Решение по делу № 2-2851/2023 от 25.10.2023

Дело №

УИД 01RS00№-80

Резолютивная часть решения оглашена 27.11.2023

Мотивированное решение изготовлено 01.12.2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 ноября 2023 года

Тахтамукайский районный суд Республики Адыгея в составе:

Председательствующего судьи Горюновой М.С.,

при секретаре ФИО3,

с участием представителя истца ООО «Регион-Юг» по доверенности ФИО8, представителя ответчика ФИО1 по доверенности ФИО4, представителя третьего лица администрации МО «<адрес>» по доверенности ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ООО «Регион-Юг» к ФИО2 о взыскании убытков,

УСТАНОВИЛ:

ООО «Регион-Юг» обратилось в суд с иском к ФИО1 о взыскании убытков, в обоснование указав, что ООО «Регион-Юг» является застройщиком объектов капитального строительства, в числе которых:

1.Жилая застройка в юго-западной части а. Новая Адыгея, <адрес>, МО «Старобжегокайское сельское поселение», <адрес>, площадь застройки 6407,60 кв.м.: Литер 1 (эт.9, общая площадь квартир 2971,38 кв.м.); Литер 1/2 (котельная, площадь 41,48 кв.м.); Литер 2 (эт.9, общая площадь квартир 2971,38 кв.м.); Литер 3 (эт. 9, общая площадь квартир 2971,38 кв.м.); Литер 4 (эт. 9, общая площадь квартир 2971,38 кв.м.); Литер 5 (эт. 9, общая площадь квартир 2971,38 кв.м.); Литер 5/1 (котельная, площадь 41,48 кв.м.); Литер 6 (эт.9, общая площадь квартир 8912,46 кв.м.); Литер 6/1 (котельная, площадь 41,48 кв.м.); Литер 7 (эт.9, общая площадь квартир 8912,46 кв.м.); Литер 7/1 (котельная, площадь 41,48 кв.м.); Литер 8 (здание сервисного обслуживания населения, эт.1, общая площадь 120,64 кв.м.); Литер 9 (здание сервисного обслуживания населения, эт.1, общая площадь 120,64 кв.м.).

Данный объект планируется к размещению на земельном участке с кадастровым номером 01:05:2900013:207 площадью 36 215 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения малоэтажного и среднеэтажного жилищного строительства, расположенном по адресу: <адрес>, Тахтамукайский муниципальный район, аул Новая Адыгея, МО «Старобжегокайское сельское поселение», юго-западная часть а. Новая Адыгея.

Земельный участок находится в распоряжении администрации МО «<адрес>», передан в аренду ООО «Регион-Юг» сроком до ДД.ММ.ГГГГ на основании соглашения от ДД.ММ.ГГГГ об уступке прав и обязанностей по договору аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, дополнительного соглашения к договору аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ № от ДД.ММ.ГГГГ (№ государственной регистрации права аренды в ЕГРН 01:05:2900013:207-01/031/2020-2 от ДД.ММ.ГГГГ).

2.Жилая застройка в юго-западной части а. Новая Адыгея, <адрес>, МО «Старобжегокайское сельское поселение», <адрес>, площадь застройки 8349,80 кв.м.: Литер 1 (эт.9, общая площадь квартир 2971,38 кв.м.); Литер 2 (эт.9, общая площадь квартир 2971,38 кв.м.); литер 2/1 (котельная, площадь 41,48 кв.м.); Литер 3 (эт. 9, общая площадь квартир 2971,38 кв.м.); Литер 4 (эт. 9, общая площадь квартир 2971,38 кв.м.); Литер 5 (эт. 9, общая площадь квартир 2971,38 кв.м.); Литер 6 (эт.9, общая площадь квартир 8912,46 кв.м.); Литер 7 (эт.9, общая площадь квартир 8912,46 кв.м.); Литер 8 (эт.9, общая площадь квартир 8912,46 кв.м.); Литер 8/1 (котельная, площадь 41,48 кв.м.); Литер 9 (здание сервисного обслуживания населения, эт.1, общая площадь 120,64 кв.м.); Литер 9 (здание сервисного обслуживания населения, эт.1, общая площадь 192,64 кв.м.); Литер 10 (здание сервисного обслуживания населения, эт.1, общая площадь 120,64 кв.м.); Литер 11 (здание сервисного обслуживания населения, эт.1, общая площадь 161,04 кв.м.).

Данный объект планируется к размещению на земельном участке с кадастровым номером 01:05:2900013:21785 площадью 42 285 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения малоэтажного и среднеэтажного жилищного строительства, расположенном по адресу: <адрес>, Тахтамукайский муниципальный район, аул Новая Адыгея, МО «Старобжегокайское сельское поселение», юго-западная часть а. Новая Адыгея.

Земельный участок находится в распоряжении администрации МО «<адрес>», передан в аренду ООО «Регион-Юг» сроком до ДД.ММ.ГГГГ на основании договора аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ (№ государственной регистрации права аренды в ЕГРН 01:05:2900013:21785-01/033/2021-1 от ДД.ММ.ГГГГ).

Постановлением главы администрации МО «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ № утверждена документация по проекту планировки территории для земельных участков с кадастровыми номерами 01:05:2900013:207 и 01:05:2900013:21785 в границах МО «Старобжегокайское сельское поселение».

Ответчик ФИО1 обратилась в суд с административным исковым заявлением к администрации МО «<адрес>» и ООО «Регион-Юг» о признании незаконными действий администрации МО «<адрес>» о разрешении разработки документации по проекту планировки территории, о назначении публичных слушаний по проекту планировки территории, об утверждении документации по проекту планировки территории для земельных участков с кадастровыми номерами 01:05:2900013:207 и 01:05:2900013:21785 в границах МО «Старобжегокайское сельское поселение» и обязании устранить допущенные нарушения.

Решением Тахтамукайского районного суда Республики Адыгея от ДД.ММ.ГГГГ административный иск ФИО1 удовлетворен, признаны незаконными действия администрации МО «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ № о разрешении разработки документации по проекту планировки территории для земельных участков с кадастровыми номерами 01:05:2900013:207, 01:05:2900013:19130; администрация МО «<адрес>» обязана судом отменить постановление от ДД.ММ.ГГГГ № о разрешении разработки документации по проекту планировки территории для земельных участков с кадастровыми номерами 01:05:2900013:207, 01:05:2900013:19130; признаны незаконными действия администрации МО «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ № о назначении публичных слушаний по проекту планировки территории для земельных участков с кадастровыми номерами 01:05:2900013:207, 01:05:2900013:21785 в границах МО «Старобжегокайское сельское поселение» ООО «Регион-Юг»; администрация МО «<адрес>» обязана судом отменить постановление от ДД.ММ.ГГГГ № о назначении публичных слушаний по проекту планировки территории для земельных участков с кадастровыми номерами 01:05:2900013:207, 01:05:2900013:21785 в границах МО «Старобжегокайское сельское поселение» ООО «Регион-Юг»; признаны незаконными действия администрации МО «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ № об утверждении документации по проекту планировки территории для земельных участков с кадастровыми номерами 01:05:2900013:207, 01:05:2900013:21785 в границах МО «Старобжегокайское сельское поселение»; администрацию МО «<адрес>» обязана судом отменить постановление от ДД.ММ.ГГГГ №, которым утверждена документация по проекту планировки территории для земельных участков с кадастровыми номерами 01:05:2900013:207, 01:05:2900013:21785 в границах МО «Старобжегокайское сельское поселение».

На решение суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу №а-1047/2023 ООО «Регион-Юг» ДД.ММ.ГГГГ подана апелляционная жалоба, которая принята Верховным судом Республики Адыгея к производству, делу присвоен №а-1958/2023. На момент подачи настоящего иска жалоба не рассмотрена.

Действия ФИО1 по обжалованию документации по проекту планировки территории, о назначении публичных слушаний по проекту планировки территории, об утверждении документации по проекту планировки территории для земельных участков с кадастровыми номерами 01:05:2900013:207, 01:05:2900013:21785 в границах МО «Старобжегокайское сельское поселение», которые привели к вынесению решения от ДД.ММ.ГГГГ, создали ситуацию, при которой ООО «Регион-Юг» не может использовать земельные участки с кадастровыми номерами 01:05:2900013:207, 01:05:2900013:21785 по их прямому назначению: для ведения малоэтажного и среднеэтажного жилищного строительства. Соответственно, истец лишен возможности получить разрешения на строительство на указанные объекты недвижимого имущества: среднеэтажные многоквартирные жилые дома и осуществить их строительство.

Решением Арбитражного суда Республики Адыгея от ДД.ММ.ГГГГ, оставленным без изменения постановлением Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от ДД.ММ.ГГГГ и постановлением Арбитражного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу № А01-504/2022, удовлетворены заявленные требования ООО «Регион-Юг»о признании незаконными требований администрации МО «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ №, № об отказе в выдаче разрешений на строительство на объекты:

-жилая застройка в юго-западной части а. Новая Адыгея, <адрес> (кадастровый номер участка 01:05:2900013:207) МО «Старобжегокайское сельское поселение» <адрес> Республики Адыгея;

-жилая застройка в юго-западной части а. Новая Адыгея, <адрес> (кадастровый номер участка 01:05:2900013:21785) МО «Старобжегокайское сельское поселение» <адрес> Республики Адыгея.

Арбитражный суд обязал администрацию МО «<адрес>» выдать ООО «Регион-Юг» разрешения на строительство на вышеуказанные объекты. Однако, из-за действий ФИО1 истец лишен возможности получить разрешения на объекты:

-жилая застройка в юго-западной части а. Новая Адыгея, <адрес> (кадастровый номер участка 01:05:2900013:207) МО «Старобжегокайское сельское поселение» <адрес> Республики Адыгея;

-жилая застройка в юго-западной части а. Новая Адыгея, <адрес> (кадастровый номер участка 01:05:2900013:21785) МО «Старобжегокайское сельское поселение» <адрес> Республики Адыгея.

Из-за действий ответчика истцом понесены убытки на общую сумму 23 289 102 рублей, состоящие из расходов на оплату работ по изготовлению проектной и рабочей документации по объекту: жилая застройка в юго-западной части а. Новая Адыгея, <адрес> (кадастровый номер участка 01:05:2900013:207) МО «Старобжегокайское сельское поселение», <адрес> Республики Адыгея, в размере 21 750 000 рублей; расходов на оплату работ по проведению негосударственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий объекта: жилая застройка в юго-западной части а. Новая Адыгея, <адрес> (кадастровый номер участка 01:05:2900013:21785) МО «Старобжегокайское сельское поселение» <адрес> Республики Адыгея в размере 300 000 рублей; расходов на оплату работ по проведению негосударственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий объекта: жилая застройка в юго-западной части а. Новая Адыгея, <адрес> (кадастровый номер участка 01:05:2900013:207) МО «Старобжегокайское сельское поселение» <адрес> Республики Адыгея в размере 300 000 рублей; расходов по оплате арендной платы по договору аренды № от ДД.ММ.ГГГГ земельного участка с кадастровым номером 01:05:2900013:207 в размере 444 211 рублей; расходов по оплате арендной платы по договору аренды № от ДД.ММ.ГГГГ земельного участка с кадастровым номером 01:05:2900013:21785 в размере 494 891 рублей.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес ФИО1 было направлено требование возместить причиненный ущерб, которое оставлено ответчиком без исполнения.

Истец просил взыскать с ответчика ФИО1 в пользу ООО «Регион-Юг» убытки в общем размере 23 289 102 рублей.

Представитель истца ООО «Регион-Юг» по доверенности ФИО8 в судебном заседании на удовлетворении требований настаивала по основаниям, изложенным в иске.

В судебном заседании представитель ответчика ФИО1 по доверенности ФИО4 возражал против удовлетворения исковых требований, в обоснование указав, что между заявленными истцом убытками и обращением ФИО6 в суд с административным иском отсутствует причинно-следственная связь, в связи с чем требования о взыскании убытков является необоснованным и не основанным на законе. Просил в удовлетворении требований отказать в полном объеме.

Представитель третьего лица администрации МО «<адрес>» по доверенности ФИО5 в судебном заседании пояснил, что во исполнение решения Арбитражного суда Республики Адыгея от ДД.ММ.ГГГГ администрацией МО «<адрес>» были подготовлены разрешения на строительство объектов: жилая застройка в юго-западной части а. Новая Адыгея, <адрес> (кадастровый номер участка 01:05:2900013:207) МО «Старобжегокайское сельское поселение», <адрес> Республики Адыгея; жилая застройка в юго-западной части а. Новая Адыгея, <адрес> (кадастровый номер участка 01:05:2900013:21785) МО «Старобжегокайское сельское поселение», <адрес> Республики Адыгея, что подтверждается направленным в адрес ООО «Регион-Юг» уведомлением за № от ДД.ММ.ГГГГ. Просил в удовлетворении иска отказать.

Суд, заслушав представителей сторон, участвующих в судебном заседании, исследовав и оценив, собранные по делу доказательства в их совокупности по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании, имеющихся в деле доказательств, согласно ст.ст. 12, 55, 56, 59, 60, 67 ГПК РФ, установив юридически значимые обстоятельства по делу, приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований по следующим основаниям:

В соответствии с ч. 1 ст. 8 Гражданского Кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Согласно ст. 2 Гражданского процессуального Кодекса Российской Федерации (далее- ГПК РФ) задачами гражданского судопроизводства являются правильное и своевременное рассмотрение и разрешение гражданских дел в целях защиты нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, организаций, прав и интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, других лиц, являющихся субъектами гражданских, трудовых или иных правоотношений. Гражданское судопроизводство должно способствовать укреплению законности и правопорядка, предупреждению правонарушений, формированию уважительного отношения к закону и суду.

В силу ч. 1 ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

На основании ч. 1 ст. 12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

В судебном заседании установлено, что ООО «Регион-Юг» (ИНН 2311289036; ОГРН 1192375038965) является застройщиком следующих объектов капитального строительства:

1.Жилая застройка в юго-западной части а. Новая Адыгея, <адрес>, МО «Старобжегокайское сельское поселение», <адрес>, площадь застройки 6407,60 кв.м., состоящая из: Литер 1 (эт.9, общая площадь квартир 2971,38 кв.м.); Литер 1/2 (котельная, площадь 41,48 кв.м.); Литер 2 (эт.9, общая площадь квартир 2971,38 кв.м.); Литер 3 (эт. 9, общая площадь квартир 2971,38 кв.м.); Литер 4 (эт. 9, общая площадь квартир 2971,38 кв.м.); Литер 5 (эт. 9, общая площадь квартир 2971,38 кв.м.); Литер 5/1 (котельная, площадь 41,48 кв.м.); Литер 6 (эт.9, общая площадь квартир 8912,46 кв.м.); Литер 6/1 (котельная, площадь 41,48 кв.м.); Литер 7 (эт.9, общая площадь квартир 8912,46 кв.м.); Литер 7/1 (котельная, площадь 41,48 кв.м.); Литер 8 (здание сервисного обслуживания населения, эт.1, общая площадь 120,64 кв.м.); Литер 9 (здание сервисного обслуживания населения, эт.1, общая площадь 120,64 кв.м.).

Данный объект планируется к размещению на земельном участке с кадастровым номером 01:05:2900013:207 площадью 36 215 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения малоэтажного и среднеэтажного жилищного строительства, расположенном по адресу: <адрес>, Тахтамукайский муниципальный район, аул Новая Адыгея, МО «Старобжегокайское сельское поселение», юго-западная часть а. Новая Адыгея.

Земельный участок передан в аренду ООО «Регион-Юг» сроком до ДД.ММ.ГГГГ на основании соглашения от ДД.ММ.ГГГГ об уступке прав и обязанностей по договору аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, дополнительного соглашения к договору аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ № от ДД.ММ.ГГГГ (№ государственной регистрации права аренды в ЕГРН 01:05:2900013:207-01/031/2020-2 от ДД.ММ.ГГГГ).

2.Жилая застройка в юго-западной части а. Новая Адыгея, <адрес>, МО «Старобжегокайское сельское поселение», <адрес>, площадь застройки 8349,80 кв.м., состоящая из: Литер 1 (эт.9, общая площадь квартир 2971,38 кв.м.); Литер 2 (эт.9, общая площадь квартир 2971,38 кв.м.); литер 2/1 (котельная, площадь 41,48 кв.м.); Литер 3 (эт. 9, общая площадь квартир 2971,38 кв.м.); Литер 4 (эт. 9, общая площадь квартир 2971,38 кв.м.); Литер 5 (эт. 9, общая площадь квартир 2971,38 кв.м.); Литер 6 (эт.9, общая площадь квартир 8912,46 кв.м.); Литер 7 (эт.9, общая площадь квартир 8912,46 кв.м.); Литер 8 (эт.9, общая площадь квартир 8912,46 кв.м.); Литер 8/1 (котельная, площадь 41,48 кв.м.); Литер 9 (здание сервисного обслуживания населения, эт.1, общая площадь 120,64 кв.м.); Литер 9 (здание сервисного обслуживания населения, эт.1, общая площадь 192,64 кв.м.); Литер 10 (здание сервисного обслуживания населения, эт.1, общая площадь 120,64 кв.м.); Литер 11 (здание сервисного обслуживания населения, эт.1, общая площадь 161,04 кв.м.).

Данный объект планируется к размещению на земельном участке с кадастровым номером 01:05:2900013:21785 площадью 42 285 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения малоэтажного и среднеэтажного жилищного строительства, расположенном по адресу: <адрес>, Тахтамукайский муниципальный район, аул Новая Адыгея, МО «Старобжегокайское сельское поселение», юго-западная часть а. Новая Адыгея.

Земельный участок передан в аренду ООО «Регион-Юг» сроком до ДД.ММ.ГГГГ на основании договора аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ (№ государственной регистрации права аренды в ЕГРН 01:05:2900013:21785-01/033/2021-1 от ДД.ММ.ГГГГ).

Постановлением главы администрации МО «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ № утверждена документация по проекту планировки территории для земельных участков с кадастровыми номерами 01:05:2900013:207 и 01:05:2900013:21785 в границах МО «Старобжегокайское сельское поселение».

Проектная документация на объект «жилая застройка в юго-западной части а. Новая Адыгея, <адрес> (кадастровый номер участка 01:05:2900013:207) МО «Старобжегокайское сельское поселение», <адрес> Республики Адыгея подготовлена на основании Градостроительного плана земельного участка с кадастровым номером 01:05:2900013:207 за № №-119 2021.

Проектная документация на объект «жилая застройка в юго-западной части а. Новая Адыгея, <адрес> (кадастровый номер участка 01:05:2900013:21785) МО «Старобжегокайское сельское поселение», <адрес> Республики Адыгея подготовлена на основании Градостроительного плана земельного участка с кадастровым номером 01:05:2900013:21785 за № №-120 2021.

Решением Арбитражного суда Республики Адыгея от ДД.ММ.ГГГГ, оставленным без изменения постановлением Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от ДД.ММ.ГГГГ и постановлением Арбитражного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу № А01-504/2022, удовлетворены заявленные требования ООО «Регион-Юг» о признании незаконными требований администрации МО «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ №, № об отказе в выдаче разрешений на строительство на объекты:

-жилая застройка в юго-западной части а. Новая Адыгея, <адрес> (кадастровый номер участка 01:05:2900013:207) МО «Старобжегокайское сельское поселение» <адрес> Республики Адыгея;

-жилая застройка в юго-западной части а. Новая Адыгея, <адрес> (кадастровый номер участка 01:05:2900013:21785) МО «Старобжегокайское сельское поселение» <адрес> Республики Адыгея.

Из представленных в ходе судебного разбирательства материалов следует, что на основании решения Арбитражного суда Республики Адыгея от ДД.ММ.ГГГГ администрацией МО «<адрес>» ДД.ММ.ГГГГ были подготовлены разрешения на строительство объектов: жилая застройка в юго-западной части а. Новая Адыгея, <адрес> (кадастровый номер участка 01:05:2900013:207) МО «Старобжегокайское сельское поселение», <адрес> Республики Адыгея; жилая застройка в юго-западной части а. Новая Адыгея, <адрес> (кадастровый номер участка 01:05:2900013:21785) МО «Старобжегокайское сельское поселение», <адрес> Республики Адыгея, о чем сообщено представителю ООО «Регион-Юг уведомлением за № от ДД.ММ.ГГГГ.

Истцом заявлены требований о взыскании убытков с ФИО1, поскольку последняя обратилась в Тахтамукайский районный суд Республики Адыгея с административным исковым заявлением к администрации МО «<адрес>» и ООО «Регион-Юг» о признании незаконными действий администрации МО «<адрес>» о разрешении разработки документации по проекту планировки территории, о назначении публичных слушаний по проекту планировки территории, об утверждении документации по проекту планировки территории для земельных участков с кадастровыми номерами 01:05:2900013:207 и 01:05:2900013:21785 в границах МО «Старобжегокайское сельское поселение» и обязании устранить допущенные нарушения.

Решением Тахтамукайского районного суда Республики Адыгея от ДД.ММ.ГГГГ заявленные ФИО1 требования были удовлетворены в полном объеме, признаны незаконными действия администрации МО «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ № о разрешении разработки документации по проекту планировки территории для земельных участков с кадастровыми номерами 01:05:2900013:207, 01:05:2900013:19130; администрация МО «<адрес>» обязана судом отменить постановление от ДД.ММ.ГГГГ № о разрешении разработки документации по проекту планировки территории для земельных участков с кадастровыми номерами 01:05:2900013:207, 01:05:2900013:19130; признаны незаконными действия администрации МО «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ № о назначении публичных слушаний по проекту планировки территории для земельных участков с кадастровыми номерами 01:05:2900013:207, 01:05:2900013:21785 в границах МО «Старобжегокайское сельское поселение» ООО «Регион-Юг»; администрация МО «<адрес>» обязана судом отменить постановление от ДД.ММ.ГГГГ № о назначении публичных слушаний по проекту планировки территории для земельных участков с кадастровыми номерами 01:05:2900013:207, 01:05:2900013:21785 в границах МО «Старобжегокайское сельское поселение» ООО «Регион-Юг»; признаны незаконными действия администрации МО «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ № об утверждении документации по проекту планировки территории для земельных участков с кадастровыми номерами 01:05:2900013:207, 01:05:2900013:21785 в границах МО «Старобжегокайское сельское поселение»; администрация МО «<адрес>» обязана судом отменить постановление от ДД.ММ.ГГГГ №, которым утверждена документация по проекту планировки территории для земельных участков с кадастровыми номерами 01:05:2900013:207, 01:05:2900013:21785 в границах МО «Старобжегокайское сельское поселение».

Решение Тахтамукайского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу №а-1047/2023 ООО «Регион-Юг» не вступило в законную силу на момент рассмотрения настоящего иска, поскольку было обжаловано в апелляционном порядке.

В силу ч. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 59-ФЗ"О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" граждане имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения, включая обращения объединений граждан, в том числе юридических лиц, в государственные органы, органы местного самоуправления и их должностным лицам, в государственные и муниципальные учреждения и иные организации, на которые возложено осуществление публично значимых функций, и их должностным лицам.

Согласно статьи 3 вышеуказанного закона, правоотношения, связанные с рассмотрением обращений граждан, регулируются Конституцией Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, федеральными конституционными законами, данным Федеральным законом и иными федеральными законами (часть 1); законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации могут устанавливать положения, направленные на защиту права граждан на обращение, в том числе устанавливать гарантии права граждан на обращение, дополняющие гарантии, установленные данным Федеральным законом (часть 2).

В целях обеспечения участия граждан Российской Федерации в управлении делами государства и в местном самоуправлении, а также следуя необходимости создания гарантий защиты прав личности в ее взаимоотношениях с государством в лице носителей публичной власти, Конституция Российской Федерации закрепляет право граждан Российской Федерации обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в государственные органы и органы местного самоуправления (статья 33), которое в совокупности с другими элементами правового статуса личности позволяет гражданам выразить свое отношение к деятельности публичной власти, свои потребности (как личные, так и публичные) в эффективной организации государственной и общественной жизни, выступает средством осуществления и охраны прав и свобод граждан и одновременно - через выявление конкретных проблем и возможных путей их решения - способом оптимизации деятельности органов публичной власти.

В силу ст.46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Таким образом, закрепленное в ст.ст. 33, 46 Конституции Российской Федерации право граждан Российской Федерации на обращение в государственные органы и органы местного самоуправления, на судебную защиту и обжалование решений и действия органов местного самоуправления является важным средством осуществления и защиты прав, свобод и законных интересов граждан, одной из форм их участия в управлении делами государства и в местном самоуправлении, инструментом взаимодействия личности и публичной власти и потому в силу статей 2, 15, 17, 18 и 45 Конституции Российской Федерации должно обеспечиваться законодателем, который обязан установить эффективный механизм его реализации и защиты.

Исходя из вышеизложенного следует, что ФИО1, обратившись в суд, являясь гражданином Российской Федерации, реализовала свое право на участие в управлении делами государства и в местном самоуправлении, закрепленное действующим законодательством.

В силу ст.1064 ГК РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред. Законом обязанность возмещения вреда может быть возложена на лицо, не являющееся причинителем вреда.

В соответствии со ст.15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

При этом, наличие причинной связи между заявленными убытками и действиями (бездействием) ответчика является обязательным условием для удовлетворения иска о взыскании убытков, их отсутствие является основанием для отказа в удовлетворении иска.

Однако правовые последствия, связанные с исполнением решения Тахтамукайского районного суда Республики Адыгея от ДД.ММ.ГГГГ по делу №а-1047/2023 по административному иску ФИО1 к администрации МО «<адрес>», на момент подачи истцом настоящего иска о взыскании убытков в суд не наступили ни для ООО «Регион-Юг», ни для администрации МО «<адрес>».

Суд приходит к выводу, что истцом не доказано наличие причинно-следственной связи между действиями ответчика, выразившихся в обращении с административным иском в суд по обжалованию решений и действий органа местного самоуправления, что является безусловным правом последнего, факта возникновения убытков у истца именно в связи с данными действиями ответчика.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Доказательственная деятельность в первую очередь связана с поведением участников процесса, процессуальная активность которых по доказыванию ограничена процессуальными правилами об относимости, допустимости, достоверности и достаточности доказательств (ст.ст. 56, 59, 60, 67 ГПК РФ).

В соответствии со ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Исследовав имеющиеся в материалах дела доказательства в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что в судебном заседании не нашел подтверждение факт виновного поведения ответчика, повлекший за собой возникновение у истца убытков в заявленном размере, в связи с чем исковые требования удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ООО «Регион-Юг» к ФИО1 о взыскании убытков отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Адыгея через Тахтамукайский районный суд Республики Адыгея в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья      М.С. Горюнова