Решение по делу № 33-3230/2023 от 23.11.2023

89RS0002-01-2023-001261-14

Гражданское дело № 2-1052/2023

Судья Михайлова О.В.

Апелляционное дело № 33-3230/2023

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

12 декабря 2023 года                                                              город Салехард

Судебная коллегия по гражданским делам суда Ямало-Ненецкого автономного округа в составе:

председательствующего Старовойтова Р.В.,

судей коллегии Кайгородовой И.В., Савельевой Е.Н.,

при секретаре судебного заседания Коршковой А.А.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Застынчану Сергея Владимировича к АО «Почта России» в лице филиала УФПС ЯНАО о защите прав потребителя,

по апелляционной жалобе истца Застынчану Сергея Владимировича на решение Лабытнангского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 1 сентября 2023 года, которым постановлено:

Иск Застынчану Сергея Владимировича к Акционерному обществу «Почта России» о взыскание компенсации морального вреда за нарушение прав потребителя, судебных расходов, оставить без удовлетворения.

Заслушав доклад судьи суда Ямало-Ненецкого автономного округа Савельевой Е.Н., судебная коллегия по гражданским делам суда Ямало-Ненецкого автономного округа

установила:

Застынчану С.В. обратился в суд с иском к АО «Почта России» в лице филиала УФПС ЯНАО о защите прав потребителя. В обоснование иска указал, что отбывает наказание в виде лишения свободы в ФКУ ИК-18 УФСИН России по ЯНАО. 24 ноября 2022 года администрация исправительной колонии подписала его на 1-е полугодие 2023 года на газету «Тюменская область сегодня», которая издается в г. Тюмени, и в цену который включена стоимость её доставки до адреса подписчика. 27 января 2023 года вышла газета «Тюменская область сегодня» №14, которая должна была быть доставлена истцу не позднее 4 февраля 2023 года, но по факту поступила в исправительную колонию 15 февраля 2023 года. Поскольку ответчик нарушил срок доставки ему газеты на 11 дней, оказав тем самым услугу, качество которой не соответствует требованиям публичного договора и закона, просил взыскать с ответчика компенсацию морального вреда в сумме 3000 рублей, штраф в размере 1500 рублей и судебные расходы в размере 193 рублей.

До рассмотрения спора по существу, судом для дачи заключения по существу спора привлечено Управление Роспотребнадзора по ЯНАО.

В судебном заседании суда первой инстанции истец Застынчану С.В. на удовлетворении заявленных требований настаивал в полном объеме.

Дело рассмотрено в отсутствие представителей ответчика АО «Почта России» в лице УФПС ЯНАО и Управления Роспотребнадзора по ЯНАО.

Решением Лабытнангского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 1 сентября 2023 года исковые требования Застынчану С.В. к АО «Почта России» в лице филиала УФПС ЯНАО о защите прав потребителя оставлены без удовлетворения.

С указанным решением не согласен истец Застынчану С.В.

В апелляционной жалобе он ставит вопрос об отмене решения суда первой инстанции и принятии по делу нового решения об удовлетворении исковых требований в полном объеме. В обоснование жалобы, указал, что ответчиком ему не были предоставлены доказательства подтверждающие, получение представителем исправительной колонии газеты «Тюменская область сегодня» №14 при обращении в отделение почтовой связи 14 февраля 2023 года. Также, ссылаясь на положения статей 12, 57, пункт 9 части 1 статьи 150 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, указал, что суд не вправе был истребовать доказательства по своей инициативе, без наличия соответствующего ходатайства. Ссылаясь на Правила оказания услуг почтовой связи, указал, что дата поступления печатного издания в отделение почтовой связи может подтверждаться только упаковкой, в которой это печатное издание поступило в отделение почтовой связи и на которой должны быть почтовые штампы с датой принятия почтового отправления к пересылке и с датой поступления почтового отправления в отделение почтовой связи места назначения. При этом судом не была исследована упаковка печатного издания, в связи с чем, ответ ответчика и копия журнала не могут являться допустимым доказательством по делу. Также указал, что судом первой инстанции не была дана оценка его доводам о том, что договор поставки периодических печатных изданий №884/22-Ф89 в части условий доставки в отделение почтовой связи Харп «до востребования» должен быть признан недействительным, поскольку ответчик отказывается оформлять подписку с условием доставки «до адресата подписчика», когда подписчиком является лицо отбывающее наказание, тем самым вынуждает исправительную колонию оформлять подписку с условием доставки в отделение «до востребования».

Возражений на апелляционную жалобу не поступило.

Определением судьи суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 27 ноября 2023 года в удовлетворении заявленного ходатайства истца об участии в судебном заседании путем использования систем видеоконференц-связи отказано.

Лица, участвующие в деле, в судебном заседании суда апелляционной инстанции участия не принимали, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, об уважительности причин неявки не сообщили, об отложении разбирательства дела не просили. Кроме того, в соответствии со статьями 14 и 16 Федерального закона от 22 декабря 2008 года № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации», информация о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы заблаговременно размещалась на интернет-сайте суда Ямало-Ненецкого автономного округа.

В связи с чем, судебная коллегия находит возможным рассмотрение дела в отсутствие не явившихся лиц на основании статьи 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Проверив материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Истец Застынчану С.В. отбывает наказание в виде пожизненного лишения свободы в ФКУ ИК-18 УФСИН России по ЯНАО.

Как указано в ст. 10 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, при исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации. Права и обязанности осужденных определяются Уголовно-исполнительным кодексом Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 95 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, п. 6.16 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений (далее - Правила), утвержденных Приказом Минюста России от 4 июля 2022 года № 110 «Об утверждении Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, и Правил внутреннего распорядка исправительных центров уголовно-исполнительной системы», осужденным к лишению свободы разрешается получать в посылках, передачах и бандеролях письменные принадлежности, приобретать через торговую сеть литературу, а также без ограничения подписываться на газеты и журналы за счет собственных средств.

Пунктом 92 Правил предусмотрено, что осужденные к лишению свободы по своему желанию могут за счет собственных средств через администрацию исправительного учреждения пользоваться дополнительными услугами, перечень которых определен в п. 93 поименованных Правил.

К дополнительным услугам, оказываемым в исправительном учреждении по инициативе осужденных к лишению свободы, которые оплачиваются за счет их собственных средств, относятся: доставка литературы и изданий периодической печати из торговой сети (п. 93.5).

Для получения дополнительной платной услуги (за исключением дополнительных лечебно-профилактических услуг) осужденный к лишению свободы пишет заявление на имя начальника ИУ или лица, его замещающего, с просьбой осуществить перевод денежных средств с его лицевого счета для оплаты платной услуги. Ответственный работник ИУ проверяет наличие соответствующей суммы денег на лицевом счете осужденного к лишению свободы и делает отметку на заявлении о наличии или отсутствии денежных средств, после чего начальник ИУ или лицо, его замещающее, принимает решение по существу просьбы (п. 95).

Оплата дополнительных услуг осуществляется путем банковского перевода денежных средств с лицевого счета осужденного к лишению свободы на счет соответствующего предприятия, учреждения, организации или специалиста (работника), оказавших дополнительную услугу (п. 101).

Осужденному к лишению свободы, изъявившему желание оформить подписку, за его счет выдаются бланки абонемента и доставочной карточки. Оформление подписки производит работник ИУ за счет средств осужденного к лишению свободы, находящихся на его лицевом счете.

Как установлено судом, следует из материалов дела, подписка на П6901 «Тюменская область сегодня» на 1 полугодие 2023 года (январь-июнь), в т.ч. для получателя Застынчану С.В. оформлена в рамках договора с ФКУ ИК-18 УФСИН России по ЯНАО от 12 декабря 2022 года № 884/22-Ф89, который предусматривает поставку товара (ППИ) до востребования в отделение почтовой связи Харп 629420, с условием о самовывозе.

ППИ «Тюменская область сегодня» № 14 от 27 января 2023 года поступило в ОПС Харп 629420 - 30 января 2023 года, передано уполномоченному представителю ФКУ ИК-18 УФСИН России по ЯНАО по доверенности в ближайший день обращения - 14 февраля 2023 года, после чего 15 февраля 2023 года передано Застынчану С.В.

Претензий к исправительному учреждению Застынчану С.В. не имеет.

Истец полагает, что нарушено его право, как потребителя, со стороны АО «Почта России» путем несвоевременной доставки ему газеты «Тюменская область сегодня» № 14 от 27 января 2023 года.

17 апреля 2023 года Застынчану С.В. обратился к ответчику с претензией, заявив о компенсации морального вреда в размере 3000 руб. (л.д. 5).

В ответе АО «Почта России» от 16 мая 2023 года № МР26-06/10791 сообщило о том, что нарушений порядка приема и вручения ППИ «Тюменская область сегодня» АО «Почта России» не установлено(л.д.6).

Требования истца о взыскании компенсации морального вреда основаны на факте доставки ответчиком указанной газеты с нарушением установленных контрольных сроков, в связи с чем, истец был лишен возможности получить свежую и актуальную информацию, пользоваться телепрограммой, что причинило ему существенные нравственные страдания в форме переживания чувств тревоги, разочарования, досады, возмущения и злобы, а также причинило физические страдания в виде ощущения головных болей, зуда и бессонницы, вызванных нервозным раздражением от переносимых нравственных страданий.

Разрешая заявленный спор, суд первой инстанции, руководствуясь положениями Федерального закона от 7 июля 2003 года № 126-ФЗ «О связи», Федерального закона от 17 июля 1999 года № 176-ФЗ «О почтовой связи», Закона Российской Федерации от 7 февраля 1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей», Правилами распространения периодических печатных изданий по подписке, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 1 ноября 2001 года № 759, а также Уголовно-исполнительным кодексом Российской Федерации, Правилами внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, Правилами внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденных приказом Минюста РФ от 4 июля 2022 года № 110, установил, что контрольные сроки пересылки подписного издания «Тюменская область сегодня» №14 от 27 января 2023 года между п. Харп и г. Салехардом, установленные приказом Минцифры России от 29 апреля 2022 года № 400 «Об утверждении нормативов частоты сбора письменной корреспонденции из почтовых ящиков, нормативов ее обмена, перевозки и доставки, а также контрольных сроков пересылки письменной корреспонденции», не нарушены, газета получена представителем ФКУ ИК-18 УФСИН России по ЯНАО в рамках договора с ФКУ ИК-18 УФСИН России по ЯНАО от 12 декабря 2022 года №884/22-Ф89, который предусматривает поставку товара (ППИ) до востребования в отделение почтовой связи Харп 629420, с условием о самовывозе - 30 января 2023, вручена истцу 15 февраля 2023 года, в чем вины АО «Почта России» не имеется.

Оснований не согласиться с указанными выводами суда первой инстанции у судебной коллегии не имеется.

Как указано в ст. 2 Федерального закона от 17 июля 1999 года № 176-ФЗ «О почтовой связи» (далее - Закон о почтовой связи) к услугам почтовой связи относятся действия или деятельность по приему, обработке, перевозке, доставке (вручению) почтовых отправлений, а также по осуществлению почтовых переводов денежных средств.

Порядок доставки и вручения почтовых отправлений в январе-феврале 2023 года был регламентирован нормами Закона о почтовой связи, и Правилами оказания услуг почтовой связи, утвержденными приказом Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 31 июля 2014 года № 234 (утратили силу с 1 сентября 2023 года).

Согласно ст. 16 Закона о почтовой связи услуги почтовой связи оказываются операторами почтовой связи на договорной основе. По договору оказания услуг почтовой связи оператор почтовой связи обязуется по заданию отправителя переслать вверенное ему почтовое отправление или осуществить почтовый перевод денежных средств по указанному отправителем адресу и доставить (вручить) их адресату. Пользователь услуг почтовой связи обязан оплатить оказанные ему услуги.

В силу ст. 19 того же Закона права пользователей услуг почтовой связи защищаются настоящим Федеральным законом, Федеральным законом «О связи», Законом Российской Федерации «О защите прав потребителей», гражданским законодательством Российской Федерации, правилами оказания услуг почтовой связи, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

За утрату почтовых отправлений или нарушение контрольных сроков их пересылки, недостачу или порчу (повреждение) вложений почтовых отправлений, недоставку периодических изданий, недостачу денежных средств работники организаций федеральной почтовой связи, по вине которых причинен ущерб, несут материальную и иную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации (ст. 34 Закона о почтовой связи).

В спорный период времени сроки оказания услуг почтовой связи регламентировались приказом Минцифры России от 29 апреля 2022 года №400 «Об утверждении нормативов частоты сбора письменной корреспонденции из почтовых ящиков, нормативов ее обмена, перевозки и доставки, а также контрольных сроков пересылки письменной корреспонденции».

Как следует из пункта 1 статьи 4 Закона Российской Федерации от 7 февраля 1992 года "О защите прав потребителей" (далее - Закон о защите прав потребителей) продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), качество которого соответствует договору.

В соответствии с Законом о защите прав потребителей разработаны Правила распространения периодических печатных изданий по подписке, которые утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 1 ноября 2001 года № 759 (далее - Правила).

Согласно пункту 3 Правил договор подписки на периодическое печатное издание (далее именуется - договор подписки) заключается подписчиком с распространителем. В договор подписки может быть включено условие доставки периодического печатного издания подписчику.

В соответствии с пунктом 13 Правил распространитель обязан обеспечить доставку подписчику периодических печатных изданий в объявленные им при приеме подписки сроки (периоды).

Согласно пунктам 23, 24 Правил при несоблюдении срока доставки экземпляра (экземпляров) периодического печатного издания подписчик вправе предъявить к распространителю требование о его доставке или возврате цены доставки.

Подписчик, не получивший экземпляр (экземпляры) периодического печатного издания или получивший его с нарушением срока доставки, вправе по своему выбору: а) назначить новый срок доставки; б) потребовать возмещения своих расходов на приобретение экземпляра (экземпляров) периодического печатного издания у другого лица; в) потребовать возврата цены подписки неполученного экземпляра (экземпляров) периодического печатного издания; г) расторгнуть договор подписки; д) согласиться на доставку экземпляра (экземпляров) другого периодического печатного издания.

В силу пункта 26 Правил распространитель обязан удовлетворить в 10-дневный срок требования подписчика: а) уменьшить цену подписки не доставленного в срок экземпляра (экземпляров) периодического печатного издания; б) возместить расходы на приобретение экземпляра (экземпляров) периодического печатного издания у другого лица; в) возвратить цену подписки недоставленного экземпляра (экземпляров) периодического печатного издания; г) возместить убытки, причиненные расторжением договора подписки.

Согласно пункту 32 Правил распространитель освобождается от ответственности за нарушение обязательств по доставке экземпляра (экземпляров) периодического печатного издания, если докажет, что это нарушение произошло вследствие возникновения обстоятельств непреодолимой силы или по вине подписчика.

В соответствии с пунктом 35 Правил редакция, издатель, распространитель за неисполнение или ненадлежащее исполнение договора подписки несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 15 Закона Российской Федерации от 7 февраля 1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей» моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером) прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины. Размер компенсации морального вреда определяется судом и не зависит от размера возмещения имущественного вреда.

Системное толкование приведенных положений законодательства позволяет сделать вывод, что обязанностью оператора почтовой связи является надлежащим образом оказывать услуги почтовой связи потребителям данных услуг, нести материальную ответственность за утрату почтовых отправлений и их недоставку, в том числе и компенсировать моральный вред, причиненный потребителю в результате ненадлежащего оказания услуг почтовой связи.

В ходе рассмотрения дела доказательств совершения ответчиком виновных действий, нарушающих личные неимущественные права истца, не добыто.

Вопреки доводам истца Застынчану С.В., ответчиком АО «Почта России» в рамках договора с ФКУ ИК-18 УФСИН России по ЯНАО от 12 декабря 2022 года № 884/22-Ф89, который предусматривает поставку печатной продукции до востребования в отделение почтовой связи Харп 629420, с условием о самовывозе, обязательства по доставке газеты исполнены надлежащим образом и в установленный срок - 30 января 2023 года.

Печатное издание «Тюменская область сегодня» № 14 от 27 января 2023 года передано представителю ФКУ ИК-18 УФСИН России по ЯНАО в ближайший день обращения в отделение почтовой связи Харп - 14 февраля 2023 года и передано под роспись истцу 15 февраля 2023 года.

Ссылка заявителя в апелляционной жалобе на признание договора поставки периодических печатных изданий № 884/22-Ф89 в части условий доставки периодических печатных изданий в отделение почтовой связи Харп «до востребования» недействительным, судебная коллегия отклоняет, учитывая, что распространение печатных изданий (включая условие об их доставке) осуществляется на договорной основе.

Следовательно, когда АО «Почта России» предлагает подписчику оплатить счет на подписку периодического печатного издания, а подписчик этот счет оплачивает, то это свидетельствует о заключении договора подписки на периодическое печатное издание, где, в том числе, предусмотрено условие о доставке этого печатного издания, в частности «до востребования».

Оснований для признания данного условия в договоре от 12 декабря 2022 года № 884/22-Ф89, заключенного между АО «Почта России» (поставщик) и ФКУ ИК-18 УФСИН России по ЯНАО (покупатель) недействительным, судебная коллегия не усматривает, учитывая, что оно не противоречит положениям ст. 421 Гражданского кодекса Российской Федерации о свободе договора и ст. 10 Закона РФ от 7 февраля 1992 года №2300-1 «О защите прав потребителей», учитывая, что информация о порядке доставки печатного издания «Тюменская область сегодня» размещена в свободном и доступном для потребителя виде с целью сделать правильный выбор при подписке на необходимое печатное издание.

При таких обстоятельствах, доводы жалобы истца в той части, что согласно условиям подписки АО «Почта России» отвечает за несвоевременность доставки, не могут повлечь отмену решения суда, поскольку доступ силами АО «Почта России» к истцу в данном случае невозможен.

Доводы заявителя со ссылкой на положения Постановления Правительства Российской Федерации от 1 ноября 2001 года № 759 и Правила оказания услуг почтовой связи, утвержденные Приказом Минкомсвязи Российской Федерации от 31 июля 2014 года № 234, о том, что судом первой инстанции не исследована упаковка, в которой поступило периодическое печатное издание в отделение почтовой связи, что представленные стороной ответчика доказательства в обоснование своих доводов о своевременной доставке печатного издания в отделение связи, являются недопустимыми, судебная коллегия отклоняет, учитывая, что такие требования названные правовые акты не содержат.

Так Правила распространения периодических печатных изданий по подписке, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 1 ноября 2001 г. № 759, разработанные в соответствии с Законом Российской Федерации "О защите прав потребителей", содержат порядок распространения и реализации потребителям периодических печатных изданий, то есть регулируют отношения между подписчиками и редакциями, издателями, распространителями, вытекающие из договора подписки на периодические печатные издания, при этом не содержат каких-либо ссылок на правила упаковки периодических печатных изданий.

В свою очередь, Правила оказания услуг почтовой связи, утвержденные Приказом Минкомсвязи Российской Федерации от 31 июля 2014 года № 234, содержат лишь право оператора почтовой связи определять вид упаковки почтового отправления в зависимости от характера их вложения, где в статье 19 указано, что почтовые отправления принимаются в упакованном виде. Упаковка почтовых отправлений должна соответствовать характеру вложения, условиям пересылки, исключать возможность повреждения вложения при обработке и пересылке, доступа к нему без нарушения оболочки, порчи других отправлений и причинения какого-либо вреда имуществу и работникам почтовой связи. Упаковка различных видов и категорий почтовых отправлений в зависимости от характера их вложения определяется операторами почтовой связи.

В силу ч. 1 ст. 55 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.

Следовательно, оснований для признания недопустимыми доказательствами информацию АО «Почта России» и третьего лица ФКУ ИК-18 УФСИН России по ЯНАО, подтверждающую сроки доставки газеты в отделение почтовой связи Харп, получение ее представителем ФКУ ИК-18 УФСИН России по ЯНАО, оприходование в журналах, и передачу истцу, не имеется.

Вопреки доводам истца, представление ответчиком письменных возражений на иск, является правом, но не обязанностью.

В соответствии с требованиями ч. 1 ст. 57 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд вправе предложить лицам, участвующим в деле, представить дополнительные доказательства для установления обстоятельств, имеющих значение по делу. В то же время, указанная норма не содержит запрета суду истребовать дополнительные доказательства по своей инициативе, либо предлагать представить их лицам, участвующим в деле для установления юридически значимых для разрешения спора обстоятельств.

В целом доводы апелляционной жалобы не содержат обстоятельств, которые не были бы проверены и учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта, влияли на обоснованность и законность постановленного решения, либо опровергали выводы суда первой инстанции, по существу сводятся к несогласию с той оценкой исследованных доказательств, которая дана судом первой инстанции, а также к иному толкованию норм материального права.

Несогласие заявителя с выводами суда, иное толкование норм законодательства, подлежащих применению в настоящем деле, не свидетельствуют о наличии в обжалованном судебном акте существенных нарушений норм материального права, повлиявших на исход судебного разбирательства, или допущенной судебной ошибки.

При таких обстоятельствах, судебная коллегия не находит оснований к отмене, либо изменению решения суда по доводам апелляционной жалобы.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 328-329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам суда Ямало-Ненецкого автономного округа

определила:

решение Лабытнангского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 1 сентября 2023 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Апелляционное определение суда Ямало-Ненецкого автономного округа может быть обжаловано в Седьмой кассационный суд общей юрисдикции в течение трёх месяцев со дня его принятия.

Председательствующий

Судьи