Решение по делу № 33-4526/2019 от 05.11.2019

Судья Цеханович М.К. № 2-6324/2019 № 33-4526 /2019

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

29 ноября 2019 года г. Петрозаводск

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Карелия в составе:

председательствующего судьи	Королевой С.В.
судей	Савина А.И., Тимошкиной Т.Н.
при ведении протокола помощником судьи	Хямяляйнен О.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе ответчика на решение Петрозаводского городского суда Республики Карелия от 18 сентября 2019 года по иску Суворовой И. М. к Государственному казенному учреждению социальной защиты Республики Карелия «Центр социальной работы г. Петрозаводска» о признании решения незаконным, обязании совершить определенные действия.

Заслушав доклад судьи Савина А.И., объяснения представителя ответчика Романовской М.В. и истицы, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

истица обратилась в суд по тем основаниям, что ХХ.ХХ.ХХ она подала ответчику заявление о присвоении ей звания «Ветеран труда». ХХ.ХХ.ХХ ответчик отказал в присвоении указанного звания, сославшись на то, что предъявленная в качестве основания для назначения звания почетная грамота не включена в перечень наград, учитываемых при присвоении звания «Ветеран труда». Истица полагала названный отказ неправомерным и просила признать решение ответчика от ХХ.ХХ.ХХ незаконным и присвоить указанное звание.

Суд иск удовлетворил. Признал решение ГКУ СЗ РК «Центр социальной работы (.....)» от ХХ.ХХ.ХХ № об отказе в присвоении истице звания «Ветеран труда» незаконным. Обязал ответчика присвоить истице звание «Ветеран труда». Взыскал с ответчика в бюджет Петрозаводского городского округа государственную пошлину в размере 300 руб.

С таким решением не согласен ответчик. В апелляционной жалобе его представитель указывает, что порядок награждения ведомственным знаком отличия соблюден не был. Награждение произведено на основании Правил проведения конкурса на получение денежного поощрения лучших учителей, утвержденных приказом Министерства образования и науки РФ от ХХ.ХХ.ХХ №, т.е. по результатам конкурса. Таким образом, основания для присвоения истице звания «Ветеран труда» отсутствовали. Просит решение суда отменить и принять новое решение.

В возражениях на жалобу истица считает решение законным и обоснованным, просит оставить его без изменения.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель ответчика поддержала доводы жалобы. Истица полагала решение законным и просила оставить его без изменения. Остальные участвующие в деле лица в суд апелляционной инстанции не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Проверив и оценив фактические обстоятельства дела и их юридическую квалификацию в пределах доводов апелляционной жалобы в рамках тех требований, которые уже были предметом рассмотрения в суде первой инстанции, суд апелляционной инстанции находит решение суда законным и обоснованным. Обстоятельства дела судом установлены правильно и полно изложены в решении, соответствуют представленным доказательствам.

Согласно пп. 2 п. 1 ст. 7 Федерального закона от 12.01.1995 № 5-ФЗ «О ветеранах» ветеранами труда являются лица, награжденные орденами или медалями СССР или Российской Федерации, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные почетными грамотами Президента Российской Федерации или удостоенные благодарности Президента Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия за заслуги в труде (службе) и продолжительную работу (службу) не менее 15 лет в соответствующей сфере деятельности (отрасли экономики) и имеющие трудовой (страховой) стаж, учитываемый для назначения пенсии, не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин или выслугу лет, необходимую для назначения пенсии за выслугу лет в календарном исчислении.

В силу положений п. 4 ст. 7 вышеназванного закона порядок и условия присвоения звания «Ветеран труда» определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов РФ.

На жителей Республики Карелия в данной части распространяется ЗРК «О порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда» и Положение о порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда», утвержденным приказом Министерства социальном защиты, туда и занятости РК от 11.11.2016 № 416-П.

Согласно действующему на момент награждения Приказу Министерства образования и науки РФ от 06.10.2004 № 84 "О знаках отличия в сфере образования и науки" в целях поощрения и морального стимулирования работников министерств и ведомств, органов управления образованием, органов по молодежной политике, образовательных учреждений (организаций) и научных организаций независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, организаций, образующих научно-производственные комплексы наукоградов РФ, за заслуги и достижения в области образования и науки, а также иных лиц, внесших значительный вклад в развитие образовательной, научной, научно-технической и инновационной деятельности, учреждены знаки отличия в сфере образования, в том числе почетная грамота Министерства образования и науки РФ. Почетной грамотой награждаются работники, имеющие стаж работы в соответствующей области не менее 5 лет.

По делу установлено, что истица ХХ.ХХ.ХХ была награждена почетной грамотой Министерства образования и науки РФ. Согласно выписке из приказа Министерства образования и науки РФ от ХХ.ХХ.ХХ № истица является победителем конкурса на получение денежного поощрения лучших учителей России.

ХХ.ХХ.ХХ истица обратилась к ответчику с заявлением о присвоении ей звания «Ветеран труда» в связи с наличием у нее почетной грамоты Министерства образования и науки РФ.

Решением ответчика от ХХ.ХХ.ХХ истице отказано в присвоении звания «Ветеран труда», поскольку названная почетная грамота не относится к числу ведомственных наград, награждение которыми дает право на присвоение звания «Ветеран труда».

Удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что почетная грамота Министерства образования и науки РФ в соответствии с Приказом Министерства образования и науки РФ от 06.10.2004 № 84 является ведомственным знаком отличия в труде, награждение которой связано трудовой деятельностью истицы и достижениями в труде как лучшего учителя. Награждение произведено федеральным органом исполнительной власти, следовательно, истица, имеющая необходимый трудовой стаж, имеет право на присвоение ей звания "Ветеран труда".

Судебная коллегия соглашается с выводами суда, считая их основанными на правильном применении норм материального права.

Имеющиеся в деле доказательства свидетельствуют о том, что признание трудовых заслуг истицы, награжденной почетной грамотой как лучший учитель года, произведено Министерством образования и науки РФ, что отвечает признакам ведомственного знака отличия в труде согласно ФЗ "О ветеранах".

Доводы, указанные в обоснование апелляционной жалобы, о том, что при награждении истицы не был соблюден порядок возбуждения ходатайства о награждении ведомственной наградой, не могут быть приняты во внимание, поскольку факт состоявшегося награждения истицы почетной грамотой никем не оспаривался.

Иные доводы апелляционной жалобы являлись предметом проверки в суде первой инстанции, при этом суд обоснованно с ними не согласился, указав в решении мотивы принятого решения.

При таких обстоятельствах решение суда является законным, оно принято при правильном определении обстоятельств, имеющих значение для разрешения данного спора, выводы суда, изложенные в решении, соответствуют установленным обстоятельствам, нарушений и неправильного применения норм материального и процессуального права не допущено. Таким образом, оснований к отмене решения суда по доводам апелляционной жалобы не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Петрозаводского городского суда Республики Карелия от 18 сентября 2019 года по настоящему делу оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи