Решение по делу № 5-20/2017 от 20.01.2017

Дело № 5-20/2017 г.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Муром, ул. Московская, д.15                                      24 января 2017 года

Судья Муромского городского суда Владимирской области Новикова Л.А.,

с участием представителя Территориального управления Роспотребнадзора по Владимирской области в о. Муром, Муромском, Меленковском и Селивановском районах Баранович М.С.,

индивидуального предпринимателя Комарова А.Б.,

рассмотрев протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях и материалы дела в отношении индивидуального предпринимателя (....) Комарова А.Б., ....,

у с т а н о в и л а:

18 января 2017 года в 11 часов 05 минут в ходе проведения проверки на основании поступившего обращения № 341 от 27 декабря 2016 года в отношении предприятия быстрого обслуживания «....», расположенного по адресу: ...., выявлены нарушения санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), выразившееся в нарушении действующих санитарных правил СП 2.3.6. 1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требование к организациям общественного питания, изготовления и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья», а именно:

- отсутствует гардеробная для персонала, хранение личной одежды производится вместе с санитарной одеждой, не оборудован туалет для сотрудников, раковина для мытья рук, что является нарушением п. 4.1. СП 2.3.6.1079-01, согласно которого «...Санитарно-бытовое обеспечение работающих осуществляется в соответствии с действующими санитарными правилами, строительными нормами для административных и бытовых зданий. Во всех организациях создаются необходимые условия для соблюдения правил личной гигиены персонала (наличие мыла, полотенец, туалетной бумаги и т.п.)»,

- объемно-планировочное и конструкторское решение помещения не обеспечивает последовательность (поточность) технологических процессов, допускаются встречные потоки сырья, сырых полуфабрикатов и готовой продукции - в помещении предприятия не оборудованы моечные ванны для сырой продукции (мясо, сырые овощи - картофель, капуста и т. п.) и для готовой продукции, что является нарушением п. 5.1. СП 2.3.6.1079-01, согласно которого «Объемно-планировочные и конструкторские решения помещений должны предусматривать последовательность (поточность) технологических процессов, исключающих встречные потоки сырья, сырых полуфабрикатов и готовой продукции, использованной и чистой посуды, а также встречного движения посетителей и персонала. На доготовочных организациях, работающих на полуфабрикатах, работа на сырье не проводится»,

набор и площади предприятия не соответствуют его мощности и не обеспечивают соблюдение санитарных правил и норм, в помещении площадью 24 кв. м, разделенное шторой, производится работа на сырье, что является нарушением п. 5.2. СП 2.3.6.1079-01, согласно которого «Набор и площади помещений должны соответствовать мощности организаций и обеспечивать соблюдение санитарных правил и норм»,

помещение организации не содержится в чистоте, что является нарушением п. 5.11. СП 2.3.6.1079-01, согласно которого «Все помещения организаций необходимо содержать в чистоте. Текущая уборка проводится постоянно, своевременно и по мере необходимости. В производственных цехах ежедневно проводится влажная уборка с применением моющих и дезинфицирующих средств»,

в момент проверки отсутствовала инструкция по использованию дезинфицирующего средства, что является нарушением п. 5.15. СП 2.3.6.1079-01, согласно которого «В организациях применяются моющие и дезинфицирующие средства, разрешенные органами и учреждениями госсанэпидслужбы в установленном порядке, которые используются в строгом соответствии с прилагаемыми инструкциями и хранятся в специально отведенных местах в таре изготовителя»,

не замаркированы разделочные доски и ножи, что является нарушением п. 6.5. СП 2.3.6.1079-01, согласно которого «В целях предупреждения инфекционных заболеваний разделочный инвентарь закрепляется за каждым цехом и имеет специальную маркировку. Разделочные доски и ножи маркируются в соответствии с обрабатываемым на них продуктом: "СМ" - сырое мясо, "СР" - сырая рыба, "СО" - сырые овощи, "ВМ" - вареное мясо, "ВР" - вареная рыба, "ВО" -вареные овощи, "МГ" - мясная гастрономия, "Зелень", "КО" - квашеные овощи, "Сельдь", "X" -хлеб, "РГ" - рыбная гастрономия. Допускается наносить на разделочный инвентарь цветовую маркировку вместе с буквенной маркировкой в соответствии с обрабатываемым на них продуктом. Разделочный инвентарь для готовой и сырой продукции должен хранится раздельно»,

не оборудованы двухсекционные ванны для мытья кухонной посуды, что является нарушением п. 6.16. СП 2.3.6.1079-01, согласно которого «Мытье кухонной посуды производят в двухсекционных ваннах в следующем порядке: механическая очистка от остатков пищи; мытье щетками в воде с температурой не ниже 40°С с добавлением моющих средств; ополаскивание проточной водой с температурой не ниже 65°С; просушивание в опрокинутом виде на решетчатых полках, стеллажах»,

для мытья кухонной посуды используется губчатый материал, что является нарушением п. 6.19. СП 2.3.6.1079-01, согласно которого «Щетки для мытья посуды после окончания работы очищают, замачивают в горячей воде при температуре не ниже 45°С с добавлением моющих средств, дезинфицируют (или кипятят), промывают проточной водой, затем просушивают и хранят в специально выделенном месте. Щетки с наличием плесени и видимых загрязнений, а также губчатый материал, качественная обработка которого невозможна, не используются.»,

- отсутствует инструкция о правилах мытья посуды и инвентаря с указанием концентраций и объемов применяемых моющих и дезинфицирующих средств, что является нарушением п. 6.21.СП 2.3.6.1079-01, согласно которого «В моечных отделениях вывешивается инструкция о правилах мытья посуды и инвентаря с указанием концентраций и объемов применяемых моющих и дезинфицирующих средств»,

- на день проверки 18.01.2017 в использовании находились пищевые продукты с истекшими сроками годности (морковь по-корейски в количестве 4,5 кг с датой выработки 10.01.2017г., хранилась при температуре +7 гр., срок годности при температуре хранения +4 - +8гр. с 6 суток, то есть до 16.01.2017г., что является нарушением п. 7.8. СП 2.3.6.1079-01, согласно которого «Для предотвращения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) в организации запрещается принимать:...- пищевые продукты с истекшими сроками годности и признаками недоброкачественности»,

- обработка сырых и готовых продуктов производится в одной моечной ванне, столы для готовой и для сырой продукции не промаркированы, что является нарушением п. 8.4. СП 2.3.6.1079-01, согласно которого «Обработка сырых и готовых продуктов производится раздельно в специально оборудованных цехах. В организациях, не имеющих цехового деления, с ограниченным ассортиментом выпускаемых блюд допускается обработка сырья и готовой продукции в одном помещении на разных столах»,

- обработка яйца, используемого для приготовления блюд, проводится в единственной раковине предприятия, емкости для обработки не промаркированы, что является нарушением п. 8.19. СП 2.3.6.1079-01, согласно которого «Обработка яйца, используемого для приготовления блюд, осуществляется в отведенном месте в специальных промаркированных емкостях в следующей последовательности: теплым 1-2%-ным раствором кальцинированной соды, 0,5%-ным раствором хлорамина или другими, разрешенными для этих целей моющими и дезинфицирующими средствами, после чего ополаскивают холодной проточной водой. Чистое яйцо выкладывают в чистую, промаркированную посуду. Хранение необработанных яиц в кассетах, коробах в производственных цехах не допускается»,

- не проводится ежедневно оценка качества полуфабрикатов, блюд и кулинарных изделий, что является нарушением п. 9.1. СП 2.3.6.1079-01, согласно которого «Ежедневно проводится оценка качества полуфабрикатов, блюд и кулинарных изделий. При этом указывается время изготовления продукта, его наименование, результаты органолептической оценки, включая оценку степени готовности, время разрешения на раздачу (реализацию) продукции, Ф.И.О. изготовителя продукции, Ф.И.О. проводившего органолептическую оценку»,

- сотрудники предприятия не в полном объеме проходят периодические медицинские осмотры: у повара Ч. в ЛМК отсутствуют сведения об осмотре терапевта, стоматолога, ЛОР врача, у повара К.. в ЛМК отсутствуют сведения об осмотре терапевта, стоматолога, нарколога, психиатра, ЛОР врача, у ИП Комарова А.Б. в ЛМК отсутствуют сведения об осмотре терапевта, стоматолога, нарколога, психиатра, ЛОР врача, отсутствуют сведения о прохождении сотрудниками профессиональной гигиенической подготовки и аттестации в установленном порядке, что является нарушением п. 13.1.СП 2.3.6.1079-01, согласно которого «Лица, поступающие на работу в организации общественного питания, проходят предварительные при поступлении и периодические медицинские осмотры, профессиональную гигиеническую подготовку и аттестацию в установленном порядке»,

- в предприятии общественного питания не организовано проведение производственного контроля, что является нарушением п. 14.1. СП 2.3.6.1079-01, согласно которого «Во всех организациях, независимо от форм собственности, организуется производственный контроль. Производственный контроль осуществляется в соответствии с санитарными правилами "Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий. СП 1.1.1058-91", зарегистрированных в Минюсте России, регистрационный N 3000 от 30 октября 2001 г.».

Индивидуальный предприниматель Комаров А.Б. согласен с выявленными нарушениями, указав, что предпринимает необходимые меры для устранения выявленных недостатков.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы, суд приходит к выводу, что виновность ИП Комарова А.Б., в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, нашла свое подтверждение.

Административная ответственность по ст. 6.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях наступает за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению.

Согласно п. 1.1 СП 2.3.6 1079-01 санитарно-эпидемиологические правила (далее - санитарные правила) разработаны с целью предотвращения возникновения и распространения инфекционных и неинфекционных заболеваний (отравлений) среди населения Российской Федерации и определяют основные санитарно-гигиенические нормы и требования к размещению, устройству, планировке, санитарно-техническому состоянию, содержанию организаций, условиям транспортировки, приемки, хранения, переработки, реализации продовольственного сырья и пищевых продуктов, технологическим процессам производства, а также к условиям труда, соблюдению правил личной гигиены работников.

Санитарные правила распространяются на действующие, строящиеся и реконструируемые организации общественного питания, независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности, в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению.

Санитарные правила являются обязательными для исполнения всеми гражданами, юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, деятельность которых связана с организацией питания населения, в том числе в период проведения массовых общественных мероприятий (ярмарок, спортивных соревнований, олимпиад, универсиад, культурно-развлекательных, слетов и других аналогичных общественных мероприятий).

Факт совершения административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и виновность ИП Комарова А.Б. в его совершении, подтверждается письменными материалами дела, а именно: протоколом об административном правонарушении № 9 от 20 января 2017 года, в котором отражены обстоятельства совершения административного правонарушения; протоколом осмотра, принадлежащего индивидуальному предпринимателю помещений, территорий, находящихся там вещей и документов от 18 января 2017 года, согласно которого были выявлены нарушения, перечень которых соответствует сведениям, изложенным в протоколе об административном правонарушении и фотоматериалом; протоколом о временном запрете деятельности от 20 января 2017 года предприятия быстрого обслуживания индивидуального предпринимателя Комарова А.Б. по адресу: ....; договором холодного водоснабжения и водоотведения от 15 января 2015 года.

В соответствии со ст. 11 ФЗ от 30.03.1999 № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, обеспечивать безопасность для здоровья человека оказываемых услуг, осуществлять производственный контроль, за соблюдением санитарных правил и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при оказании услуг.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, является признание вины.

Обстоятельств, отягчающих ответственность, не установлено.

Согласно ст. 3.12 Кодекса РФ об административных правонарушениях административное приостановление деятельности применяется в случае угрозы жизни и здоровью людей, при возникновении чрезвычайных ситуаций и назначается только в случаях, если менее строгий вид наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

Кроме того, принимая во внимание, что менее строгий вид административного наказания не обеспечивает достижение цели административного наказания с учетом объема и характера выявленных нарушений, создающих реальную опасность санитарно-эпидемиологического благополучия населения, не соблюдение указанных требований, суд считает необходимым подвергнуть ИП Комарова А.Б., административному наказанию в виде административного приостановления деятельности.

На основании изложенного, и руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 29.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

п о с т а н о в и л:

Признать индивидуального предпринимателя Комарова А.Б. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и подвергнуть административному наказанию в виде административного приостановления деятельности предприятия быстрого обслуживания «....» индивидуального предпринимателя Комарова А.Б., расположенного по адресу: ...., на срок 30 (тридцать) суток.

Зачесть в срок приостановления деятельности предприятия быстрого обслуживания «....» индивидуального предпринимателя Комарова А.Б., расположенного по адресу: ...., срок временного запрета деятельности с 11 час. 00 мин. 20 января 2017 года.

Индивидуальный предприниматель Комаров А.Б. в соответствии с ч. 3 ст. 3.12 Кодекса РФ об административных правонарушениях вправе ходатайствовать перед судом о досрочном прекращении административного приостановления деятельности в случае устранения обстоятельств, послуживших основанием для назначения данного административного наказания.

Постановление об административном приостановлении деятельности с момента его вынесения подлежит немедленному исполнению службой судебных приставов-исполнителей по округу Муром и Муромскому району.

Копию постановления направить ИП Комарову А.Б., в Территориальное управление Роспотребнадзора по Владимирской области в о. Муром, Муромском, Меленковском и Селивановском районах для сведения, в отдел судебных приставов по округу Муром и Муромскому району - для исполнения.

Постановление может быть обжаловано во Владимирский областной суд через Муромский городской суд в течение 10 суток со дня вынесения или получения.

Судья                                                   Л.А. Новикова