Решение по делу № 2-3293/2022 от 29.09.2022

Дело № 2-3293/2022

УИД 59RS0011-01-2022-004500-60

З А О Ч Н О Е Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Березники                                 14 октября 2022 года

Березниковский городской суд Пермского края в составе:

под председательством судьи Баранова Г.А.

при ведении протокола помощником судьи Стариковой О.А.,

с участием представителя истца – Калмыковой Е.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Березники гражданское дело по иску администрации г.Березники к Ситникову ВА о возложении обязанности,

у с т а н о в и л:

Администрация г.Березники обратилась в суд с исковым заявлением к Ситникову В.А. о возложении обязанности по освобождению земельного участка, сносе (демонтаже) нестационарных объектов. В обосновании исковых требований указали, что на Ситникову В.А. на праве аренды (договор № от .....) принадлежит земельный участок, расположенный по адресу: ....., к.н. №. На данном земельном участке расположены нежилые помещения, принадлежащие Ситникову В.А. на праве собственности.

При этом, на данном земельном участке Ситниковым В.А. также размещены объекты нестационарной торговли – два торговых павильона, в которых осуществляется торговля: павильон по продаже фруктов и овощей 2,5 м. х 7 м., общей площадью 17,5 кв.м., торговый павильон с вывеской «Шаурма» 4 м. х 6,5 м., общей площадью 26 кв.м., что подтверждается актами осмотра от ....., ......

Размещение указанных объектов противоречит условиям договора № от ....., не соответствует разрешенному использованию земельного участка, не включено в схему размещения нестационарных торговых объектов на территории МО «Город Березники».

..... ответчику направлено требование об освобождении земельного участка от временных объектов, требование не исполнено.

Просили возложить на Ситникова В.А. обязанность по освобождению земельного участка, расположенного по адресу: ....., к.н. №, от объектов нестационарной торговли - павильона по продаже фруктов и овощей 2,5 м. х 7 м., общей площадью 17,5 кв.м., торгового павильона с вывеской «Шаурма» 4 м. х 6,5 м., общей площадью 26 кв.м., путем демонтажа. В случае неисполнения ответчиком решения в суда в течение месяца со дня вступления в законную силу, взыскать с ответчика в пользу истца денежную сумму в размере ..... руб., а также по ..... руб. за каждый последующий месяц неисполнения судебного акта.

Представитель истца в судебном заседании уточнила исковые требования – просила возложить на Ситникова В.А. обязанность по освобождению земельного участка, расположенного по адресу: ....., к.н. №, от объектов нестационарной торговли - павильона по продаже фруктов и овощей 2,5 м. х 7 м., общей площадью 17,5 кв.м., торгового павильона с вывеской «Шаурма» 4 м. х 6,5 м., общей площадью 26 кв.м. В случае неисполнения ответчиком решения в суда в течение месяца со дня вступления в законную силу, взыскать с ответчика в пользу истца денежную сумму в размере ..... руб., а также по ..... руб. за каждый последующий месяц неисполнения судебного акта. Не возражала против вынесения заочного решения.

Ответчик Ситников В.А. в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом путем направления судебного извещения заказным письмом с уведомлением по адресу регистрации ответчика, а также по его месту жительства. Конверт возвращен в суд с отметкой «возврат по истечении срока хранения».

В соответствии с ч.1 ст. 233 ГПК РФ, в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

При таких обстоятельствах суд полагает возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства.

Исследовав материалы дела, заслушав представителя истца, суд приходит к следующему.

В силу ч. 1 ст. 1, ч. 1 ст. 11, ст. 12 ГК РФ, ст. 3 ГПК РФ, ст. 60 Земельного кодекса РФ, предъявление любого требования должно иметь своей целью восстановление нарушенных или оспоренных прав и законных интересов обратившегося в суд лица, установление наличия у истца принадлежащего ему субъективного материального права, а также установление факта нарушения прав истца ответчиком.

Согласно ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии со ст.ст. 6, 11.2 Земельного кодекса РФ объектами земельных отношений являются: земля, как природный объект и природный ресурс, земельные участки и части земельных участков. Земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить её в качестве индивидуально определенной вещи. Земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

Согласно ч. 1 ст. 131 Гражданского кодекса РФ, право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

В силу ст. 3 Земельного кодекса РФ, имущественные отношения по владению, пользованию и распоряжению земельными участками, а также по совершению сделок с ними регулируются гражданским законодательством, если иное не предусмотрено земельным, лесным, водным законодательством, законодательством о недрах, об охране окружающей среды, специальными федеральными законами.

В соответствии с ч.2 ст.214 Гражданского кодекса РФ, земля и другие природные ресурсы, не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц либо муниципальных образований, являются государственной собственностью. Аналогичные положения закреплены в ст. 16 Земельного кодекса РФ.

Следовательно, земля всегда имеет собственника, а, исходя из представленных в материалы дела документов, спорный земельный участок относится к землям, государственная собственность на которые не разграничена.

В пункте 16 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что при разрешении споров в отношении земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, следует учитывать, что они приобретаются в собственность в порядке, установленном земельным законодательством.

Положениями ст. 3.3 Федерального закона от 25.10.2011 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» определены правила распоряжения земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляемого органом местного самоуправления.

Согласно п.2 ст.3.3 Федерального закона от 25.10.2011 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления органом местного самоуправления городского округа в отношении земельных участков, расположенных на территории городского округа, за исключением случаев, предусмотренных настоящим пунктом;

Положениями ст.39.1 Земельного кодекса РФ определены основания возникновения прав на земельные участки, предоставляемые из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, к которым относится предоставление земельного участка на основании решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование, либо договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату, либо договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду, либо договора безвозмездного пользования в случае предоставления земельного участка в безвозмездное пользование.

Как установлено в судебном заседании, Ситникову В.А. на праве аренды (договор № от .....) принадлежит земельный участок, расположенный по адресу: ....., к.н. №. (л.д. 14-17)

На данном земельном участке расположены нежилые помещения, принадлежащие Ситникову В.А. на праве собственности. (л.д. 8 - 11)

В соответствии с пунктом 1 статьи 209 ГК РФ, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В силу статьи 304 ГК РФ, собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Из анализа ч. 1 ст. 3, ч. 1 ст. 4, ч. 1 ст. 56 ГПК РФ следует, что истец должен представить доказательства того, что его права или законные интересы нарушены и что используемый им способ защиты влечет пресечение нарушения и восстановление права.

Установлено, что на земельном участке, расположенном по адресу: ....., к.н. №, Ситниковым В.А. также размещены объекты нестационарной торговли – два торговых павильона, в которых осуществляется торговля: павильон по продаже фруктов и овощей 2,5 м. х 7 м., общей площадью 17,5 кв.м., торговый павильон с вывеской «Шаурма» 4 м. х 6,5 м., общей площадью 26 кв.м., что подтверждается актами осмотра от ....., ...... (л.д. 27-31)

В соответствии с п.1.1 договора № 18113 от 07.05.2018, участок предоставляется под размещение нежилых помещений.

Согласно п.5.2 договора, арендатор (Ситников В.А.) обязан использовать участок только в соответствии с его целевым назначением.

Как следует из выписки из ЕГРН, разрешенным использованием земельного участка является «для эксплуатации и содержания магазина «Кулинария».

Расположение указанных объектов нестационарной торговли также не соответствует Схеме размещения нестационарных торговых объектов на территории МО «Город Березники», утвержденной постановлением администрации г.Березники от 04.09.2018 № 2173 (л.д. 33-39)

29.04.2022 ответчику направлено требование об освобождении земельного участка от временных объектов, требование не исполнено. (л.д.19-21)

В соответствии с ч.2 ст.62 Земельного кодекса РФ, на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (восстановлению плодородия почв, восстановлению земельных участков в прежних границах, возведению снесенных зданий, строений, сооружений или сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, восстановлению межевых и информационных знаков, устранению других земельных правонарушений и исполнению возникших обязательств).

Согласно ч.2 ст. 76 Земельного кодекса РФ, самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками. Приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при их загрязнении, других видах порчи, самовольном занятии, снос зданий, сооружений при самовольном занятии земельных участков или самовольном строительстве, а также восстановление уничтоженных межевых знаков осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет (ч.3 ст.76 Земельного кодекса РФ).

С учетом изложенного, суд полагает, что администрация г.Березники правомерно обратилась с соответствующими исковыми требованиями к Ситникову В.А., на Ситникова В.А. подлежит возложению обязанность по освобождению земельного участка, расположенного по адресу: ....., к.н. №, от объектов нестационарной торговли - павильона по продаже фруктов и овощей 2,5 м. х 7 м., общей площадью 17,5 кв.м., торгового павильона с вывеской «Шаурма» 4 м. х 6,5 м., общей площадью 26 кв.м.

Согласно ч. 2 ст. 206 ГПК РФ, при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, и, если данные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Суд считает возможным установить срок исполнения возложенной на ответчика обязанности – один месяц со дня вступления решения суда в законную силу.

Суд по требованию истца вправе присудить в его пользу денежную сумму, подлежащую взысканию с ответчика на случай неисполнения судебного акта, в размере, определяемом судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (ч. 2 ст. 206 ГПК РФ).

В силу п. 1 ст. 308.3 ГК РФ в случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, иными законами или договором, либо не вытекает из существа обязательства. Суд по требованию кредитора вправе присудить в его пользу денежную сумму (п. 1 ст. 330 ГК РФ) на случай неисполнения указанного судебного акта в размере, определяемом судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (п. 4 ст. 1 ГК РФ).

По смыслу данной нормы и разъяснений, приведенных в п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств», суд может присудить денежные средства на случай неисполнения соответствующего судебного акта в пользу кредитора-взыскателя (судебную неустойку) в целях побуждения должника к своевременному исполнению обязательства в натуре. Судебная неустойка является дополнительной мерой воздействия на должника, мерой стимулирования и косвенного принуждения.

В п. п. 31 и 32 указанного Постановления Пленума Верховного Суда РФ говорится, что суд не вправе отказать в присуждении судебной неустойки в случае удовлетворения иска о понуждении к исполнению обязательства в натуре; судебная неустойка может быть присуждена только по заявлению истца (взыскателя) как одновременно с вынесением судом решения о понуждении к исполнению обязательства в натуре, так и в последующем при его исполнении в рамках исполнительного производства; удовлетворяя требования истца о присуждении судебной неустойки, суд указывает ее размер и/или порядок определения.

При определении размера подлежащей взысканию с ответчика в пользу истца судебной неустойки, суд исходит из общих принципов справедливости и соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из недобросовестного поведения, и полагает возможным взыскать с Ситникова В.А. в пользу администрации г.Березники неустойку в случае неисполнения возложенной на него настоящим решением суда обязанности в течение месяца со дня его вступления в законную силу в размере ..... руб., а также по ..... руб. за каждый последующий месяц неисполнения судебного акта.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ с ответчика Ситникова В.А. в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в сумме ..... руб.

Руководствуясь ст. ст. 194-199, 236, 237 ГПК РФ,

р е ш и л :

Возложить на Ситникова ВА, ..... года рождения, уроженца ....., паспорт № выдан ..... ..... в ....., обязанность освободить земельный участок, расположенный по адресу: ....., к.н. №, от объектов нестационарной торговли - павильона по продаже фруктов и овощей 2,5 м. х 7 м., общей площадью 17,5 кв.м., торгового павильона с вывеской «Шаурма» 4 м. х 6,5 м., общей площадью 26 кв.м., в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с Ситникова ВА в пользу администрации г.Березники неустойку в случае неисполнения возложенной на него настоящим решением суда обязанности в течение месяца со дня его вступления в законную силу в размере ..... руб., а также по ..... руб. за каждый последующий месяц неисполнения судебного акта.

Взыскать с Ситникова В.А. государственную пошлину в доход местного бюджета в размере ..... рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья                     (подпись)                 Г.А. Баранов

Копия верна. Судья.