по основаниям, указанным в возражениях.

Изучив материалы дела, проанализировав нормы права, суд приходит к следующему.

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В соответствии со статьей 8 Федерального закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

Согласно ч. 1 ст. 22 Федерального закона N 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных ч. 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за назначением пенсии считается день приема территориальным органом ПФР заявления со всеми необходимыми документами. При наличии права на пенсию, непосредственное ее установление связывается с волеизъявлением лица, претендующего на назначение ему пенсии.

Пунктом 31 Приказа Минтруда России от 17.11.2014 N 884н "Об утверждении Правил обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсии, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами "О страховых пенсиях", "О накопительной пенсии" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" (Зарегистрировано в Минюсте России 31.12.2014 N 35498) (действующего на 18.11.2021) предусмотрено, что в случае, когда к заявлению о назначении пенсии приложены не все документы, необходимые для ее назначения, обязанность по представлению которых возложена на заявителя, заявитель вправе предоставить на основании разъяснения территориального органа Пенсионного фонда РФ недостающие документы.

Если такие документы будут представлены не позднее чем через три месяца со дня получения соответствующего разъяснения территориального органа Пенсионного фонда РФ, днем обращения за пенсией считается день, указанный в пунктах 25 - 28 настоящих правил.

Согласно статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В соответствии с частями 1, 2, 3 статьи 35 ФЗ "О страховых пенсиях" продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, в 2015 году составляет шесть лет. Продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, предусмотренная частью 2 статьи 8 ФЗ "О страховых пенсиях", начиная с 01.01.2016 ежегодно увеличивается на один год согласно приложению 3 к настоящему Федеральному закону. При этом необходимая продолжительность страхового стажа определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 ФЗ "О страховых пенсиях".

С 1 января 2015 года страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30. При этом необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, а при назначении страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, предусмотренного статьей 8 ФЗ "О страховых пенсиях" - на день установления этой страховой пенсии.

Согласно ч.1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с изменениями и дополнениями, вступающими в силу с 01.01.2019 года, право на назначение страховой пенсии по старости имеют лица, достигшие 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учётом положений, предусмотренных приложением 6).

В 2021 году для мужчин 1960 года рождения право наступает в возрасте 61 год и 6 месяцев при наличии страхового стажа не менее 12 лет и величины индивидуального пенсионного коэффициента не менее 21,0.

Как установлено в судебном заседании, Геслер Н.Н. обратился с заявлением № 858119/21 от 18.11.2021 за назначением страховой пенсии по старости в УПФР в г. Канске Красноярского края (межрайонное) с предоставлением документов: копия трудовой книжки, архивная справка о заработной плате от 05.02.2021 № Г- 160, архивная справка о переименовании организации от 05.02.2021 № Г- 161, выписка из ИЛС.

В страховой стаж Геслера Н.Н. зачтены следующие периоды работы по выписке из ИЛС: 11.04.1983-12.10.1987, 03.11.1987-09.11.1987, 16.11.1987- 10.02.1988, 09.03.1988-12.09.1988, 04.10.1988-18.10.1990, 12.12.1990-27.03.1992, 20.05.1992-10.08.1994, 26.06.1995-30.12.1996, 27.03.1997-28.11.1997, 02.03.1998-30.10.1998, 01.11.1998-30.11.1998, 01.02.1999-30.03.1999, 08.10.2020 - 19.10.2020 – страховой стаж на 18.11.2021 составил 13 лет 11 месяцев 18 дней, ИПК 11,995, что не оспаривается ответчиком.

Решением ОПФР по Красноярскому краю №858119/21 (без даты) Геслеру Н.Н. отказано в назначении страховой пенсии по старости в связи с недостаточным ИПК – 11,995, вместо 21,0.

23.03.2022 Геслер Н.Н. вновь обратился с заявлением 182696/22 в ОПФР за назначением страховой пенсии по старости, предоставив выписку из ИЛС.

В страховой стаж Геслера Н.Н. зачтены аналогичные периоды работы, что подтверждается ответчиком в своих возражениях от 19.09.2022, а также копией в выплатного (пенсионного) дела.

Решением ОПФР по Красноярскому краю №220000137533/182696/22 от 28.03.2021 Геслеру Н.Н. снова было отказано в назначении страховой пенсии по старости в связи с недостаточным ИПК – 11,995, вместо 21,0.

30.05.2022 Геслер Н.Н. вновь обратился с заявлением 326308/22 в ОПФР за назначением страховой пенсии по старости.

Решением ОПФР по Красноярскому краю №220000153598/326308/22/В (без даты) Геслеру Н.Н. назначена страховая пенсия по старости с 30.05.2022.

В страховой стаж Геслера Н.Н. зачтены аналогичные периоды работы, что также подтверждается ответчиком в своих возражениях от 19.09.2022, а также копией в выплатного (пенсионного) дела.

Согласно ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (ч. 1).

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (ч.2).

Орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, принимает меры по обеспечению полноты и достоверности сведений о периодах работы и (или) иной деятельности, включаемых в страховой стаж, а также иных периодах, засчитываемых в страховой стаж, величине индивидуального пенсионного коэффициента, учтенных в Пенсионном фонде Российской Федерации, в целях информирования застрахованного лица о предполагаемом размере страховой пенсии по старости, а также назначения страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом (ч. 5 введена Федеральным законом от 26.05.2021 N 153-ФЗ).

23.12.2021 отделом УП № 7 Отделения ПФР по Алтайскому краю для подтверждения страхового стажа, расчета индивидуального пенсионного коэффициента для назначения страховой пенсии Геслера Н.Н. сделан запрос в Архивный отдел администрации города Рубцовска Алтайского края, что подтверждается ответчиком в своих возражениях от 19.09.2022, а также копией в выплатного (пенсионного) дела.

Согласно п. 31 Приказа Минтруда России от 17.11.2014 N 884н (действующего на дату подачи Геслером Н.Н. первоначального заявления 18.11.2021) "Об утверждении Правил обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами "О страховых пенсиях", "О накопительной пенсии" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", в том случае, когда к заявлению о назначении пенсии приложены не все документы, необходимые для ее назначения, обязанность по представлению которых возложена на заявителя, заявитель вправе представить на основании разъяснения территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации недостающие документы.

Если такие документы будут представлены не позднее чем через три месяца со дня получения соответствующего разъяснения территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации, днем обращения за пенсией считается день, указанный в пунктах 25 - 28 настоящих Правил.

Доказательств того, что при подачи Геслером Н.Н. заявления о назначении ему страховой пенсии по старости (18.11.2021) ответчиком разъяснялось ему право предоставить в ОПФР недостающие документы для уточнения страхового стажа и размера индивидуального пенсионного коэффициента, в материалах дела не имеется и ответчиком суду не представлено.

Более того, ответчиком не представлено суду доказательств направления в адрес истца копий оспариваемых решений.

В материалах выплатного (пенсионного) дела имеются архивные справки, представленные администрацией города Рубцовск архивный отдел на запросы от 23.12.2021 отдела УП № 7 Отделения ПФР по Алтайскому краю, от 11.01.2022.

Сведения по запросу суда о дате получения ответчиком указанных архивных справок в отношении Геслера Н.Н. из УП №7 ОПФР по Алтайскому краю, доказательства разъяснения Геслеру Н.Н. права на предоставление им в ОПФР недостающих документов для назначении пенсии, а также датах принятия решений, ответчиком суду не представлено, что свидетельствует о злоупотреблении ответчиком процессуальным правом.

Из вышеизложенного следует, что на дату подачи заявления Геслер Н.Н. - 18.11.2021 у него имелся достаточный страховой стаж для назначения страховой пенсии по старости - 13 лет 11 месяцев 18 дней (учтен ОПФР), ИПК- 24,909 (уточнен после запроса дополнительных документов).

Согласно предоставленной в процессе рассмотрения дела информации ОПФР по Красноярскому краю от 17.10.2022, Отделением вынесено решение от 11.10.2022 №1416 о назначении Геслеру Н.Н. страховой пенсии по старости с 23.03.2022, однако доказательств отмены решения Отделения №220000137533/182696/22 от 28.03.2021, которым Геслеру Н.Н. было отказано в назначении пенсии, ответчиком суду не представлено.

Учитывая установленные судом обстоятельства, а также, принимая во внимание то, что на момент обращения Геслера Н.Н. в суд, ему была назначена пенсия только с 30.05.2022, суд приходит к выводу о нарушении прав истца при назначении пенсии.

При таких обстоятельствах требования об обязании ответчика назначить истцу пенсию с 18.11.2021, а также для признания незаконными решений ОПФР по Красноярскому краю №858119/21 (без даты), №220000137533/182696/22 от 28.03.2021 о назначении пенсии подлежат удовлетворению.

Суд не принимает доводы ответчика о том, что 18.11.2021 и 23.03.2022 Геслер Н.Н. обратился с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Закона № 400-ФЗ, в котором пенсионер выразил свое согласие на назначение пенсии по имеющимся в распоряжении территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации сведениям индивидуального (персонифицированного) учета без представления дополнительных сведений о стаже и заработке, поскольку не основаны на законе. Суд не признает безусловным основанием для отказа в назначении Геслеру Н.Н. страховой пенсии по старости указание в его заявлении о том, что он согласен с назначением пенсии без представления дополнительных сведений о стаже и заработке, поскольку ответчиком не представлено судо достаточных и достоверных доказательств того, что ответчиком разъяснялось Геслеру Н.Н. право на предоставление им в ОПФР недостающих документов для назначении пенсии.

Разрешая вопрос о возмещении судебных расходов по делу, суд считает необходимым взыскать с ответчика в пользу истца понесенные судебные издержки за составление искового заявления в размере 7000 рублей, которые подтверждаются чеком от 24.10.2022, поскольку в соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Руководствуясь ст., ст. 194 –198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Геслера Николая Николаевича к ОПФР по Красноярскому края о признании права на страховую пенсию удовлетворить.

Признать незаконным решения ОПФР по Красноярскому краю №858119/21, №220000137533/182696/22 об отказе в установлении пенсии Геслеру Николаю Николаевичу.

Признать за Геслером Николаем Николаевичем, <данные изъяты>, право на страховую пенсию по старости с 18 ноября 2021 года.

Взыскать с ОПФР по Красноярскому краю, ИНН 2466001885, в пользу Геслера Николая Николаевича, СНИЛС <данные изъяты>, судебные издержки в размере 7000 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Абанский районный суд в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья

Мотивированное решение изготовлено 14 ноября 2022 года.

Судья