Решение по делу № 2-302/2023 от 04.07.2023

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Дело № 2-302/2023

УИД 77RS0021-02-2023-001414-59

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

01 сентября 2023 года с. Ленинское, ЕАО

Ленинский районный суд Еврейской автономной области в составе судьи Копыриной В.Г.,

при секретаре Черкашиной М.М.,

с участием помощника военного прокурора Биробиджанского гарнизона Матюшкина Н.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению военного прокурора Биробиджанского гарнизона в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к Министерству обороны Российской Федерации, Федеральному государственному бюджетному учреждению «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны Российской Федерации о возложении обязанности принять меры по проведению текущего, капитального ремонта объектов и сетей водоснабжения военного городка,

У С Т А Н О В И Л:

Военный прокурор Биробиджанского гарнизона обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к Министерству обороны РФ, ФГБУ «ЦЖКУ» МО РФ о возложении обязанности совершить определенные действия. В обоснование указал, что на территории военного городка № <адрес> расположены объекты водопроводно-канализационного хозяйства Министерства обороны РФ. Указанное имущество закреплено на праве оперативного управления за ФГБУ «ЦЖКУ» МО РФ и эксплуатируется ПУ №3/2ЖКС №3 филиала ФГБУ «ЦЖКУ» МО РФ. В ходе осмотров проведенных в 2022 год, установлено, что указанные сети и объекты водоснабжения военного городка, нуждаются в проведении текущего и капитального ремонта, система водоснабжения находится в состоянии малонадежности, требуется строительство и установка станции водоподготовки. Ненадлежащее состояние данного имущества создает предпосылки к чрезвычайным ситуациям на территории военного городка, причинению вреда проживающих на его территории военнослужащих и членов их семей, граждан, дальнейшему ухудшению состояния государственного имущества. Просил возложить на ФГБУ «ЦЖКУ» МО РФ в течение 1 месяца со дня вступления решения суда в законную силу провести внеплановый (внеочередной) осмотр объектов и сетей водоснабжения военного городка № (<адрес>), в рамках которого уточнить объемы работ по их текущему и капитальному ремонту. Признать незаконным бездействие Министерства обороны Российской Федерации, выразившееся в непринятии мер, направленных на проведение работ по текущему, капитальному ремонту объектов и сетей водоснабжения, расположенного в военном городке № (<адрес>). Возложить на ФГБУ «ЦЖКУ» МО РФ обязанность в течение 1 года со дня вступления решения суда в законную силу выполнить текущий и капитальный ремонт объектов и сетей водоснабжения военного городка № (<адрес>) в полном объеме. Возложить на Министерство обороны Российской Федерации обязанность в течение 1 года со дня вступления решения суда в законную силу выполнить строительство и установку станции водоподготовки в военном городке № (<адрес>).

В судебном заседании помощник военного прокурора Биробиджанского гарнизона Матюшкин Н.С. требования уточнил, просил обязать ФГБУ «ЦЖКУ» МО РФ в срок до 31.12.2024 выполнить текущий и капитальный ремонт объектов и сетей водоснабжения военного городка №, расположенного по адресу: <адрес>, а именно: текущий ремонт скважины № ХБ80 по замене водоприемной трубы d-73x7 мм длина- 80 м., промывка скважины от обвалок и заиления, замена глубинного фильтра; текущий ремонт скважины № ХБ81 по промывке скважины от обвалов и заиления, замена глубинного фильтра, установка глубинного насоса ЭЦВ 6-10/110; текущий ремонт скважины № 82: замена глубинного насоса ЭЦВ 6-10-110, замена водоприемной трубы (труба обсадная стальная 73х7 мм с резьбой, длиной 80 метров); текущий ремонт скважины № 83: замена глубинного насоса «ЭЦВ 6-10-110», замена водоприемной трубы (труба обсадная стальная 73х7 мм с резьбой, длиной 80 метров), текущий ремонт скважины № 30-39: ремонт бетонного пола площадью 1,8 кв.м; замена водоприемной трубы d-73x7 мм длинной – 120 м.; текущий ремонт скважины № 30-40: замена глубинного насоса «ЭЦВ 6-10-110», замена водоприемной трубы (труба обсадная стальная 73х7 мм с резьбой, длиной 80 метров), текущий ремонт скважины № 30-237: замена водоприемной трубы (труба обсадная стальная 73х7 мм с резьбой, длиной 80 метров), ремонт бетонного пола площадью 1,8 кв.м.; текущий ремонт водонасосной станции второго подъема (инв. № б/н.): замена трубы ППР 63 длиной 300 м., муфт комбинированных 63 ВР-4шт., муфт комбинированных 63НР-4шт., муфт комбинированных ППР63 -38 шт., на участке Д-159 замена трубы стальной Д-159х4,5 длиной 200 м., замена двух стальных отводов 159х4,5; замена трубы стальной Д-250х4,5 длиной 80 м., установка железобетонных столбов в количестве 40 шт., натяжка колючей проволоки в количестве 1100 м., заделка трещин цементным раствором на площади 6 кв.м., проведение работ по стяжке фундамента с помощью металлического уголка; установка приборов учета ПУ ХВС Д-32 мм и ПУ ХВС Д-50 мм, замена манометров 3 шт., замена насосного оборудования; капитальный ремонт: произвести замену стальной трубы Д-100 длиной 518 м. на водонасосной станции второго подъема (инв. № б/н.); текущий ремонт водонасосной станция второго подъема (инв. № 35): заделка раствором цемента трещин в межпанельных швах (площадь работ 0,9 кв.м.); ремонт бетонного пола площадью 1,8 кв.м.; окраска 45 кв.м. внутреннего водопровода; установка железобетонных столбов в количестве 40 шт., натяжка колючей проволоки 1100 м., изготовление и установка ворот 1 шт. площадью 12 кв.м., промывка резервуаров, очистка днищ от осадков; текущий ремонт водонапорная башня (инв. № 160): ремонт фасада здания на площади 7,5 кв.м.; устройство отмостки площадью 25 кв.м.; огнезащитная обработка кровли площадью 15 кв.м.; установка железобетонных столбов в количестве 40 шт., натяжка колючей проволоки 1100 м., изготовление и установка ворот 1 шт. площадью 12 кв.м., промывка резервуаров, очистка днищ от осадков; замена участка трубопровода длиной 21 м.; текущий ремонт сети водоснабжения 6980 м.: замена трубопровода д-53/ППР/300 м. (муфта/-63/ППP/38 шт.), замена водопровода д-100/сталь/20 м. (отвод/д-100/сталь/2 шт.). Обязать Министерство обороны Российской Федерации в срок до 31.12.2024 выполнить строительство и установку станции водоподготовки в военном городке №. Уточненные исковые требования поддержал, по доводам, изложенным в иске, просил требования удовлетворить.

Представитель ответчика филиала ФГБУ «ЦЖКУ» МО РФ по ВВО Матафонова Н.В. в судебном заседании 18.08.2023 уточненные исковые требования не признала.

Представитель ответчика ФГБУ «ЦЖКУ» МО РФ в судебное заседание не явился, о дате и времени рассмотрения извещен надлежащим образом.

Представитель ответчика Министерства обороны РФ в судебное заседание не явился, о дате и времени рассмотрения извещен надлежащим образом. В письменных возражениях выразил несогласие с требованиями прокурора в связи с тем, что требования о возложении на собственника имущества обязанность выполнить строительство и установку станции водоподготовки в военном городке № (<адрес>) необоснованные и в силу того, что иск не содержит доказательств какую именно обязанность, возложенную законом, по отношению к Российской Федерации и неопределенному кругу лиц не выполняет Министерство обороны Российской Федерации, либо чем именно нарушены права и охраняемые законом интересы Российской Федерации и неопределенного круг лиц, а также, почему восстановление прав Российской Федерации и неопределенного круга лиц должно быть произведено именно включением в план, и впоследствии проведением капитального ремонта собственником своего имущества. Возлагая на собственника имущества обязанность, а также устанавливая сроки его выполнения, военный прокурор не выяснил объёмы работ и затрат, которые должен произвести собственник для исполнения решения суда, в случае удовлетворения исковых требований, а также не выяснил, являются ли указанные сроки реальными, для исполнения. Объекты, подлежащие капитальному ремонту, определяются на основании порядка проведения весенних (осенних) осмотров объектов военных городков формирования Плана текущего ремонта и заявочного Плана капитального ремонта на соответствующий год. По результатам осмотра объектов Районный представитель государственного заказчика (ОЭСиОКУ по ВВО) совместно с Региональным представителем исполнителя (филиал ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России) и Потребителя (командир в/ч) определяет объемы работ и предложения о включении объектов в план текущего и заявочный план капитального ремонта, а также порядок и сроки устранения недостатков, в соответствии с действующими Государственными контрактами. По результатам общего весеннего (осеннего) осмотра Потребитель (командир в/ч) составляет Акт общего осмотра объектов имущественного комплекса, в котором отражаются результаты осмотра, делаются выводы и предлагаются меры по устранению отмеченных недостатков. Региональным представителем исполнителя на основании акта общего осмотра объектов имущественного комплекса составляется дефектный акт. ФГБУ «ЦЖКУ Минобороны России составляет заявочный план капитального ремонта зданий сооружений на последующий календарный год, утверждает у командующего войсками Восточного военного округа. Заявочный план капитального ремонта направляется в Департамент строительства Минобороны России для его рассмотрения. По результатам рассмотрения, при наличии выделенных лимитов бюджетных обязательств, органом военного управления, принимается решение о целесообразности проведения капитального ремонта (реконструкции, либо сносе объекта), на основании ст.ст. 209, 210 ГК РФ. В случае принятия решения о проведении капитального ремонта, здание включается в план капитального ремонта с последующим его проведением. Таким образом, срок проведения ремонта, становится неисполнимым в полном объеме в срок в течение 12 месяцев. Причиной возникновения абсолютно всех дефектов является длительная эксплуатация без необходимого ремонта, что прямо указывает на неисполнение ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России требований законодательства, в связи, с чем ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России обязано провести ремонтные работы для обеспечения надлежащего технического состояния сетей водоснабжения военного городка №, выполнить строительство и установку станции водоподготовки в военном городке № (<адрес>). Понуждение Минобороны РФ выполнить строительство и установку станции водоподготовки в военном городке № (<адрес>), является ограничением права главного распорядителя средств федерального бюджета по направлению этих средств на содержание принадлежащего ему имущества, также права на реализацию возложенных на него функций и на самостоятельное решение вопросов, отнесенных к компетенции данного органа. Просит суд отказать в удовлетворении исковых требований.

Представитель третьего лица ФКУ «ОСК ВВО» в судебное заседание не явился, о времени и месте его рассмотрения извещен надлежащим образом, представил суду возражения, в которых просит в удовлетворении требований Биробиджанского военного прокурора отказать, в обоснование возражений указывает, что ФКУ «ОСК ВВО» не является непосредственным участником в проведении текущего и капитального ремонта, ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России обязано провести ремонтные работы для обеспечения надлежащего технического состояния сетей водоснабжения военного городка №, выполнить строительство и установку станции водоподготовки в военном городке № (<адрес>).

Представитель третьего лица ФКУ «Дальневосточное ТУИО» в судебное заседание не явился, о времени и месте его рассмотрения извещен надлежащим образом, представил суду возражения, в которых просит в удовлетворении требований Биробиджанского военного прокурора отказать, в обоснование возражений указывает, что основными целями ФГБУ «ЦЖКУ» является осуществление и содержание объектов военной и социальной инфраструктуры, для указанных целей осуществляют строительные, ремонтные и иные работы. Министерство обороны РФ является собственником спорных систем и сооружений водоснабжения и самостоятельно в принятии решений, относящихся к строительству зданий, сооружений и никто не вправе вмешиваться в финансово-хозяйственную деятельность по планированию и реализации планов расходования средств федерального бюджета.

Представители третьих лиц ФГУБ «ЦЖКУ ЖКХ» МО РФ, ЖКС № 3 филиала ФГУБ «ЦЖКУ» МО РФ по ВВО в судебное заседание не явились, о времени и месте его рассмотрения извещены надлежащим образом.

Суд, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, извещенных о времени и месте судебного заседания надлежащим образом.

Выслушав помощника военного прокурора Биробиджанского гарнизона, изучив материалы дела, суд, приходит к следующим выводам.

В силу ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере социальной защиты, включая социальное обеспечение.

Согласно части 1 статьи 209 Гражданского кодекса РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В силу ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Согласно ст. 215 ГК РФ имущество, принадлежащее на праве собственности городским и сельским поселениям, а также другим муниципальным образованиям, является муниципальной собственностью. От имени муниципального образования права собственника осуществляют органы местного самоуправления, а также юридические лица и граждане.

Статьей 295 ГК РФ определено, что собственник имущества, находящегося в хозяйственном ведении, в соответствии с законом осуществляет контроль за использованием по назначению и сохранностью принадлежащего предприятию имущества.

На основании ст. 216 ГК РФ, вещными правами наряду с правом собственности, в частности, являются: право хозяйственного ведения имуществом (статья 294) и право оперативного управления имуществом (статья 296).

Согласно ст. 296 ГК РФ, учреждение и казенное предприятие, за которыми имущество закреплено на праве оперативного управления, владеют, пользуются этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, назначением этого имущества и, если иное не установлено законом, распоряжаются этим имуществом с согласия собственника этого имущества.

Право хозяйственного ведения или право оперативного управления имуществом, в отношении которого собственником принято решение о закреплении за унитарным предприятием или учреждением, возникает у этого предприятия или учреждения с момента передачи имущества, если иное не установлено законом и иными правовыми актами или решением собственника (ст. 299 ГК РФ).

Статьей 10 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» установлено, что собственники и иные законные владельцы централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения, централизованных систем холодного водоснабжения и их отдельных объектов, организации, осуществляющие холодное водоснабжение и (или) водоотведение, принимают меры по обеспечению безопасности таких систем и их отдельных объектов, направленные на их защиту от угроз техногенного, природного характера и террористических актов, предотвращение возникновения аварийных ситуаций, снижение риска и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций. Пунктом 2 этой же статьи определено, что входящие в состав централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения, нецентрализованных систем холодного водоснабжения здания и сооружения, включая сети инженерно-технического обеспечения, а также связанные с такими зданиями и сооружениями процессы проектирования (включая изыскания), строительства, монтажа, наладки, эксплуатации и утилизации (сноса) должны соответствовать требованиям Федерального закона «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений».

Согласно подпункту «а» пункта 2.1.1 Правил технической эксплуатации систем и сооружений коммунального водоснабжения и канализации (МДК 3-02.2001), утвержденных приказом Госстроя России от 30.12.1999 № 168 основными задачами служб эксплуатации систем водоснабжения является, в том числе обеспечение бесперебойной, надежной и эффективной работы всех элементов систем водоснабжения (водозаборных сооружений, насосных станций и т.п.).

Статьей 55.24 Градостроительного кодекса Российской Федерации определено, что в целях обеспечения безопасности зданий, сооружений в процессе их эксплуатации должны обеспечиваться техническое обслуживание, эксплуатационный контроль, текущий и капитальный ремонт. В соответствии с частью 1 ст. 5, статьи 7 Федерального закона «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» (далее — Технический регламент) безопасность зданий и сооружений, а также связанных со зданиями и с сооружениями процессов проектирования (включая изыскания), строительства, монтажа, наладки, эксплуатации и утилизации (сноса) обеспечивается посредством установления соответствующих требованиям безопасности проектных значении параметров здании и сооружений и качественных характеристик в течение всего жизненного цикла здания или сооружения, реализации указанных значении и характеристик в процессе строительства, реконструкции, капитального ремонта и поддержания состояния таких параметров и характеристик на требуемом уровне в процессе эксплуатации, консервации и сноса, строительные конструкции и основание здания или сооружения должны обладать такой прочностью и устойчивостью, чтобы в процессе строительства и эксплуатации не возникало угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, имуществу физических или юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, окружающей среде, жизни и здоровью животных и растений в результате в том числе разрушения отдельных несущих строительных конструкций или их частей и разрушения всего здания, сооружения их части.

Согласно частям 1 и 2 статьи 36 Технического регламента безопасность здания или сооружения в процессе эксплуатации должна обеспечиваться посредством технического обслуживания, периодических осмотров и контрольных проверок и (или) мониторинга состояния основания, строительных конструкций и систем инженерно-технического обеспечения, а также посредством текущих ремонтов здания или сооружения. Параметры и другие характеристики строительных конструкций и систем инженерно-технического обеспечения в процессе эксплуатации здания или сооружения должны соответствовать требованиям проектной документации. Указанное соответствие должно поддерживаться посредством технического обслуживания и подтверждаться в ходе периодических осмотров и контрольных проверок и (или) мониторинга состояния основания, строительных конструкций и систем инженерно-технического обеспечения, проводимых в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с частью 14.2 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации капитальный ремонт объектов капитального строительства определяется как замена и (или) восстановление строительных конструкций объектов капитального строительства или элементов таких конструкций, за исключением несущих строительных конструкций, замена и (или) восстановление систем инженерно-технического обеспечения и сетей инженерно-технического обеспечения объектов капитального строительства или их элементов, а также замена отдельных элементов несущих строительных конструкции на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановление указанных элементов.

В соответствии с пп. 71 п.7 Положения о Министерстве обороны РФ, утвержденного Указом Президента от 16 августа 2004 года № 1082, Министерство обороны РФ осуществляет в пределах своей компетенции правомочия собственника имущества, закрепленного за Вооруженными Силами РФ.

В целях выполнения возложенных на него функций приказом Министра обороны Российской Федерации от 02.03.2017 № 155 создано ФГБУ «ЦЖКУ» МО РФ.

В соответствии с п. 3 Приказа и пп. 12 и 13 Устава ФГБУ «ЦЖКУ», утвержденного приказом директора Департамента имущественных отношений Минобороны России от 03.03.2017 № 607, основной деятельностью Учреждения является содержание (эксплуатация) объектов военной и социальной инфраструктуры и предоставление коммунальных услуг в интересах Вооруженных Сил Российской Федерации. Для достижения целей ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России осуществляет, в том числе, забор и очистку питьевой воды для питьевых и промышленных нужд, оказание услуг, связанных с транспортировкой воды, инженерные изыскания для строительства, что отражено в пункте 14 Устава.

В судебном заседании установлено, что в соответствии с актами приема передачи недвижимого имущества (объектов водопроводно-канализационного хозяйства) №№, 6 ФГКУ «Дальневосточное ТУИО» Минобороны России передало ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России на праве оперативного управления недвижимое имущество, в том числе водозаборные сооружения, а именно: водонасосная станция второго подъема (инв. №), водонасосные станции первого подъема в количестве 3-х шт., представленные артезианскими скважинами №№, 30-40, 30-237, двумя резервуарами объемом 100 м3 и зданием служебным (тысячник) (инв. №) объемом резервуара 1000 м3, расположенные в военном городке № (<адрес>) и предназначенные для подачи воды до потребителей объектов - казарма (инв. №), столовая (инв. №), детский сад (инв. №), штаб (инв. №), 7-ми жилых домов, при помощи глубинных насосов: скважина № (введена в эксплуатацию в 1978 г.)- насос «ЭЦВ8-16-140» производительностью 16,0 м3/час, скважина № (введена в эксплуатацию в 1978г.)- насос «ЭЦВ 6-10-110» производительностью 40,0 мЗ/час, скважина № (введена в эксплуатацию в 1982 г.) - насос «ЭЦВ 6-16-140» производительностью 10,0мЗ/час; водонасосная станция второго подъема (инв. № б/н), водонасосные станции первого подъема в количестве 4-х шт., представленные артезианскими скважинами №№ ХБ-80, ХБ-81,82,83, двумя резервуарами запаса воды объемом 100 м3 и емкостью 50 м3, расположенные в военном городке № (<адрес>) и предназначены для подачи вода для потребителей объектов - штаб (инв. №), общежитие (инв- №), здание ГДО (инв. №), 7-ми жилых домов при помощи глубинных насосов: скважина № ХБ-80 (введена в эксплуатацию в 1978 г.) - насос «ЭЦВ 6-10-185» производительностью 0,8 мЗ/час, скважина № ХБ-81 (введена в эксплуатацию в 1978 г.) – насос «ЭЦВ 6-10-110» производительностью 18,0 мЗ/час, скважина № (введена в эксплуатацию в    2005 г.) - насос «ЭЦВ 6-10-110» производительностью 18,0 мЗ/час, скважина № (введена в эксплуатацию в 2005 г.) - насос «ЭЦВ 6-10-110» производительностью 16,0 мЗ/час; сети водоснабжения, протяженностью 6980 м.

Согласно актам осмотра систем водоснабжения от 25.03.2021, 31.03.2021, 31.03.2022, от 22.09.2022, от 20.03.2023, дефектных ведомостей, перечня объектов требующих проведения реконструкции в 2023 следует, что на объектах сети водоснабжения требуется:

- текущий ремонт скважины № ХБ80 по замене водоприемной трубы d-73x7 мм длина- 80 м., промывка скважины от обвалок и заиления, замена глубинного фильтра;

-текущий ремонт скважины № ХБ81 по промывке скважины от обвалов и заиления, замена глубинного фильтра, установка глубинного насоса ЭЦВ 6-10/110;

-текущий ремонт скважины № 82: замена глубинного насоса «ЭЦВ 6-10-110», замена водоприемной трубы (труба обсадная стальная 73х7 мм с резьбой, длиной 80 метров);

-текущий ремонт скважины № 83: замена глубинного насоса «ЭЦВ 6-10-110», замена водоприемной трубы (труба обсадная стальная 73х7 мм с резьбой, длиной 80 метров);

- текущий ремонт скважины № 30-39: ремонт бетонного пола площадью 1,8 кв.м; замена водоприемной трубы d-73x7 мм длинной – 120 м.;

- текущий ремонт скважины № 30-40: замена глубинного насоса «ЭЦВ 6-10-110», замена водоприемной трубы (труба обсадная стальная 73х7 мм с резьбой, длиной 120 метров);

- текущий ремонт скважины № 30-237: замена водоприемной трубы (труба обсадная стальная 73х7 мм с резьбой, длиной 120 метров), ремонт бетонного пола площадью 1,8 кв.м.;

- текущий ремонт водонасосной станции второго подъема (инв. № б/н.): замена трубы ППР 63 длиной 300 м, муфт комбинированных 63 ВР-4 шт., 63 НР-4 шт., ППР63 -38 шт., на участке Д-159 замена трубы стальной Д-159х4,5 длиной 200 м., замена двух стальных отводов 159х4,5; замена трубы стальной Д-250х4,5 длиной 80 м., установка железобетонных столбов в количестве 40 шт., натяжка колючей проволоки в количестве 1100 м., заделка трещин цементным раствором на площади 6 кв.м., проведение работ по стяжке фундамента с помощью металлического уголка; установка приборов учета ПУ ХВС Д-32 мм и ПУ ХВС Д-50 мм, замена манометров 3 шт., замена насосного оборудования;

- текущий ремонт водонасосной станции второго подъема (инв. №): заделка раствором цемента трещин в межпанельных швах (площадь работ 0,9 кв.м.); ремонт бетонного пола площадью 1,8 кв.м.; окраска 45 кв.м. внутреннего водопровода; установка железобетонных столбов в количестве 40 шт., натяжка колючей проволоки 1100 м., изготовление и установка ворот 1 шт. площадью 12 кв.м., промывка резервуаров, очистка днищ от осадков;

- текущий ремонт водонапорной башни (инв. №): ремонт фасада здания на площади 7,5 кв.м.; устройство отмостки площадью 25 кв.м.; огнезащитная обработка кровли площадью 15 кв.м.; установка железобетонных столбов в количестве 40 шт., натяжка колючей проволоки 1100 м., изготовление и установка ворот 1 шт. площадью 12 кв.м., промывка резервуаров, очистка днищ от осадков; замена участка трубопровода длиной 21 м.;

- текущий ремонт сети водоснабжения 6980 м.: замена трубопровода д-63/ППР/300 м. (муфта/д-63/ППP/38 шт.), замена водопровода д-100/сталь/20 м. (отвод/д-100/сталь/2 шт.), замена стальной трубы Д-100 длиной 546 м.

При проведении проверок, установлено, что ремонт указанного оборудования не производился.

Кроме того, из указанных актов следует, что требуется строительство и установка станции водоподготовки.

Кроме того, из экспертных заключений ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в ЕАО» от 03.03.2020 №№ 327/вп, 329/вп, 330/вп, 332/вп, 333/вп следует, что вода централизованного водоснабжения в/ч № не соответствует по органолептическим и химическим составам, что также подтверждается протоколами лабораторных исследований питьевой воды централизованного водоснабжения.

Таким образом, судом установлено, что объекты и система централизованного водоснабжения военного городка №, расположенного по адресу: <адрес> имеют многочисленные дефекты, нуждается в ремонте, в связи с неудовлетворительным состоянием, вода не соответствует органолептическим и химическим показателям питьевой воды, не обеспечение должного функционирования системы водоснабжения нарушает права военнослужащих войсковой части, гражданского населения как потребителей коммунальных услуг, а также их прав на благоприятную окружающую среду, в связи с чем, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения заявленных прокурором требований.

Между тем работы по капитальному ремонту и по строительству и установка станции водоподготовки, следует возложить на Министерство обороны РФ, поскольку на ФГБУ «ЦЖКУ» МО РФ не возложены обязанности по проведению капитального ремонта объектов военной и социальной инфраструктуры, на ФГБУ «ЦЖКУ» МО РФ следует возложить обязанность по текущему ремонту.

Министерство обороны РФ является собственником объектов водоснабжения в военном городке и главным распорядителем средств федерального бюджета, предусмотренных на содержание Министерства обороны РФ.

Довод Министерства обороны РФ, что понуждение Минобороны РФ выполнить строительство и установку станции водоподготовки в военном городке № (<адрес>), является ограничением прав главного распорядителя средств федерального бюджета по направлению этих средств на содержание принадлежащего ему имущества, также права на реализацию возложенных на него функций и на самостоятельное решение вопросов, отнесенных к компетенции данного органа, не освобождает Министерство обороны РФ, как собственника объектов водоснабжения военного городка от обязанности по их содержанию. Ненадлежащее исполнение Министерством обороны РФ обязанностей собственника по содержанию имущества, приводит к нарушению прав граждан, а так же военнослужащих, осуществляющих деятельность и проживающих в военном городке по обеспечению их качественным водоснабжением, в том, числе питьевой водой, что создает угрозу для их жизни и здоровья.

Согласно ст. 206 ГПК РФ при принятии решения судом, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Учитывая характер и объем работ, необходимых для устранения выявленных нарушений, суд считает возможным установить ответчикам срок исполнения решения суда до 31.12.2024.

Руководствуясь ст.ст. 56, 194-199 ГПК РФ,-

РЕШИЛ:

Исковые требования военного прокурора Биробиджанского гарнизона в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к Министерству обороны Российской Федерации, Федеральному государственному бюджетному учреждению «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны Российской Федерации о возложении обязанности принять меры по проведению текущего, капитального ремонта объектов и сетей водоснабжения военного городка – удовлетворить.

Обязать Федеральное государственное бюджетное учреждение «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны Российской Федерации ИНН №, ОГРН № в срок до 31.12.2024 выполнить текущий ремонт объектов и сетей водоснабжения военного городка №, расположенного по адресу: <адрес>, а именно:

- текущий ремонт скважины № ХБ80 по замене водоприемной трубы d-73x7 мм длина- 80 м., промывка скважины от обвалок и заиления, замена глубинного фильтра;

- текущий ремонт скважины № ХБ81 по промывке скважины от обвалов и заиления, замена глубинного фильтра, установка глубинного насоса ЭЦВ 6-10/110;

- текущий ремонт скважины №: замена глубинного насоса «ЭЦВ 6-10-110», замена водоприемной трубы (труба обсадная стальная 73х7 мм с резьбой, длиной 80 метров);

- текущий ремонт скважины №: замена глубинного насоса «ЭЦВ 6-10-110», замена водоприемной трубы (труба обсадная стальная 73х7 мм с резьбой, длиной 80 метров).

- текущий ремонт скважины №: ремонт бетонного пола площадью 1,8 кв.м; замена водоприемной трубы d-73x7 мм длинной – 120 м.;

- текущий ремонт скважины №: замена глубинного насоса «ЭЦВ 6-10-110», замена водоприемной трубы (труба обсадная стальная 73х7 мм с резьбой, длиной 80 метров).

- текущий ремонт скважины №: замена водоприемной трубы (труба обсадная стальная 73х7 мм с резьбой, длиной 80 метров), ремонт бетонного пола площадью 1,8 кв.м.;

текущий ремонт водонасосной станции второго подъема (инв. № б/н.): замена трубы ППР 63 длиной 300 м, муфт комбинированных ППР63 -38 шт., на участке Д-159 замена трубы стальной Д-159х4,5 длиной 200 м., замена двух стальных отводов 159х4,5; замена трубы стальной Д-250х4,5 длиной 80 м., установка железобетонных столбов в количестве 40 шт., натяжка колючей проволоки в количестве 1100 м., заделка трещин цементным раствором на площади 6 кв.м., проведение работ по стяжке фундамента с помощью металлического уголка; установка приборов учета ПУ ХВС Д-32 мм и ПУ ХВС Д-50 мм, замена манометров 3 шт., замена насосного оборудования;

- текущий ремонт водонасосная станция второго подъема (инв. №): заделка раствором цемента трещин в межпанельных швах (площадь работ 0,9 кв.м.); ремонт бетонного пола площадью 1,8 кв.м.; окраска 45 кв.м. внутреннего водопровода; установка железобетонных столбов в количестве 40 шт., натяжка колючей проволоки 1100 м., изготовление и установка ворот 1 шт. площадью 12 кв.м., промывка резервуаров, очистка днищ от осадков;

- текущий ремонт водонапорная башня (инв. №): ремонт фасада здания на площади 7,5 кв.м.; устройство отмостки площадью 25 кв.м.; огнезащитная обработка кровли площадью 15 кв.м.; установка железобетонных столбов в количестве 40 шт., натяжка колючей проволоки 1100 м., изготовление и установка ворот 1 шт. площадью 12 кв.м., промывка резервуаров, очистка днищ от осадков; замена участка трубопровода длиной 21 м.;

- текущий ремонт сети водоснабжения 6980 м.: замена трубопровода д-53/ППР/300 м. (муфта/-63/ППP/38 шт.), замена водопровода д-100/сталь/20 м. (отвод/д-100/сталь/2 шт.).

Обязать Министерство обороны Российской Федерации ИНН №, ОГРН № в срок до 31.12.2024 выполнить строительство и установку станции водоподготовки в военном городке № (<адрес>), выполнить капитальный ремонт объектов и сетей водоснабжения военного городка №, расположенного по адресу: <адрес>, а именно: произвести замену стальной трубы Д-100 длиной 518 м. на водонасосной станции второго подъема (инв. № б/н.).

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд Еврейской автономной области через Ленинский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья В.Г. Копырина

Мотивированное решение изготовлено 05.09.2023.

<данные изъяты>

<данные изъяты>