Решение по делу № 2-1364/2019 от 12.12.2019

Дело №

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Шали, 23 декабря 2019 года

Шалинский городской суд Чеченской Республики в составе:

председательствующего судьи Зайнетдинова М.Б.,

при секретаре Абдулкаримовой М.М.,

с участием помощника прокурора Шалинского района ЧР Магомадовой М.С-М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску заместителя прокурора Шалинского района ЧР в защиту интересов педагогических работников к МБОУ «СОШ № с.Белгатой» об обязании произвести выплату ежемесячной денежной компенсации за коммунальные услуги,

установил:

Заместитель прокурора Шалинского района ЧР обратился в суд с иском в защиту интересов педагогических работников к МБОУ «СОШ № с.Белгатой» об обязании произвести выплату ежемесячной денежной компенсации за коммунальные услуги, мотивируя свои требования тем, что Прокуратурой Шалинского района проведена контроль­ная проверка исполнения за­конодательства в части своевременности выплат, предусмотренных законом Чеченской Республики от 30.10.2014 №-РЗ «Об образовании в Чеченской Республике» педагогическим работникам, проживающим и работающим в сельской местности, рабочих поселках (поселках городского типа), в ходе которой в деятельности МБОУ «СОШ № с.Белгатой» (далее - Учреждение) выявлены нарушения указанного законодательства, требующие принятия действенных мер к их устранению и недопущению впредь. В частности, согласно п. 8 ст. 47 Федеральным законом от 29.12.2012 №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» педагогические работники, проживающие и работающие в сельских населенных пунктах, рабочих поселках (поселках городского типа), имеют право на предоставление компенсации расходов на оплату жилых помещений, отопления и освещения. Размер, условия и порядок возмещения расходов, связанных с предоставлением указанных мер социальной поддержки педагогическим работникам федеральных государственных образовательных организаций, устанавливаются Правительством Российской Федерации и обеспечиваются за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, а педагогическим работникам образовательных организаций субъектов Российской Федерации, муниципальных образовательных организаций устанавливаются законодательством субъектов Российской Федерации и обеспечиваются за счет бюджетных ассигнований бюджетов субъектов Российской Федерации. В соответствии со ст.21 Закона Чеченской Республики от 30.10.2014 №-РЗ «Об образовании в Чеченской Республике»педагогическим работникам государственных и муниципальных организаций, работающим и проживающим в сельских населенных пунктах, а также гражданам, находящимся на пенсии, имеющим не менее десяти лет стажа педагогической работы в сельской местности, за счет бюджета Чеченской Республики предоставляется возмещение (компенсация) расходов на оплату жилых помещений, отопления и освещения. Размер, условия и порядок компенсации указанных расходов, устанавливаются Правительством Чеченской Республики. В развитие изложенного, постановлением правительства Чеченской Республики от 29.12.2012№ (в редакции постановления правительства ЧР от 14.06.2016 №) утверждено Положение о порядке предоставления мер социальной поддержки педагогическим работникам государственных и муниципальных образовательных учреждений на территории Чеченской Республики, проживающим и работающим в сельской местности, рабочих поселках (поселках городского типа). Названным Положением предусмотрено, что ежемесячная денежная выплата в размере 1200 руб. производится на основании заявления и документов, подтверждающих право педагогических работников на ежемесячную денежную выплату (трудовой договор или трудовая книжка, копия документа, удостоверяющего личность, с отметкой о месте регистрации по месту жительства, или иной документ, подтверждающий место жительства), имеющихся в распоряжении образовательных учреждений, без истребования дополнительных документов. Финансовое обеспечение ежемесячной денежной выплаты осуществляется Министерством финансов Чеченской Республики, районными и городскими финансовыми управлениями на основании предоставленных заявок органов исполнительной власти (исполнительно-распорядительного органа местного самоуправления) Чеченской Республики за счет средств республиканского бюджета Чеченской Республики и представленных из республиканского бюджета бюджетам муниципальных районов (городских округов) межбюджетных трансфертов на эти цели. Средства на предоставление мер социальной поддержки педагогическим работникам государственных и муниципальных образовательных учреждений предусматриваются в сметах доходов и расходов (для казенных учреждений) и планах финансово-хозяйственной деятельности (для бюджетных и автономных учреждений) указанных образовательных учреждений. Вместе с тем в ходе прокурорской проверки установлено, что ежемесячная денежная компенсация за коммунальные услуги за июль-октябрь 2019 года педагогическим работникам Учреждения Муциеву А.С., Абдулшахидовой Ж.Л., Абдулшахидовой Л.Л., Адуевой П.М., Алиевой К.А., Алмахановой Л.М., Ахмаевой Р.Д., Абдурахмановой М.С., Битиевой З.Р., Даудову А.А., Джалилову Ю.Т., Джамалхановой Х.С., Джанаралиевой Л.Х., Дзелимхановой Х.Н., Докуевой Х.А., Закаеву Т.Ч., Ибахаевой Р.Х., Исаковой А.М., Исмаиловой А.А., Ирезиевой А.С., Катаеву Х.С-С., Катаевой З.А., Катаевой З.О., Катаевой Х.С-Х., Кантаевой Х.С., Магомадовой Х.Х., Муциеву В.Х., Макаевой З.А., Межидовой А.С., Мирзаевой Л.М., Музыкаевой И.А., Мулуговой А.М., Мунтаевой М.Х., Магомадовой А.Б., Мухмадиевой Х.И., Обруговой М.Ш., Паталиевой Л.А., Саидовой Д.Х-А., Саидовой Ф.И., Сулаевой Х.В., Сулаймановой А.М., Тазуркаевой Х.Н., Токаева М.Ш., Усмановой З.А., Хамсуркаевой З.Э., Хасиевой П.С., Цухаровой Х.С., Цечеевой Д.У., Чукаевой Э.А., Чукаевой Л.А.. Шуртуевой Х.М., Шоиповой А.С., Элихаджиевой М.С., Эллихаджиевой Х.С-С., Эльдерхановой Л.М.,, до настоящего временине выплачена. Данный факт подтверждается справкой о наличии задолженности по выплатам педагогическим работникам Учреждения ежемесячной денежной компенсации за коммунальные услуги за июль-октябрь 2019 года на общую сумму 330 тыс. рублей. Вышеизложенное в соответствии со ст. 45 ГПК РФ является поводом для обращения прокурора в суд с заявлением в защиту прав и законных интересов граждан и неопределенного круга лиц. Интересы государства, направленные на защиту конституционных, социальных, трудовых, жилищных и иных прав граждан, Российская Федерация защищает посредством правового регулирования законами и изданными в их развитие подзаконными нормативными правовыми актами, обязательными для исполнения всеми учреждениями и организациями всех форм собственности. При этом на органы прокуратуры возложена обязанность защиты прав и интересов граждан, в том числе по обеспечению их конституционных прав в условиях ухудшения кризисной ситуации в финансовом и других секторах экономики. Кроме того, педагогические работники не могут самостоятельно обратиться в суд с заявлением о взыскании ежемесячной денежной компенсации за коммунальные услуги, поскольку находятся в трудовых отношениях в подчиненности и в зависимости с общеобразовательной организацией.

В судебном заседании прокурор поддержал заявленные требования по основаниям указанным в заявлении и просил их удовлетворить.

Представитель ответчика директор МБОУ «СОШ № с.Белгатой» в судебное заседание не явился. В своем письменном заявлении директор МБОУ «СОШ № с.Белгатой» Муциев А.С. требования прокурора признал полностью последствия признания иска, предусмотренные ст.173 Гражданского Процессуального Кодекса Российской Федерации, ему известны и понятны. Просит рассмотреть дело в его отсутствие.

В соответствии с ч.5 ст. 167 ГПК РФ стороны вправе просить суд о рассмотрении дела в их отсутствие и направлении им копий решения суда.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии представителя МБОУ «СОШ № с.Белгатой».

Исследовав материалы дела, выслушав пояснения прокурора, суд находит заявление прокурора Шалинского района ЧР обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований на действия (бездействие) государственных органов, должностных лиц, если полагает, что оспариваемое действия (бездействие) не соответствует закону или иному нормативно – правовому акту.

В силу ст. 39 Гражданского Процессуального Кодекса Российской Федерации ответчик вправе признать иск, а поскольку признание иска ответчиком не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц, суд считает необходимым принять признание иска ответчиком.

Согласно ст.173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Суд считает, что признание МБОУ «СОШ № с.Белгатой» требований прокурора, соответствует требованиям закона и не нарушает права и законные интересы других лиц и поэтому суд принимает признание иска ответчиком, в связи с чем требования прокурора Шалинского района ЧР в защиту интересов неопределенного круга лиц к МБОУ «СОШ № с.Белгатой» об обязании устранить выявленные нарушения, подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Обязать МБОУ «СОШ № с.Белгатой» произвести выплату ежемесячной денежной компенсации за коммунальные услуги за июль-октябрь 2019 года педагогическим работникам Муциеву А.С. - в размере 6 тыс. рублей, Абдулшахидовой Ж.Л. - в размере 6 тыс. рублей, Абдулшахидовой Л.Л. - в размере 6 тыс. рублей, Адуевой П.М. - в размере 6 тыс. рублей, Алиевой К.А. - в размере 6 тыс. рублей, Алмахановой Л.М. - в размере 6 тыс. рублей, Ахмаевой Р.Д. - в размере 6 тыс. рублей, Абдурахмановой М.С. - в размере 6 тыс. рублей, Битиевой З.Р. - в размере 6 тыс. рублей, Даудову А.А. - в размере 6 тыс. рублей, Джалилову Ю.Т. - в размере 6 тыс. рублей, Джамалхановой Х.С. - в размере 6 тыс. рублей, Джанаралиевой Л.Х. - в размере 6 тыс. рублей, Дзелимхановой Х.Н. - в размере 6 тыс. рублей, Докуевой Х.А. - в размере 6 тыс. рублей, Закаеву Т.Ч. - в размере 6 тыс. рублей, Ибахаевой Р.Х. - в размере 6 тыс. рублей, Исаковой А.М. - в размере 6 тыс. рублей, Исмаиловой А.А. - в размере 6 тыс. рублей, Ирезиевой А.С. - в размере 6 тыс. рублей, Катаеву Х.С-С. - в размере 6 тыс. рублей, Катаевой З.А. - в размере 6 тыс. рублей, Катаевой З.О. - в размере 6 тыс. рублей, Катаевой Х.С-Х. - в размере 6 тыс. рублей, Кантаевой Х.С. - в размере 6 тыс. рублей, Магомадовой Х.Х. - в размере 6 тыс. рублей, Муциеву В.Х. - в размере 6 тыс. рублей, Макаевой З.А. - в размере 6 тыс. рублей, Межидовой А.С. - в размере 6 тыс. рублей, Мирзаевой Л.М. - в размере 6 тыс. рублей, Музыкаевой И.А. - в размере 6 тыс. рублей, Мулуговой А.М. - в размере 6 тыс. рублей, Мунтаевой М.Х. - в размере 6 тыс. рублей, Магомадовой А.Б. - в размере 6 тыс. рублей, Мухмадиевой Х.И. - в размере 6 тыс. рублей, Обруговой М.Ш. - в размере 6 тыс. рублей, Паталиевой Л.А. - в размере 6 тыс. рублей, Саидовой Д.Х-А. - в размере 6 тыс. рублей, Саидовой Ф.И. - в размере 6 тыс. рублей, Сулаевой Х.В. - в размере 6 тыс. рублей, Сулаймановой А.М. - в размере 6 тыс. рублей, Тазуркаевой Х.Н. - в размере 6 тыс. рублей, Токаева М.Ш. - в размере 6 тыс. рублей, Усмановой З.А. - в размере 6 тыс. рублей, Хамсуркаевой З.Э. - в размере 6 тыс. рублей, Хасиевой П.С. - в размере 6 тыс. рублей, Цухаровой Х.С. - в размере 6 тыс. рублей, Цечеевой Д.У. - в размере 6 тыс. рублей, Чукаевой Э.А. - в размере 6 тыс. рублей, Чукаевой Л.А. - в размере 6 тыс. рублей, Шуртуевой Х.М. - в размере 6 тыс. рублей, Шоиповой А.С. - в размере 6 тыс. рублей, Элихаджиевой М.С. - в размере 6 тыс. рублей, Эллихаджиевой Х.С-С. - в размере 6 тыс. рублей, Эльдерхановой Л.М - в размере 6 тыс. рублей.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Чеченской Республики через Шалинский городской суд ЧР в течение месяца со дня вынесения.

Председательствующий (подпись) М.Б. Зайнетдинова

Копия верна:

Судья М.Б. Зайнетдинова