Решение по делу № 33а-10935/2017 от 01.09.2017

Дело № 33-10935

Судья Шабунина К.С.

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

г.Пермь 02 октября 2017 года

Судебная коллегия по административным делам Пермского краевого суда в составе председательствующего судьи Судневой В.Н.

судей Никитиной Т.А., Степанова П.В.

при секретаре Алиеве М.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании частную жалобу Совета депутатов Майского сельского поселения на определение Краснокамского городского суда Пермского края от 03 августа 2017 года, которым постановлено:

Отказать в удовлетворении заявления председателя Совета депутатов Майского сельского поселения о предоставлении отсрочки исполнения решения Краснокамского городского суда Пермского края от 09.03.2017г.

Заслушав доклад судьи Судневой В.Н., заключение прокурора Зелениной М.В., полагавшей, что оснований для удовлетворения частной жалобы не имеется, изучив материалы дела, судебная коллегия

у с т а н о в и л а :

Председатель Совета депутатов Майского сельского поселения обратился в суд с заявлением об отсрочке исполнения решения Краснокамского городского суда от 09.03.2017 года, которым на Совет депутатов Майского сельского поселения возложена обязанность принять решение о досрочном прекращении полномочий депутата Марышева Е.А. в соответствии с требованиями ст. 40 Федерального закона от 6.10.2003г. № 131-ФЗ. Просит предоставить отсрочку исполнения решения суда, поскольку в срок до 27.09.2017 года планируется избрание главы поселения. В случае досрочного прекращения полномочий депутата, решение вопроса о назначении на должность главы поселения будет невозможным ввиду отсутствия кворума.

Судом постановлено вышеприведенное определение, об отмене которого в частной жалобе просит Совет депутатов Майского сельского поселения по обстоятельствам, указанным в заявлении об отсрочке.

Проверив законность и обоснованность постановленного определения, судебная коллегия оснований к его отмене не усматривает.

Судом первой инстанции установлено, что решением Краснокамского городского суда Пермского края от 09.03.2017 года удовлетворены требования прокурора г. Краснокамска. На Совет депутатов Майского сельского поселения Краснокамского муниципального района Пермского края возложена обязанность устранить допущенные нарушения закона путем принятия в отношении депутата Совета депутатов Майского сельского поселения Краснокамского муниципального района Пермского края по многомандатному избирательному округу №2 Марышева Е.А., решения в соответствии с требованиями ст. 40 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ « Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» не позднее чем через десять дней с момента вступления настоящего решения суда в законную силу. Обязать Совет депутатов Майского сельского поселения Краснокамского муниципального района Пермского края направить сообщение об исполнении настоящего решения Прокурору г.Краснокамска Пермского края Третьякову М.В. в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Установив, что на момент рассмотрения заявления требования исполнительного документа, выданного на основании судебного решения от 09.03.2017 года не исполнены, суд первой инстанции на основе анализа положений ст. ст.189, 358 КАС Российской Федерации пришел к выводу о том, что приведенные обстоятельства, не являются основанием для предоставления отсрочки исполнения требований решения суда.

Судебная коллегия не находит оснований к отмене определения суда.

Согласно ч. 1 ст. 16 КАС РФ вступившие в законную силу судебные акты (решения, определения, постановления) являются обязательными для органов государственной власти, иных государственных органов, органов местного самоуправления, избирательных комиссий, комиссий референдума, организаций, объединений, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих, граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации.

В силу ч. 1 ст. 189 КАС РФ суд, рассмотревший административное дело, в соответствии с заявлениями лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя либо исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения суда, изменить способ и порядок его исполнения.

В соответствии с ч. 1 ст. 358 КАС РФ при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного акта, суд, выдавший исполнительный документ, по заявлению взыскателя, должника или судебного пристава-исполнителя вправе отсрочить или рассрочить исполнение судебного акта, изменить способ и порядок его исполнения.

Согласно п. 25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17 ноября 2015 года N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" по смыслу положений статьи 37 Закона об исполнительном производстве, основаниями для предоставления отсрочки или рассрочки исполнения исполнительного документа могут являться неустранимые на момент обращения в суд обстоятельства, препятствующие исполнению должником исполнительного документа в установленный срок.

Вопрос о наличии таких оснований решается судом в каждом конкретном случае с учетом всех имеющих значение фактических обстоятельств, к которым, в частности, могут относиться тяжелое имущественное положение должника, причины, существенно затрудняющие исполнение, возможность исполнения решения суда по истечении срока отсрочки.

При предоставлении отсрочки или рассрочки судам необходимо обеспечивать баланс прав и законных интересов взыскателей и должников таким образом, чтобы такой порядок исполнения решения суда отвечал требованиям справедливости, соразмерности и не затрагивал существа гарантированных прав лиц, участвующих в исполнительном производстве, в том числе права взыскателя на исполнение судебного акта в разумный срок.

Оценивая доводы заявления Совета депутатов Майского сельского поселения, и учитывая, вышеприведенные положения закона, судебная коллегия соглашается с выводами суда об отсутствии правовых оснований для удовлетворения заявленных требований. Безусловных доказательств, подтверждающих, что исполнение требований судебного акта повлечет невозможность осуществления представительным органом своих функций, в материалах дела отсутствуют.

Оценивая законность определения суда, судебная коллегия принимает во внимание, что в настоящее время судебный акт, об отсрочке которого заявляется, фактически исполнен, что подтверждается решением Совета депутатов Майского сельского поселения Краснокамского муниципального района от 20.09.2017 года, которым полномочия депутата Совета депутатов Майского сельского поселения Марышева Е.А. с 21 сентября 2017 года досрочно прекращены.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 316 КАС Российской Федерации, судебная коллегия

о п р е д е л и л а :

Определение Краснокамского городского суда Пермского края от 03 августа 2017 года оставить без изменения, частную жалобу Совета депутатов Майского сельского поселения – без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи